基于合规有效性的政府安全生产监管执法模式评估机制研究

安全生产监管执法是政府督促企业降低安全风险、消除事故隐患、提高安全生产水平的重要行政手段,也是政府安全生产监管政策的具体体现,但目前尚缺乏对于安全生产监管执法更加系统化、标准化的普适性评估机制。针对安全生产监管执法工作,梳理执法工作流程,从执法模式和执法效果两方面设计评估机制,建立评估指标及模型,确定评估要点,对执法模式的合规性及执法结果的有效性进行评估,建立了一套客观分析政府安全生产监管执法工作模式和效果的安全生产监管执法评估机制。在某省对该机制进行了有效的实证应用,评估了该省异地执法工作的合理合法性,并提出了改进执法工作和促进该省安全生产监管工作的意见建议。     

浅议加强安全生产执法队伍建设

为了充分发挥安全生产执法队伍的作用,规范执法行为,依法履职,端正执法形象,必须加强安全生产执法队伍建设,维护国家法律的尊严,保障执法的公平、正义,提高安全生产执法队伍管理水平。本文对安全生产执法队伍把好人员进入关、完善机构、建章立制等加强基础建设,探索和转变执法方式等方面进行探讨,论述加强安全生产执法队伍建设的重要性和具体作法。     

安全生产执法监察探讨

安全生产执法监察是安全生产监督管理的重要内容,但安全生产执法监察在我国还处在起步阶段,存在许多薄弱环节,仍在不断探索实践的过程当中。本文在概括安全生产执法监察工作中主要问题的基础上,探讨了安全生产执法监察工作中应注意的主要环节,并提出了加强安全生产执法监察工作的建议。     

安全生产执法监察探讨

安全生产执法监察是安全生产监督管理的重要内容,但安全生产执法监察在我国还处在起步阶段,存在许多薄弱环节,仍在不断探索实践的过程当中.本文在概括安全生产执法监察工作中主要问题的基础上,探讨了安全生产执法监察工作中应     

促规范抓队伍建设 强执法保安全发展

阜宁县安监局牢固树立“严格执法就是最好服务”的理念,加大安全生产执法力度,提高执法效能,强化执法责任,完善执法手段,落实执法措施,健全执法机制,大力推进安全生产行政执法工作上水平,促进了全县安全生产形势的持续稳定好转。     

堵疏结合严格执法——漳浦县安监局行政执法工作侧记

漳浦县安全生产监察大队自2005年9月成立以来,遵照有法必依、违法必究、执法必严和惩处与教育相结合的执法原则,在《安全生产法》等法律法规赋予的职责范围内积极有效地开展安全监察执法工作.在安全生产监察实践中,合理依法行政,严格执法程序,切实加强安全监管,做到严格执法、文明执法、公正执法、创新执法,严厉查处了一大批安全生产违法行为,对安全生产违法者起到一定的震慑作用,有效地预防和减少了矿山安全、危险化学品等领域的安全生产事故,确保人民群众生命财产安全.回顾前段时期执法实践,体会有四:     

部门监督重在实践：阳光执法在柳州

指导思想柳州市安全生产阳光执法的指导思想是为人民服务,以《安全生产法》和《安全生产违法行为行政处罚办法》等有关法律法规为依据,以普及安全生产法律法规,提高执法人员的执法水平,转变执法人员的执法观念,树立执法为民,切实为纳税人办实事、办好事为核心内容,规范安全生产监督执法,增加执法过程的透明     

精准执法 靶向施策 真查真改见实效

<正>策划人语精准执法是方式,安全生产是目的。运用法治思维和法治方式解决安全生产突出问题,是安全生产工作体系建设的重要一环。加强安全生产执法工作,提高运用法治思维和法治方式解决安全生产问题的能力和水平,可以有力有效防范化解安全风险、消除事故隐患。为切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定,推动实现更为安全的发展,应急管理部印发了《关于加强安全生产执法工作的意见》,突出精准执法、严格执法、规范执法,要求各级应急管理部门进一步明确层级职责、创新执法方式、规范执法行为,全面提高执法质量、强化执法效能。近年来,各级各地有关部门深刻把握精准执法的内涵,聚焦重点企业、重大事故隐患和企业主要负责人,在精准排查整治、创新监管和服务方式、提高本质安全上持续发力,推动实现执法重点更加明确、执法质量稳步提升、执法行为持续规范。     

加强思想政治工作增强执法队伍的凝聚力和战斗力

如何做好新形势下安全生产监察执法人员的思想政治工作,最大限度地挖掘监察人员的工作潜力,发挥监察执法队伍在安全生产管理中的作用,进一步增强队伍的凝聚力和战斗力,是摆在各级安全生产监察执法部门面前的重要课题。研究解决好这个课题,对于建立一支文明、高效的安全生产监察执法队伍,高标准履行好安全生产监察执法职能,夯实队伍不断发展壮大的根基,具有长期和深远的意义。现结合我市安全生产监察执法队伍的现状以及监察执法工作面临的形势,就加强监察执法人员的思想政治工作谈几点认识。     

规范执法 服务企业

正2016年,浙江省湖州市安吉县安监局加强安全生产执法规范化建设,从加强理论、实践水平入手加速科学建设,深化执法联动机制落实,更好地服务企业安全生产工作。"更好地服务企业,是安监执法的初心。"这是安吉县安监局的执法理念。浙江省湖州市安吉县安监局以企业主体责任为主线,以贯彻落实《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》为抓手,进一步狠抓落实,加强安全生产执法规范化建设,健全     

我国安全生产行政执法统计指标体系研究与应用

我国安全生产行政执法统计指标体系自施行以来,一直存在统计指标体系过于繁杂、部分统计指标较笼统,未充分体现安全生产重点工作及其成效等问题,创新改革安全生产行政执法统计制度具有重要的理论意义和实用价值。通过梳理安全生产行政执法统计指标体系演变脉络,在实地调研和现场访谈的基础上,基于PDCA理论提出以执法人员-执法对象-执法行为“三位一体”的安全生产行政执法统计指标体系,明确包含执法力量、执法对象、执法检查和事故查处等方面的综合评价指标,并在实践中得以应用和检验,为全面分析安全生产执法效能拓展空间,统计制度的后续修订和安全生产综合分析工作奠定基础。     

规范执法行为 提升执法能力 关于推进泉州市安全生产“执法年”活动的若干思考

正为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发[2016]32号)和省政府办公厅《关于全面加强安全生产监管执法的通知》(闽政办[2015]107号)精神,福建省安办决定在全省范围内开展"安全生产执法年"活动,以严厉打击安全生产领域违法违规行为,进一步提升安全监管水平,促进安全生产形势的持续稳定好转。为有效推进安全生产"执法年"活动,笔者以为,重点在于规范执法行为,提升执法能力。     

图解 吉林省安全生产执法案件公开裁定办法

正日前,省安监局制定了《吉林省安全生产执法案件公开裁定办法》,进一步规范安全生产执法行为,接受社会对安全生产执法案件的监督,加强安全生产警示教育。办法适用于全省安监部门的执法案件公开裁定活动。安监部门对执法对象拟作出行政处罚,在作出行政处罚决定前,按不低于同类执法案件(案情相似、违法行为相同的案件)数量10%的比例,召集辖区内相关企业负责人参加公开裁定。     

上海市安全监管局积极推进落实企业安全主体责任

<正>上海市安全监管局即日起至明年一季度,将重点抓好以下工作:一是制定实施2014年度安全生产执法计划,重点强化对城乡结合部、人员集聚地等事故多发易发和隐患较多区域的安全执法以及区县执法互查;会同有关部门组织开展元旦、春节等重点时段安全生产执法联合行动、严厉打击安全生产非法违法行为,做到严     

新体制下我国安全生产执法队伍改革问题探讨

为研究探讨我国安全生产执法队伍的改革方向和政策建议,分析了2018年国家机构改革对安全生产执法队伍产生的影响,以及我国安全生产执法队伍存在的法律地位不明确、职责任务不清晰、人员数量不足等问题,介绍了美英等工业化国家安全监管执法的经验和我国5个行业领域综合执法队伍改革的政策要求。研究提出:我国安全生产执法队伍改革的大方向是“大安全综合”“检查、处罚和强制执行三权分离”的行政执法队伍体制,力量配置上主要是以设区市为主体组建市级安全生产综合执法队伍、县级执法队伍作为其派出机构实行“局队合一”体制。     

八闽动态

正福建省近日,省安全生产执法总队在连江县举办为期三天的2018年第三期全省安全生产执法业务培训。据了解,本次培训既是贯彻省局党组关于加强安全生产执法业务工作的有关要求,也是落实执法总队年度工作计划的内容之一。培训会强调,全体参训人员要提高站位,明确责任,加强学习,珍惜机会;要学以致用,规范执法,不断加大执法力度,消灭"零处罚县"。要树立"四个意识",认真履行安全生产行政执法监督检查、行政     

新形势下扎实推进安全生产执法工作的几点思考

安全生产执法是抓好安全生产的重要手段,是实现科学发展安全发展的重要保障。十八届四中全会指出,要依法惩处各类违法行为,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。在当前安全生产领域各类违法行为依然普遍存在和安全生产形势依然十分严峻的情况下,扎实推进安全生产执法工作,既是贯彻十八届四中全会依法治国精神的具体要求,也是各级安监部门履行职责的具体体现,具有深远的现实意义。     

江都市安监局创建“星级规范基层单位”工作纪实

为加强安全生产法制建设，推进安全发展，全面提升安全生产监管监察水平，打造一支安全执法精兵，江都市安监局对照扬州市《关于在全市开展“星级规范执法基层单位”创建活动的实施意见》和江都市《“星级规范执法基层单位”创建活动考核验收细则》的要求，积极开展“星级规范执法基层单位”创建活动，并取得了显著成效，通过创建活动，该局安全生产监察大队被评为江都市“三星级规范执法基层单位”。     

广西壮族自治区安全生产监督管理局执-去监察处处长

2011年,煤矿安全监管和安全生产执法监察取得较好成绩,“三化”建设成为全国中小煤矿学习的标杆。被誉为“百色经验”,衷心感谢支持和关心煤矿安全监管和安全生产执法监察的各界人士,也感谢《安全生产与监督》对执法监察处的关注。     

全国安全生产执法工作座谈会在广州召开

<正>2019年11月20日,全国安全生产执法工作座谈会在广州召开。会议认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于安全生产的重要论述,总结交流执法工作经验,分析面临的形势和挑战,安排部署重点工作。应急管理部副部长孙华山出席会议并讲话。会议指出,机构改革以来,各级安全执法人员担当作为、规范执法,有力推动了全国安全生产执法工作创新发展,但也存在执法宽松软、选择性执法、执法不规范和执法队伍专业化水平不高等问题。