关于环境监测部门技术监督职能问题的探讨

一、环境监测部门技术监督职能的理论和法律依据有关环境监测部门的技术监督职能问题,通过十多年来广大环境监测科技人员的学术理论研究和实践,已日益被人们所确认.尤其是全国第四次环境监测工作会议确定了“环境监测面向环境管理,环境管理依靠环境监测”的环境监测基本方针,从理论和实践上科学地阐明了环境监测与环境管理的辩证统一关系.环境监测与环境管理的关系有人比喻是环境保护的两只手:一是对环境质量的技术监测与监督;一是对环境质量的行政法制监督管理与科学决策.二者共同承担着改善环境质量,保护生态环境,对环境实施统一监督管理的任务.     

正确处理环境监测与监测科研的关系

十几年来,我国地方环境监测站进行了大量的环境监测和科研工作,环境监测为环境质量调查及环境管理提供了重要的科学依据,环境监测科研则使得环境监测更加系统化、合理化和科学化.随着环保事业的发展,地方环境监测站的工作量越来越大,监测种类和项目逐渐增多,监测科研任务也明显增加.监测站内部运行机制的某些弱点暴露出环境监测与监测科研工作之间不相适应的方面,如不能正确处理好二者之间的关系,明确二者在监测站中的职能与地位,必将影响各项工作的正常开展.探讨和理顺二者之间的关系,使之适应新形势下的发展,对促进地方监测站的自身建设,保证环境监测与监测科研工作的数量和质量,使之更好地为环境管理服务,具有十分重要的现实意义.     

江苏省农村环境监测现状及“十四五”工作建议

农村生态环境保护是实现乡村振兴不可缺少的一环,是保障农业农村高质量发展的基础。基于"十三五"江苏省农村环境监测体系和2020年全省农村环境质量监测结果,分析了全省农村环境监测现状。指出,江苏省农村环境监测工作存在监测任务较重、基础信息获取难度较大、水环境监测代表性不足、监测指标单一以及对农业面源污染治理成效评估支撑不够等问题;提出,强化部门数据共享与信息整合、完善农村环境例行监测网络、构建农业面源污染监测技术体系、探索特色指标监测研究、加强农村环境监测人才队伍建设等"十四五"江苏省农村环境监测工作建议,以期摸清农业面源污染现状,为全省农村生态环境治理提供技术支撑。     

生态环境监测机构数据质量技术判断常见方法探讨

环境监测数据是客观评价环境质量状况、反映污染治理成效、实施环境管理与决策的基本依据。为了进一步加强环境监测过程管理,有效提高环境监测数据质量,以列举法对影响生态环境监测机构数据质量的样品采集、运输、交接和实验室分析等监测活动的各环节进行了技术分析,梳理总结了数据质量技术判断的常见方法,旨在为环境管理部门开展监督管理提供经验借鉴。同时,就进一步提高生态环境监测机构的监测数据质量提出了建议。     

《环境研究与监测》征稿启事

正《环境研究与监测》是由甘肃省生态环境厅主管、甘肃省环境监测中心站主办的行业内部期刊,于1982年创刊,目前已发行了31卷。内设科研报告、监测技术、污染治理、生态修复、环境评价、专论与综述等栏目,成为了广大一线环保工作者学术经验交流、宣传环保知识和弘扬环保理念的平台。现面向社会征收环境保护专业论文,专业论文要求如下:1.论文议题为监测分析技术、污染治理、环境质量评价、环境管理、生态遥感技术、环境质量预警、环境监测质量控制、环境监测采样     

浅析环境监测的活力和动力

我国的环境监测工作随着环保事业同步发展,已走过15个春秋,这是创业的15年,发展的15年,环境保护事业的每一发展、进步无不洒下了监测人员的辛勤汗水和创造性的劳动。 15年的实践是极其丰富而宝贵的。监测站在环保事业的地位和作用是什么,监测站存在的主要问题是什么,如何正确评价这支队伍,如何充分发挥监测人员的聪明才智?如何不断提高监测为环境管理服务的意识与水平以适应日益扩大的环境管理内容和要求及商品经济市场的冲击?无疑,监测部门应总结经验,研究问题,提高认识,深化改革。而作为环境监测的主管部门则更有义务与责任关心监测的发展,建设,及面临的困难,制定积极的方针,政策,提出宏观的指导性的意见,引导基层解决存在的问题。 陈纲琦同志的《浅析环境监测的活力与动力》一文以江苏省环境监测近年来的工作实践,对监测站面临的形势作了分析,阐明了观点.文中所涉及的问题是监测部门比较关心和急需解决的问题,欢迎大家踊跃来稿深入探讨,以求相互沟通,统一认识,促进环境监测事业的健康发展。     

关于构建新时期江苏农业农村生态环境监测体系的思考

系统梳理了农村环境监测工作现状,分析了江苏省农村环境监测工作存在的问题,突出表现在监测网络不完善、技术体系不完备、体制机制不健全、基础能力待加强、信息化水平须提升等方面。立足管理视角,以客观反映农村生态环境质量为目标,以有效服务和支撑农业农村环境监管为重点,从业务、责任、技术、保障4个方面提出了新时期江苏农业农村生态环境监测体系的建设思路。     

加强分析测试工作的质量管理

环境监测是环境保护的重要组成部分,是环保工作的基础,是直接为环境管理服务的.环境监测工作就是要及时准确地掌握各环境要素物质成分的浓度和总量,为环境保护决策部门提供可靠的科学依据.因此,环境监测部门必须不断地提高监测分析质量,加强监测分析工作的质量管理.一、日常监测和分析测试工作的一般技术要求     

浅谈中、小型建设项目环境管理过程中的环境监测工作

中、小型建设项目是省级以下环境保护行政主管部门实施建设项目环境管理的主要对象,但由于项目投资建设的特点,建设单位自身的环境管理水平比较低,这就需要环保部门加强对项目审批、施工、试生产、环保三同时验收等环节的管理,环境监测作为实施环境管理的技术支撑,有着不可替代的作用。本文就建设项目环境管理的各个过程和环境监测工作的特点对此进行了论述。     

环境监测若干问题的探讨

本文从环境管理与监测的关系阐述了环境监测的地位、作用,监测为管现服务的内容,监测科研的方向及各类监测机构的职能关系.上述问题皆属关系到监测站发展、建设的大事,欢迎各级环境管理和监测部门的领导,工程技术人员对如何加强环境监测管理及环境监测管理的含义、内容、对象及其运行机制等进行深入探讨,以不断深化环境监测工作内容,完善环境监测管理,更好地为环境管理服务.     

谈环境监测站的法律地位

作为各级环保职能部门的哨兵,为环保工作提供各种监测数据的环境监测机构是否具有法律地位?如何确认各级环境保护行政主管部门(以下简称环保部门)所属的环境监测机构的法律地位,这是必须弄清楚的,否则环境保护工作就不能正常开展.有人认为,查遍全国人大通过或国务院颁发的有关环保法规、条例、办法和决定,都找不到有关环保行政主管部门所属的各级环境监测机构的法律地位的条款,就是说,环境监测至今未立法,无法可依,不具法律地位,笔者认为这种说法是片面的.它割裂了环保部门与环境监测机构之间的从属关系,给人一种《中华人民共和国环境保护法》不涉及环保部门属下的环境监机构的假象.诚然,环境监测机构比起环保部     

发刊词

新疆维吾尔自治区是我国典型的干旱半干旱地区。为了促进环境监测事业的发展和技术交流,作为以集中反映干旱半干旱区环境监测技术、科研成果、环境质量状况为特色的《干旱环境监测》刊物与广大读者见面了。 本刊的宗旨是:为环境监测技术研究,经验交流、环境质量评价、环境发展趋势、技术进步提供学术园地。们重于监测部门的技术建设,为基层监测站提供切实可行的技术经验,技术情报。促进新疆环境监测网站业务建设,提高广大环境监测工作者业务水平和联络全     

环境监测主动适应生态文明建设新特征的路径

简述了环境保护新特征的系统诊断,指出面对环境保护呈现的新特征,环境监测管理及建设存在环境监测的各项技术、标准、规范、管理措施滞后于社会经济基本现代化的发展要求,体制机制滞后于环境保护的发展要求,服务能力滞后于公共服务的需求,质量管理滞后于严格的环境管理需求等问题。提出,应从传统的环境监测向资源环境承载力监测预警转变,从条块管理向垂直管理的体制转变,从监测信息相对封闭向监测信息主动公开转变,由单纯依靠自身监测向依靠各部门和全社会监测转变,从污染物总量监测为主向污染物总量,环境质量监测并重转变,从实验室质控为主向全过程质控转变,从以生态,环境为核心的环境监测向以人为本的环境监测转变。     

浅谈我国农村环境监测

简述了国家对改善我国农村环境质量政策要求,介绍了全国农村环境质量例行试点监测基本情况,分析了农村环境质量监测存在的能力不足,体系不完善,缺乏代表性等主要问题。提出农村环境监测与农村“以奖促治”结合,以及开展农业面源污染监测的工作思路,以此推进农村环境保护。     

关于开展环境质量监测督查的思考

简述了开展环境质量监测督查的重要性与必要性。指出,目前我国环境质量监测工作中尚存在的问题,部分环境质量监测点位(断面)设置欠科学合理,环境质量监测仪器与监测方法不统一,监测数据的可比性不强,监测能力和人员素质参差不齐,监测数据的质量缺乏保障,环境质量监测管理力度和水平不一,数据质量参差不齐。提出,环境质量监测督查不仅能为提高环境监测数据的质量提供可靠保障,又是对实现环境监测历史性转型开展的有益探索,各级环保行政管理部门和技术支持部门需要高度重视,加强工作抓出实效。     

发挥内涵作用,提高监测效能

中国环境监测总站站长柴文琦同志,在第四次全国监测工作会议后,到江苏省视察环境监测工作,开展调查研究.在苏州市作了重要讲话 分别在南通市和常州市进行了座谈、研讨,并对环保系统的干部、职工就如何学习、领会和贯彻第四次监测工作的精神作了指导性讲话,柴站长在江苏视察、调研期间所作的多次讲话精神,归纳起来就是要理解和处理好十一个方面的关系,即:环境监测和环境管理的关系;环保局职责和监测站职责的关系;环境监测工作方针巩固与提高的关系;污染源监督监测与环境质量监测的关系;环境监测与监测科研的关系;环境监测为环境管理服务与为“八项制度”服务的关系;环境管理“八项制度“与环境监测“六项制度”的关系;环保系统监测站与行业、企业监测站的关系;提高监测队伍政治素质与业务素质的关系;提高监测能力与提高监测效果的关系;提高监测技术水平与提高监测管理水平的关系.正确处理好上述十一个关系,就一定能把环保工作提高到一个新水平,监测工作上一个新台阶.     

正确认识企业环境监测站在环境监测中的作用

“环境保护目标责任制”等九项制度措施是以强化监督管理为特色的中国环境保护道路的具体体现.第四次全国环境监测工作会议将强化污染源监督监测列为“八五”期间全国环境监测重要任务,并以此作为监测工作的突破点.这不仅是地方监测站,而是包括企业环境监测站在内的全体环境监测队伍未来共同奋斗的目标和任务.     

如何做到及时,准确,全面地为环境管理服务

环境监测是环境质量评价的基础,是环境规划、立法和管理的科学依据,是环境保护的耳目,也是衡量环境保护水平的重要标志.环境监测必须为环境管理服务是由其目标一致性所决定的.环境监测和环境管理都是由于人类对提高环境质量要求而产生改造环境的行为,其核心与目标即围绕环境质量保护环境.环境监测为环境管理服务,为社会经济发展服务,这是环境管理的需要,也是环境监测     

建立县级环境监测网络争取环境监测工作的新突破

浙江省建德县环境保护监测站经过10年的创业和发展,现有工作人员20人,其中专业技术人员占85%.已能按照国家技术规范要求开展大气和废气、地表水和废水、工业噪声、环境噪声等常规和非常规监测,监测项目44个,同时还开展了环境影响评价,编写了环境监测月报、季报、年鉴、年报及环境质量报告书,为全省的环境管理、环境规划提供了比较充分的依据.     

加强环境监测信息管理提高为环境管理服务的整体效能

我国环境保护的管理、监测、科研系统经过二十年的建设,日益健全,各有关部门也都逐步建立了各自的环保管理、监测、科研机构,积累了大量的数据信息,而且每年还将产生数以百万计的新数据.但是,目前环境信息的管理、加工处理尚处于十分落后的状态,与环境管理日益发展的需要相距甚远.环境监测信息是环境信息的重要组成部分,其管理亟待提高,为环境管理向纵深发展提供技术保证.本文仅就环境监测信息管