加强监察与服务 促进煤矿安全生产

当前煤炭工业发展形势很好。地方煤矿特别是乡镇煤矿近年来发展很快,但管理基础差,装备水平低,事故频率高,重大伤亡事故不断发生。据统计,1984、1985年和今年1～8月,全国乡镇煤矿因工死亡人数占各类煤矿死亡总数的比重分别为 56%、57%和62.4%。这些数字表明,煤炭行业、尤其是乡镇煤矿的安全生产是一个严重的问题,必须认真加以解决。 这次会议上,若干统配煤矿、地方煤矿和乡镇煤矿介绍的经验证明,煤矿的安全问题是可以解决的,伤亡事故是可以大幅度降下来的。这些先进单位能做到的,一般说来,其他单位也应该是能够做到的。 解决安全生产问题,首…     

五部委一会部署煤炭生产秩序整顿 国务院副总理吴邦国到会作重要讲话

本刊讯5月22日，劳动部、煤炭部、地矿部、监察部、国家经贸委和全国总工会联合召开“依法办矿、整顿煤炭生产秩序电视电话会议”。吴邦国副总理出席会议并作重要讲话。煤炭部部长王森浩对整顿进行了具体部署，劳动部副部长刘雅芝就搞好矿山安全监察提出要求。吴邦国指出，近几年，煤炭工业发展中存在着一些不容忽视的问题，特别是部分乡镇煤矿（含集体、私营和个体煤矿）生产秩序比较混乱。吴邦国指出，必须高度重观煤炭工业发展中存在的突出问题，集中一段时间，在全国开展整顿煤炭生产秩序的活动，解决办矿失控、生产秩序混乱、浪费资源…     

紧紧依靠群众 搞好煤矿安全生产

煤炭工业坚持了国家、集体、个体一起上的发展方针,地方煤矿、乡镇煤矿有了很大发展,乡镇煤矿已经成为发展煤炭工业的一支重要力量,在煤炭供应上,为国民经济的发展提供了一个比较宽松的环境,这是广大煤炭职工对国家的宝贵贡献。 今年以来,煤炭工业部紧紧抓住安全、效率和建设现代化煤矿三件大事不放,采取了一系列有效措施,获得显著成效。今年1～8月,全国统配矿全员效率比去年同期提高4.27%,因工死亡人数下降26.2%,百万吨死亡率下降24,93%,整个国营煤矿,因工死亡人数下降16%。地方乡镇煤矿安全生产工作也出现了一些好的典型。 但就目前来说,…     

要强化乡镇煤矿安全管理

党的十一届三中全会以来,我省乡镇煤炭工业迅速发展,这对缓和我省能源供应紧张局面,提高我省煤炭自给能力,促进农民脱贫致富,起到了不可低估的作用。 但是,由于管理工作没有跟上,乡镇煤矿伤亡事故不断发生。不但严重影响其自身的发展,甚至不同程度地严重威胁和破坏国营矿山的生产和安全。已投资455万元的广济牛山煤矿,1986年因乡镇煤矿挖穿防火煤柱,造成矿毁人亡,已无法恢复生产;阳新县瓦嘴煤矿已投资1700万元,1986年该矿东风井挖通两个穿水煤窑,淹死6人,至今还不能恢复生产。因此,特别强调乡镇煤矿的安全生产,已经成为刻不容缓的大事。 (一…     

履行矿山安全监察职责 促进乡镇煤矿健康发展

全省乡镇煤矿清理整顿工作会议,是贯彻国务院九四年发布《煤炭生产许可证管理办法》和《乡镇煤矿管理条例》及煤炭部有关部署和全省经济工作会议精神的一次重要会议.作为担负全省劳动安全卫生综合管理和国家监察职能的省劳动厅,我们要认真贯彻黄小晶副省长的部署和要求,积极协助省煤炭工业总公司等有关部门作好有关工作.改革开放以来,我省乡镇煤矿得到了迅速的发展,为我省经济发展,安置农村富余劳动力和产煤区农民脱贫致富起到了积极作用.但由于乡镇煤矿大部分未经勘探设计,安全生产先天不足.部份矿山非法开采、乱采滥挖,造成工伤事故频繁、人员伤亡严重、资源遭受破坏的严峻局面,影响了乡镇煤矿稳定健康地发展.据统计,1995年全省乡镇煤矿因工死亡83人,占全省工伤死亡人数的19.3%,居全省工伤死亡人数之首.乡镇煤矿安全生产形势严峻主要原因是:     

五部和全总联合通知加强乡镇煤矿安全生产工作

本刊讯1997年2月14日，劳动部、煤炭工业部。农业部、地质矿产部、监察部、全国总工会就加强乡镇煤矿安全生产工作联合发出通知。通知指出，1996年11月份以来，乡镇煤矿重大特大事故连续发生，从11月7日至12月7日，全国乡镇煤矿共发生一次死亡10人以上事故15起，死亡390人。特别是11月27日山西省大同市新荣区郭家窑乡东村煤矿发生的死亡114人的特大瓦斯煤尘爆炸事故，损失惨重，教训深刻。乡镇煤矿事故频率高，伤亡人数多的严峻局面，必颌引起各。方面的高度重视。为尽快控制和扭转乡镇煤矿重大特大事故急剧上升的势头，特提出以下意见：一…     

龙岩市新罗区乡镇煤矿通风系统的建立

一九九七年底，新罗区共有乡镇煤矿1083个井口，全区仅中城十八层坑煤矿采用机械通风，其余矿井全部靠自然通风和辅以简单的局部通风。由于通风系统不健全，随着乡镇煤矿开来由浅部逐渐向深部发展，瓦斯（窒息、中毒）事故时有发生（见表一统计），给国家和人民的生命财产带来巨大损失。九八年元月十日福建煤炭工业管理局下发了（关于加强1998年煤炭生产许可证颁发管理工作的通知）文件，要求截止98年9月底全省各类煤矿必须取得煤炭生产许可证，我们认真按文件要求扎扎实实地在全区开展了办理煤炭生产许可证工作，对全区105个矿点进行了联合…     

专项治理乡镇煤矿的五大好处

长期以来,乡镇煤矿的安全生产问题一直困扰着安全生产形势的根本好转。据统计,１９９８年,全国乡镇煤矿（包括集体和私有煤矿）共发生死亡事故１８６７起,死亡３４９４人。分别占全国煤矿死亡事故起数和死亡人数的６４１８％和６６３０％。如何解决乡镇煤矿的安全...     

对地方煤矿安全监管机制的探索

地方煤矿(市、县属地方国有煤矿及乡镇煤矿)是我国煤炭工业的重要组成部分,在煤炭工业生产中占有举足轻重的地位.为我国国民经济的发展,为产煤市县的区域经济发展,帮助农民脱贫致富都发挥了巨大作用.然而,由于种种原因,地方煤矿的迅猛发展,煤矿事故频发,给我国煤炭安全生产带来很大压力:以2000年为例,全国煤矿生产共死5,798人,其中乡镇和地方国有煤矿就死亡了4,794人,占煤矿总死亡人数的82%.因此降低地方煤矿死亡事故,搞好地方煤矿安全监管就成为煤矿安全工作的重中之重.多年来,陕西省一些产煤市、县的人民政府针对这一问题做了一些有益的探索.取得了明显的成效.现将陕西省一些市县具体做法及体会介绍如下.     

加强小煤矿安全管理是当务之急──对湖北省小煤矿的调查和建议

在中央放开搞活和国家、集体、个人一齐上的政策指引下,湖北省的乡镇煤矿和全国各地一样,发展很快。全省乡镇小煤矿产量占总产量的61%。 小煤矿的发展,还促进地方经济的发展和人民生活水平的提高。阳新县海口区1985年煤炭工业一项即收入2,000万元,占工农业总收入的45%;全区每人平均从煤炭收入上得益168元,占纯收入的31%。 但是,当前乡镇煤矿的安全管理存在着相当严重的问题,处理不好将给这项事业的发展造成不良影响。因此,加强小煤矿的安全管理,实属当务之急。 从对湖北省一些小煤矿的调查中,我们发现有关小煤矿的安全管理问题主要有以下几…     

充分发挥监察职能 促进乡镇矿山安全生产

我县地处吉林省东部长白山系老爷岭余脉与西部松辽平原的过渡地带,矿产资源比较丰富。全县共有乡镇集体和个体煤矿169个、粘土矿47个、采石场84个,已经成为全县经济发展的一个重要组成部分。 前几年,我县乡镇矿山事故多、伤亡大,乡镇煤矿百万吨死亡率高达42。为了改变这种被动局面,推动矿业的健康发展,县里于1988年末成立矿山安全监察科,工作中取得了明显的效果,消灭了特大事故。1989年,煤矿百万吨死亡率比高峰值下降35.7%,1990年1～9月份,比1989年同期又下降了59.1%;非煤矿山实现了安全无事故,初步扭转了乡镇矿山安全生产被动局面。 一、抓…     

朱镕基副总理肯定乡镇煤矿行业归口管理

本刊讯 国务院副总理、全国安全生产委员会主任朱镕基6月中旬在吉林省珲春市考察了板石乡的乡镇煤矿,对该市实行乡镇煤矿行业归口管理的作法给予充分肯定。 朱镕基指出,市一级成立煤炭管理局,对乡镇煤矿的资源开发、生产、安全、销售、运输实行统一管理,很好。这样有利于安全生产,有利于发展煤炭工业,也有利于保护资源。 珲春市是位于吉林省东南部的一个县级市,煤炭资源丰富。过去没有实行乡镇煤矿的行业管理,安全监督不力,致使煤炭产量不高,安全状况也很差。1989年,市政府决定戌立市煤管局。把小煤矿生产、安全、销售业务都划归煤管局统管…     

乡镇煤矿安全监察工作存在的问题及对策

近年来,乡镇煤矿重、特大事故频发,死亡人数居高不下。据统计,2000年全国煤矿安全事故死亡了5823人,其中乡镇煤矿死亡3952人,占67.9％,而乡镇煤矿的产量不到全国的1/4。可见乡镇煤矿安全状况直接影响全国煤矿安全生产。加大乡镇煤矿安全监察力度,促进乡镇煤矿安全生产管理,是当前煤矿安全监察工作的重中之重。     

专项监察推进煤矿责任保险

江西省共有各类煤矿企业663处,其中国有重点煤矿21处,国有地方煤矿83处,乡镇煤矿458处。为了认真贯彻落实国务院“国发[2006]23号”文件精神和2008年国务院工作要点中关于发展安全生产责任保险的要求,江西省煤监局紧紧围绕提高煤矿企业抗风险能力、促进煤矿安全生产形势稳定好转这个主题,大力推进煤矿企业安全生产领域引入保险机制工作的深入开展。     

乡镇煤矿的安全基础管理

煤矿安全管理工作，特别是乡镇煤矿的安全管理工作已成为业内及社会关注的焦点问题。加强煤矿安全基础管理工作，将是提高乡镇煤矿安全管理水平，促进我国煤矿事业健康发展的有效途径。     

加强事故防范 提升科技水平——福建省召开全省煤矿安全质量标准化和顶板管理工作经验交流会

“今天能到实地参观、学习省属煤矿的安全质量标准化和顶板管理经验。非常值得。可以说，我们学到了不少有用的做法……”11月8日下午．在福建省煤炭工业集团公司永安煤业公司丰海煤矿，来自三明市三元区松阳煤矿的张功清副矿长、永春煤矿矿长许永溪等人面露喜色、异口同声地对记者说道。而据记者了解，当天，像张功清、许永溪两人这样表示不虚此行的乡镇煤矿负责人还有不少!     

加强安全基础管理建设"两型三化"矿井

国有重点煤矿是我国煤炭工业的支柱,也是煤炭工业健康发展的基础,更是国家能源安全的重要保障。经过多年的努力,以国有重点煤矿企业为主体的技术创新体系初步建立,攻克了煤炭行业一批共性的关键性技术难题,国产高效综采技术和成套设备已能实现年产400～600万t能力;高产高效矿井由2000年的129个增加到2005年的197个,神华集团公司、中煤能源集团公司等一批企业的生产和安全指标达到世界先进水平;2005年国有重点煤矿产量占全国的近50%,百万吨死亡率为0.958;形成了3000万t级以上煤矿企业10家,其中亿吨级特大型企业集团2个、5000万t级大型企业5个…     

致36人死亡的辽宁特大烟花爆炸案主犯被判死刑

针对煤矿生产事故高发势头，江西省对非法小煤矿进行了一次集中整治，截至目前，全省已炸毁非法煤矿535座，拘留、拘捕非法矿主50人。     

安全系统工程的实施

一、前言在省煤炭总人司及有关部门领导的重视下,安全系统工程这一新兴学科已在我省省属煤矿得到推广应用,并获明显效果.我市小煤矿,近年来得到较快发展,已形成年量100多万吨的生产规模,为我省的煤炭生产与经济建设做出了应有的贡献.然而,由于小煤矿生产的特点(个体、乡镇小矿分布点多且面广,开采对象又均是一些地质构造特别复杂的零星含煤块段,生产条件极差),     

建立安全监察网络 强化乡镇企业“三同时”

建立安全监察网络强化乡镇企业“三同时”江西省劳动厅职业安全卫生监察处（南昌３３００２９）近几年来，为振兴江西经济，我省乡镇企业异军突起，得到迅速发展，新建、技改项目逐年增多。但由于当前劳动法制还不完善，安全监察机制尚不健全，不少经营者的安全意识淡薄，...