新政

正履行汞公约谱写化学品环境管理新篇章8月16日,在联合国主导下多国签署的环保条约《关于汞的水俣条约》正式生效,这是国际化学品领域,继《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》后又一重要国际公约。截止8月8日,已有包括日本、美国、中国、欧盟各国和非洲各国在内的74个国家和地区签署了条约。新能源汽车专用号牌明年全面启用公安部将在全国范围内逐步推广应用新能源汽     

中国应对气候变化过程中碳排放权交易制度的探索与实践

气候变化已成为全球环境问题之首,为削减全球范围内的人为温室气体排放,国际社会达成了具有法律约束力的多边环境条约,使对全球气候变暖负有主要责任的发达国家承担了温室气体强制减排义务.在履行国际条约义务的同时,为了以更低的经济成本减少排放,以欧盟为代表的国际社会成员率先进行了碳市场的建设和实践.中国作为发展中国家并不承担国际强制减排义务,但面对国内温室气体排放量的显著增长,中国开展试点省市的碳排放权交易市场建设,顺应了世界各国采用经济手段减缓气候变化的发展大趋势,也是中国为实现2020年温室气体减排承诺所迈出的坚实一步.本刊特别策划了本期选题,以期让广大读者能够更详细地了解中国应如何在借鉴发达国家成熟经验的基础上,构建符合自身发展水平的碳排放权交易制度,从而为降低世界碳排放量做出积极的贡献.     

关于国际环境保护法的发展

阐述了国际环境法在近代和现代２个阶段的发展历程，相关内容、地位及作用，提出国际环境法的２个发展趋势；提高已缔条约中承诺的兑现程度；关注环境保护条约与贸易法则的冲突，还述及了中国国际环境法的贡献。     

跨国水资源保护法律问题研究

跨国水资源包括国际河流、湖泊及其大小支流,或者国际河流的入口和出口（通常称为国际流域）以及处于两国或更多国家管辖之内的地下水系统。环境保护是世界各国应承担的义务,流域各国在自己境内利用跨国水资源或进行其他活动时,有义务通过国际合作或者采取合理的单边措施,保护国际流域水资源,防止对其他流域国造成重大损害。规范跨国水资源保护问题的国际法律文件包括全球性水条约、区域性和流域水条约、政府间组织的决议和宣言、国际法学术团体的决议和规则等。根据这些文件的规定以及国际社会的实践,流域各国应当采取的保护国际流域水资源的措施包括但不限于环境影响评价、交流信息、监测、通知、紧急情况下的援助、控制污染、公众参与等,这些措施有助于预防和减少损害。中国在保护相关跨国水资源方面也采取了环境影响评价、交流信息等措施,但是需要加强和改进。参17     

《生态文明论》（十五）

第三节 国际环境法 国际环境法，是指主权国家或者地区根据平等自愿的原则，经协商一致而制定的国际环境保护规范性文件。它是由环境保护国际条约、双边协定和多边协定法律规范组成的有机联系的整体。主权国家或者地区制定国际环境法的方式有两种：一是缔结环境保护国际条约、双边协定和多边协定；二是加入环境保护国际条约和多边协定。     

全球海洋环境治理国际条约演变下构建海洋命运共同体的法治路径启示

国际条约始终是全球海洋环境治理制度体系中重要的法律组成部分。随着人类开发利用海洋的能力不断增强,与全球海洋环境治理相关的国际条约出现了主体多元化、内容前瞻化、规则动态化、谈判复杂化、冲突严重化以及效力扩张化的发展态势。中国作为负责任的大国,在深度参与全球海洋环境治理国际造法中,应结合以上变化趋势,秉持构建"海洋命运共同体"的理念,推动并引领当前以全球海洋环境治理为代表的全球海洋治理的国际法治进程。     

南北极法律状况研究

北极与南极在国际法律制度方面有极大的区别.在南极有专门适用的国际条约调整有关国家在南极的各种活动.人类在南极地区从事各类活动都必须遵守专门为南极地区所制定的国际条约,即:由<南极条约>及其一系列协定所构成的"南极条约体系".而在北极,这一领域还是空白.通过比较研究发现,按照南极的思路签署一个类似南极条约的北极条约基本是不可能的,把北极的法律与现行的国际公约进行较好地协调,似乎是比较理性的选择.     

中国绿色发展中的企业社会责任

本研究基于中国过去三十多年史无前例的快速经济增长所带来的环境挑战,以及中国面临的前所未有的绿色发展机遇的背景,针对当前企业履行社会责任的现状和问题,研究分析影响企业绿色发展和履行社会责任的因素、政策需求与存在问题,提出提高企业社会责任感,推动企业履行社会责任的对策和建议,为中国绿色发展和生态文明建设提供政策与技术支持。     

跨国界流域内上下游国家权利与义务分析

跨国界水资源利用和保护在经历了100多年的发展,从早期的处理边界、航运及渔业问题,到近期更多地关注跨界水资源的水量分配、污染控制、洪水控制等,相关国际条约也不断在其规定的权利和义务上取得完善和发展.我国涉及的跨界水资源利用主要分布在东北、西北和西南流域.目前我国与哈萨克斯坦开展跨界水合作已成为重点议题.本文主要从国际条法、国际经验、中俄跨界水保护合作三方面分析了跨国界流域内上下游国家的权利和义务.主要研究结论和建议如下:第一,上游国家主要强调国家主权,下游国家则强调国际义务;第二,已有国际条约规定的跨国界流域内各国的权利和义务较多,但具体落实这些义务并不容易;第三,国际实践表明,跨国界流域上下游国家之间的具体合作模式要根据国家实力对比及利益博弈关系确定,并以国家整体利益最大化为原则;第四,我国没有签署有关跨界河流的多边条约,故不受其约束,但这些条约对于跨界水双边合作协定的制定有重要影响.     

我国签署的环境方面国际条约和协定

环境问题是当今世界瞩目的重大问题。为了共同保护好人类环境、维护全球生态平衡,各国签订了大量环境方面的国际条约和其他协定。据统计,到目前为止环境方面的国际条约和协定共118个。建国以来,我国签署了其中10个条约或协定。现将这10个条约或协定简述如下: 一、国际捕鲸管制公约(修正本) (1)宗旨:防止所有种类鲸鱼的过度捕捞,为未来世世代代人类子孙保护鲸鱼族类这一丰富自然资源。建立国际捕鲸管制制度,以确保鲸鱼族类的适当养护和发展。     

中国和国际环境条约

文章介绍了中国在积极参与环保领域的国际合作中，先后批准加入的２１个重要的多边环境和签署的２１项双边环境协定，并回顾最近几年在履约方面的重要进展，主要包括臭氧层的保护、控制危险废物越境转移，保护生物多样性、防止全球气候变化等几个方面的工作，同时，也展望了今后我国在履约方面所面临的艰巨任务。     

略论国际投资与贸易中的环境法律问题

本文分析了环境与国际经济贸易的关系，国际条约、公约中有关环境与贸易关系的规定，环境问题对我国外经贸事业的影响以及我国应采取的相应法律对策等。     

国际环境保护公约中技术转让障碍问题的探讨

随着世界各国对全球资源与环境问题认识的逐步提高 ,发展中国家必将签署越来越多的国际环境公约 ,参与到国际环境保护合作中。尽管许多国际环境公约都明确规定了发达国家在资金和技术上支持发展中国家保护环境履行国际公约的义务 ,但是实际履约过程中技术转让的问题并未得到良好的解决。论文将讨论国际环境公约履约中的技术转让障碍问题 ,并以中国履行《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》 ,实施臭氧层保护行动过程中所存在的实际问题为例 ,对国际环境公约履行中技术转让障碍的原因及其后果进行分析 ,最后对发展中国家所应采取的立场和对策提出建议。     

生物多样性保护的法律制度

生物多样性保护是一项法律制度，１９８４年以来，仅国际条约、多边协定、双边协定就有１００多个。中国已加入５个国际公约，并在国内颁布了一系列全国和地方性法规。为了进一步完善云南省生物多样性保护的法律制度，必须继续加强立法，强化执法，实现保护工作的规范化和法制化。     

A method to improve the international comparability of emission data from industrial installations

Emissions from industrial installations are regulated under several international conventions and directives to prevent harmful impacts on environment and human health. Stricter limitations often exist in national legislations, or due to regional and local conditions, than in the international conventions. The international comparability of emission data from industrial installations is currently poor. Comparability is an essential element when the environmental performance of different installations or techniques is studied, as well as in reviewing data presented in emission registers. The availability of reliable and comparable data is an important requirement for the emissions trading market. Comparable emission data ought to be used when reviewing compliance with the national emission reduction targets established under international conventions, as well as in reviewing the compliance of industrial installations with the requirements set in the environmental permit conditions. There are currently no internationally agreed principles or a comprehensive strategy for production of emission data at the level of an industrial installation.The data production chain principle presented in this paper provides a tool for identifying elements that are essential in comparing emission data correctly and that need to be taken into consideration to ensure emission data reliability. The method was originally developed and applied in Finland for emission and impact monitoring of wastewaters from industrial installations and fisheries. Due to the implementation of the Integrated Pollution Prevention and Control (IPPC) directive the methodology was reconstructed for integrated emissions monitoring purposes. The data production principle was introduced for European use when preparing the BREF document on monitoring of emissions. It will also be relevant when the industrial installations report their emissions data to the Pollutant Release and Transfer Registers (PRTRs).     

非法废物贸易机制及相关对策研究

针对国际上某些发达国家向发展中国家越境转移废物这一倍受关注的现象,阐述了废物贸易,尤其是非法废物贸易产生的机制和发生的后果,对目前有关废物越境转移的国际公约作了介绍,并着重探讨了中国对于非法废物贸易相应国内立法及应采取的措施。      

建立和谐的企业与环境关系需要研究的问题及对策

从构建社会主义和谐社会的子细胞-企业入手,首先分析了企业发展对环境影响的现状。之后探讨了企业履行环境责任行为对构建和谐社会的影响,说明企业环境责任行为关乎环境安全和公民健康;关乎参与国际竞争;关乎企业的良性发展;关乎社会关系和谐。最后探讨了建立和谐的企业与环境关系的途径：企业应履行社会责任,处理好与社会之间的关系;树立正确绩效观,处理好保护环境与提高经济效益的关系;履行环保法律义务,自觉地保护环境;主动地实施清洁生产,实现和谐发展。     

What is the potential and demonstrated role of non-life insurers in fulfilling climate commitments? A case study of Nordic insurers

Collective actions of stakeholders are required for fulfilling the climate commitments of the Kyoto protocol. The insurance sector's global influence and societal impact is fairly well documented. The sector influences societies based on its interaction with stakeholders, on its products, business and political stance. As such, it is a critical actor in facilitating key climate change actions of mitigation and adaptation, and has already been recognized as a leading sector in terms of climate adaptation. The aim of this paper is to explore the role of non-life insurers in fulfilling the climate commitments of the Kyoto Protocol. This paper is based on a case study on Nordic non-life insurance companies. The study documents that Nordic insurers are responding to climate-related threats and opportunities in a strategic manner by reducing their own impacts, through their core activities, and by influencing others to act. Although Nordic insurers do not classify their actions into mitigation and adaptation, but classify them according to their core activities, they demonstrate through actions their role as potential allies for nations in fulfilling the Kyoto protocol climate commitments. The study also reveals that the commercial reality of the industry is not the same as the expected contribution to climate commitments, for instance as specified in international conventions and treaties and in the Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) and industry reports.     

战争对环境的危害

分析了海湾战争造成的环境危害,并简要讨论了为禁止大规模毁灭性武器和为保护环境所签署的有关国际条约。