县级环保年度计划的编制及实施

环境保护计划,按计划的长短可以分为长期规划、中期计划和年度计划,年度计划的制定要依中期计划和长期规划为根据。其计划指标从整体上要服从和服务于中长期计划和规划,同时又要对中长期计划和规划指标进行必要的补充和修正;中长期计划和规划具有战略性和纲领性,它要靠年度计划的实施去实现。本文就县级环境保护年度计划的编制与实施,结合我们的实际做法,谈点基本设想。一、年度计划的总体要求     

实行环保考核指标是开创环保新局面的重大措施

制定和实施一个比较科学、简单易行、具有约束力而又符合我国当前环境管理实际水平的环境保护综合考核指标,是国民经济、社会发展管理部门和广大环境保护工作者长期以来要求解决的一项重大而迫切的环境管理问题。社会主义经济是计划经济。计划管理不仅为最有效地利用社会的物质财富所需要,而且为防止或减少生产发展带来的环境污染和自然资源破坏的后果来说也所必需。社会主义环境管理在于有计划地进行管理和调节来解决发展生产与环境保护的矛盾。但在环境计划管理上,长期以来,没有形成一套完整的环保计划指标体系,特别是没有一个具     

加强城市环境规划问题的研究

我国的环境保护事业已经有了十多年的历史。总结我们工作的基本教训之一,就是环境保护的规划工作是最薄弱的环节。我们是以计划经济为主的社会主义国家,环境保护应该体现有计划按比例发展的规律,规划应该成为环境保护工作牵头的东西。苏联和东欧的一些国家,近十年来,加强了环境保护的计划指导,积累了国家管理自然环境和合理开发利用资源的丰富经验,值得我们借鉴。有的国家还颁布了“环境规划法”,使规划有了法律保证。我们应该加快步伐,迎头赶上去。     

关于建立企业环境污染物当量指标的探讨

随着环境保护事业的日渐深入,对环境管理部门提出了更高的要求。从定性的管理发展到定量的管理这是环保工作发展之趋势。若能建立一个“环境污染指标”将各个企事业单位的大量的原始实测数据加以概括、综合成为个别的数量指标来表示各个企事业单位对环境污染的程度,这样就可以把环境保护工作用计划指标的方法落实到基层企事业单位,并用以纳入国民经济计划指标中去,加以统一考核和统计。这是我国当前亟待解决的环境课题。为此许多环保工作者做了大量的探索,提     

小城镇环境保护规划存在的问题与对策

根据全国生态环境保护“十五”计划要求,在计划期间力争60％的小城镇完成环境保护规划,广西小城镇由于经济发展不平衡,部分小城镇还比较落后,且存在较多的环境问题,目前小城镇的环境保护规划尚未得到有效的开展,因此应及时找出问题和差距,并根据存在的问题作出相应的对策,在计划期内是可以完成小城镇环境保护规划的目标,为广西小城镇的可待续发展提供环境保障。     

关于环境经济指标体系理论框架的设想

在我国,由于现行国民经济计划指标体系中还缺少与环境保护目标相对应的一整套环境经济指标体系。因而使环境保护无法参与国民经济的综合平衡,因此,建立适合我国国情的、能参与国民经济决策计划、管理的环境经济指标体系是改革和完善我国社会经济与环境保护协调关系,实现城市环境综合整治的一项重要研究任务。而环境经济指标定量化是环境经济指标的一种主要存在形式。环境经济指标定量化体系由指标体系、     

势在必行——尽快建立和实行工业企业环境保护考核指标

李鹏副总理在第二次全国环境保护会议上指出:“只有把环境保护纳入计划轨道,才能保证环境保护与经济建设同步进行和协调发展,才能保证环境保护奋斗目标的实现”。就国家来说,环境保护已经纳入“六五”计划之中,当前的问题是要把这个计划切实落实到各地区、各部门、各行业、各企业的规划特别是年度计划中去。我国的环境污染主要是由于工业的“三废”排放和对资源、能源的不合理使用而造成的。因而,所有企业,特别是那些污染严重或比较严重的大、中型企业都需要从本企业的实际情况出发,在编制生产发展规划、计     

铁道部第二工程局提前一年完成环保“七·五”计划

铁二局对环保“七·五”计划、严格实行环保方针目标管理,各级领导、环保、计划、生产、建设等部门认真贯彻《环境保护法》(试行),提前一年完成了原定各项环保计划指标,铁道部卫生保护司“七·五”     

浅议我国的经济计划(规划)管理问题

我国计划与规划工作严重滞后于社会主义市场经济的发展:体系紊乱,种类过多,缺乏评估,计划指标无约束力,部门间缺乏协调。应取消过多过滥的规划,提高规划的可操作性和针对性,尤其应加强国土规划,增加土地和环保硬性指标。     

关于正确协调经济发展和环境保护关系的几个问题

正确协调经济发展和环境保护的关系,是环境管理和环境科学研究的中心课题。我认为,当前有以下一些问题需要研究与讨论。第一,关于环境保护在经济社会发展计划中的地位与具体指标问题。我国实行有计划的商品经济,以计划调节为主。要在宏观上协调经济发展与环境保护的关系,首先在计划上要得到妥善的安排。在这方面我们有过不少教训。国家“七五”计划把环境保护列为第52章,并在第5章科技、教育和社会发展目标中列有一段环境保护目标。我认为,     

工业企业环境保护考核指标试行办法的探讨

第二次全国环境保护会议提出了本世纪末环境保护的奋斗目标,为了保证环境目标的实现,必须把环境保护纳入国民经济计划的轨道。今年,国家将讨论制定国民经济和社会发展“七五”计划纲要。为了把环境保护切实有效地纳入国家“七五”计划纲要中去,当前迫切需要研究建立环境保护的指标体系,以便通过国家“七五”计划贯彻落实到各地区、各部门、各行业的计划中去。工业企业环境保护考核指标是制定和落实环境保护“七五”计划必不可少的组成部分,是加强环境管理,保证工业企业环境保护计划     

中国环境科学研究院将组建中国环境规划院

经国家环境保护总局同意（环发［２００１］１８４号文）,中国环境科学研究院将组建中国环境规划院。 规划院是总局环境规划的技术支持单位,主要任务是承担环境规划的编制和有关技术支持工作。具体职责为： １．根据国家环境保护目标和总局要求,具体承担全国环境保护中长期规划与年度计划、流域或区域环境保护规划、全国污染物排放总量控制计划及实施方案,以及相关污染防治和生态保护专项规划的拟订工作。 ２．受总局委托对国务院有关部门和地方政府编制的与环境保护有关的各类规划进行技术审查。 ３．为地方政府和环保部门编制环境规划…     

要勇于面对实际

一科学的计划、规划必须以对现状的科学评价为基础。就是说,要有切合实际的环境保护计划,必须有切合实际的环境污染现状的评价,对环境保护工作的水平也要有客观的估计。在前一段,我国走的是先污染、后治理的道路,还是经济发展与环境保护同步进行的新路?从许多文章和文件中,通常见到这样的说法,即“我们应该避免走资本主义国家先污染、后治理的老路。”言下之意,我国现在不是先污染、后治理,并没有重蹈资本主义国家的老路。笔者确实希望,我们社会主义国家不要重蹈发达国家先污染、后治理的老路,能在经济发展的同时,     

搞好企业环境规划开展清洁工厂活动

规划是牵头的。搞好企业环境规划,就能做到心中有数,有计划有步骤地开展环境保护工作,在达到生产目标的同时达到环境目标。我省国防工业企业从1976年开始就普遍制定了环境保护规划,随着时间的推移和情况的变化,以后又经过了多次修订。根据我们的体会,搞好企业环境规划要分三个阶段进行:     

谈厦门经济特区环境法应体现的几项原则

厦门经济特区是我国四大经济特区之一,经济特区所制定的法规,条例、办法都不能违背国家的宪法和法律的基本精神,环境法也不例外。因此,作者提出,经济特区环境法应体现的几项基本原则: 一、把环境保护纳入特区经济计划体系的原则。作者认为,不仅市政府及经委、建委等部门在制定厦门经济计划和本部门经济计划时,须把环境保护资金纳入计划中,须把保护环境,保护自然资源作为综合平衡的内容,而且各企业单位在制定生产计划时,也要把环保和环境管理纳入计划,特别     

扎扎实实地向环境目标迈进——《吉林市环境综合整治规划》实施情况调查

1986年10月,吉林市《城市环境综合整治规划》由市人大九届常委会第二十四次会议通过。一年来,吉林市政府在实施环境综合整治规划中迈出了可喜的第一步。一、制定年度环境综合整治目标及实施计划。吉林市是一个古老的城市,解放后,随着工业的发展市区内的化工、炼油、冶炼、建材业发展较快。除了城市建设历史遗留的问题外,新兴的工业给城市环境保护又增加了新的内容。如何改变城市环境状况?市政府的领导认为,环境保护事业发展到现在,城市环境建设只进行单一治理已经不行了,而必须综合整治,把城市环境建设的规划纳入城市建设总体规划,环境建设和城市     

喀什地区环境监测站对工业污染源调查建挡

根据国家经委、城乡建设环境保护部的要求,喀什地区环境监测站从去年十二月开始,将用两年左右的时间,在喀什进行一次统一规范的工业污染源调查及建档工作。工业污染源调查及建档工作是调查和掌握工业污染物的排放状况,了解其生产过程中人源、能源的消耗及综合利用水平,是制定环境保护规划和计划,加强管理和评价环     

环境保护必须适应和满足全面建设小康社会的要求

党的十六大和中央最近召开的人口资源环境工作座谈会,为我们进一步做好环境保护工作指明了奋斗目标和方向。如何把中央的精神与本地的实际相结合,认清形势,周密部署,切实做好环保工作,适应和满足全面建设小康社会的要求,是我们需要认真思考和解决的问题。一、环境保护面临的挑战和机遇襄樊市是国家级历史文化名城和新兴的工业大城市,经过多年来的不懈努力,环境保护工作取得了显著的成效,为今后     

保护环境是我们的基本国策

万里副总理在第二次全国环境保护会议上指出:保护环境是我们国家的一项基本国策,是一件关系到子孙后代的大事。这使我们对环境保护重要性的认识大大提高了一步。一、党和国家的一系列文件说明保护环境是我们的基本国策我国是一个社会主义国家。中国共产党和她领导的人民政府在发展经济、进行社会主义建设过程中,对环境保护给予了越来越多的注意。特别是近几年在把工作着重点转移到现关化建设的同时大大加强了环境保护工作,把保护环境和合理利用自然资源看作是国家的一项基本国策和基本任务。党和国     

落实国务院决定推进两个根本性转变──河南省安阳市贯彻《国务院关于环境保护若干问题的决定》情况的调研报告

《国务院关于环境保护若干问题的决定》（以下简称《决定》）发出后，我们结合当地实际情况，认真学习，统一认识，在贯彻落实《决定》精神上主要做了以下几方面工作：一、制定方案，确定目炼，从规划上落实我们安阳市针对环保任务和实际需要，确定了全市今后15年的环保目标，在市九届人大三次会议上被纳入《安阳市国民经济和社会发展“九五”计划和20ic年远景规划纲要》。1997年元月，市政府又发出了《安阳市环境保护“九五”计划和2010年远景目标》。其中特别明确了“九五”期间全市环境保护投入占同期国民生产总值的比例，将由勺＼五”时…