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安全监察执法自由裁量权是安全生产执法机构行政权力的重要组成部分．也是安监部门行政权力中最显著、最独特的一部分．它是安全监察执法主体提高行政效率必需的权力,可以使执法主体审时度势、灵活机动地处理安全监察执法关系。 相似文献
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“入世”和《安全生产法》的颁布,必将普遍增强国民的规则意识和法制意识。安全生产监察机构在履行职责过程中,特别是在处理事故过程中,会越来越多地遇到法律纠纷。张万明同志的这篇文章介绍了当安全监察机构成为行政诉讼被告时应注意的几个问题,可以帮助我们了解有关司法程序和常识。文章强调指出:安全生产监察机构工作人员要用法律规范行政行为,避免因行政权力不适当扩张或滥用行政权力从而侵犯个人、法人或其它组织的合法权益,维护法律的严肃性和监察机构的权威性。 相似文献
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一、国家劳动保护监察的定义和性质国家劳动保护监察,是指国家法规授权劳动行政部门设立的监察机构,以国家名义并运用国家权力,对企业、事业和有关机关履行劳动保护职责和执行劳动保护法规、政策的情况,依法进行监督、纠正和惩诫的工作。国家劳动保护监察有以下几个特征:第一,国家劳动保护监察机构具有特殊的行政法律地位。 相似文献
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一、哪些劳动保护监察行政争议由人民法院审理? 根据行政讼诉法的规定,公民、法人和其它组织因不服劳动保护监察机构的处罚而与之产生争议,依照法律向人民法院提起诉讼,这种案件属于人民法院审理的范围。 人民法院受理的劳动保护监察行政争议案件必须具备以下几个条件: (一)行政争议是因不服劳动保护监察机构处罚这一监察行政行为而发生的 劳动保护监察机构的监察行政行为,主要可分为两类。一类是抽象监察行政行为。即制定安全技术、劳动卫生规程、标准等。制定具有法律规范性的规程、标准等监察行政行为,具有广泛性和抽象性,而不具体化,一… 相似文献
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设立安全监察员是我国安全监察机构所特有的制度.安全监察员是从事安全监察和行政执法工作的国家公务员,其身份与企业从事安全工作的检查(监察)人员的身份不同.前者是公务员,后者是企业员工;前者是行使安全监察权的行政执法者,后者是被监察的行政执法对象.安全监察员作为行使国家权力、执行公务、服务人民群众和企业的人员,其素质和品行都应具有较高的水准,因此,国家对安全监察员的要求是十分严格的.在录用、管理方面都有一套特别规定和严格的制度. 相似文献
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劳动保障监察执法机关依照法定的程序和方式,将执法文书送达当事人（以下称受送达人）的行为,称为执法文书的送达。劳动保障监察执法需要送达的文书包括：劳动保障行政机关在实施行政处理（处罚）及具体行政行为程序中使用的与受送达人切身利益相关的各种法律文书，即劳动保障监察调查询问书、劳动保障监察证据先行登记保存通知书、劳动保障监察当场处罚决定书、 相似文献
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1982年,国务院发布了《矿山安全监察条例》,这是我国劳动保护工作的一项重大改革,加强了矿山安全法制,对促进矿山安全生产具有深远意义。经过几年的实践,回过头来总结和探讨一下矿山安全监察的性质、任务、职能,对工作的深化无疑是有裨益的。 一、国家矿山安全监察的性质 国家矿山安全监察具有国家监督、外部监督、法的监督和专业监督四种属性。 国家监督 按照国家行政管理学的分类,这又有国家权力机关的监督、行政监督、司法监督、检察院监督等四种形式。国家矿山安全监察属于其中的行政监督。 构成国家机构的不同国家机关,彼此既分工,又配… 相似文献
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简述了劳动保护及其监察过程 ,系统地分析了各类劳动保护监察过程的具体步骤 ,也就是监察准备、监督检查、监察处理、行政制裁和申请司法干预五个阶段 相似文献
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《中国安全生产科学技术》2003,(4)
第一条 为了制裁煤矿安全违法行为,规范煤矿安全监察行政处罚工作,保障煤矿依法进行生产,根据煤矿安全监察条例及其他有关法律、行政法规的规定,制定本办法。 第二条 国家煤矿安全监察局、省级煤矿安全监察局和煤矿安全监察办事处(以下简称煤矿安全监察机构),对煤矿及其有关人员违反有关安全生产的法律、行政法规、部门 相似文献
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《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称行诉法)已于1990年10月1日起实施,行诉法规定的受案范围中很多方面都与劳动保护监察工作紧密相关,劳动保护监察的具体行政行为将受到行诉法的维护和监督。如何在实施行诉法后进一步搞好劳动保护监察工作,是摆在劳动保护监察工作者面前的一项十分紧迫而又严肃的任务。在行诉法实施之际,我们必须弄清劳动保护监察机关哪些行政行为易引起行政诉讼,哪些行为用违法行政行为,如何防止和减少劳动保护监察机关的行政行为违法。 劳动保护监察行政行为是劳动保护监察机关以劳动行政部门的名义,依法实施劳动保护… 相似文献
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一、劳动保护监察侵权赔偿责任的涵义 劳动保护监察行为侵权责任,是行政机关侵权赔偿责任的一种。即监察行为侵犯公民、法人或其它组织的合法权益,应依法承担赔偿责任。这种责任有以下几个特点。 (一)劳动保护监察机构是侵权赔偿责任的主体 劳动保护监察机构是国家劳动保护监察行政法律关系中的一方主体,行使职权,承担义务。而劳动保护监察员则是具体行政行为者。因此,监察员在实施具体劳动保护监察行为时,若侵犯了公民、法人或其它组织的合法权益,应由所在机构负侵权赔偿责任。这在《行政诉讼法》第68条作了规定。 (二)侵权行为因具体劳动… 相似文献
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一九八三年,我省根据国务院文件精神,在安全生产管理上认真实行国家监察、行政管理、群众监督三结合的制度,几年来,全省职工伤亡事故出现了逐年下降的趋势,厂矿企业安全生产的水平也有了较大提高。我这里着重介绍我们是如何实行国家劳动保护监察制度的。 一、由行政管理转为国家监察 劳动保护工作由行政管理转为国家监察,对劳动部门来说确实是一个根本性的转变。国务院文件中规定:“国家劳动安全监察机构的职权、任务,既区别于经济、生产管理部门的安全检查,又不同于工会组织群众性的监督,它是从法制上来维护国家和人民的利益。”这就表明。… 相似文献
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根据我国行政诉讼法的基本原则,劳动保护监察行政诉讼应遵循的基本原则如下: 一、人民法院依法独立审判原则 人民法院对行政案件独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。这也是劳动保护监察行政诉讼必须遵循的一项基本原则。这个原则主要包括:(1)宪法、法律赋予人民法院独立行使审判权,其它任何机关、社会团体和个人不仅不能行使,而且不得干涉;(2)人民法院独立审判劳动保护监察行政案件,必须依照法律有关规定进行;(3)在法院内部设立行政审判庭,审理包括劳动保护监察行政争议在内的各种行政案件。 二、以事实为根据,以法律为准… 相似文献
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一、劳动保护监察行政诉讼的起诉 (一)什么叫起诉 劳动保护监察行政诉讼中的起诉,是指公民、法人或者其它组织认为自己的合法权益受到劳动保护监察机构及其工作人员具体行政行为的侵犯,以自己的名义向人民法院提出关于维护自己合法权益的诉讼行为。劳动保护监察行政诉讼因原告方起诉而形成。 劳动保护监察行政诉讼起诉行为的内容是诉。所谓诉,是法律关系主体因自己的合法权益受到侵犯或发生争执向法院请求保护;是引起法院对民事、经济、行政、劳动争议进行审理的一种诉讼行为。引起劳动保护监察行政诉讼,有三个构成要件:1.当事人双方,包括原… 相似文献
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依法行政和依法监察是市场经济条件下政府安全生产管理的主要方式，也是职责所在。安全生产监督管理职责的本质是依据国家安全生产的法律、法规及行政规章对安全生产主体实施监督管理和监察的行政行为。 相似文献
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《煤矿安全监察条例》与安全生产立法问题探讨 总被引：1，自引：1，他引：0
张少标 《中国安全科学学报》2001,11(4):6-9
基于对国务院 2 96号令《煤矿安全监察条例》和我国现行的安全生产法律、行政法规的全面比较分析 ,从执法主体、执法内容、执法监督及行政强制措施、即时强制和法律责任等 5个方面 ,研究、总结了《煤矿安全监察条例》在立法上的 13个特点及其对新时期安全生产立法的指导意义 相似文献
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据根美国职业安全卫生法的规定,劳工部是贯彻实施职业安全卫生法的有最高权力的监察机构。劳工部下设职业安全卫生管理局和采矿安全卫生局,是全美职业安全卫生监察工作的主管机构。 职业安全卫生管理局(OSHA)建立于 1971年,下设3个办公室分管业务协调实验计划、就业机会均等和情报交流;设7个处分管政策立法计划、卫生标准、安全标准、联邦计划和州计划管理、培训教育、技术支援、行政管理计划。该局本部有工作人员411人。下属23个州级职业安全卫生管理局和 10个地区性办事处。全国从事职业安全卫生工作的共5千多名专业人员,其中半数为职业… 相似文献