“安全的事，我一定要抓”——记南京市汤山镇镇长抓安全生产二三事

乡镇（街道）安全生产工作，是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的基础环节，是实现安全生产重心下移和关口前移的重要措施。我省开展乡镇（街道）安全生产达标工作以来，各级政府及有关部门，精心组织、广泛发动、落实责任、严格验收，确保了乡镇（街道）安全生产达标活动的顺利开展，乡镇（街道）安全生产监管初步建立，安监人员基本到位，基层安全生产监管工作得到规范和加强，监管工作关口前移和重心下移的指导思想初步实现，为预防和控制安全生产事故起到了积极的作用。[编者按]     

经济转型时期广东省安全生产监管现状及发展模式研究

为了提高安全生产监管水平,从监管体制和运行机制两个方面建立监管新模式。以广东省为例,分析经济转型发展特点、经济发展与安全生产的关系,探讨当前安全生产监管所处的发展阶段和监管工作存在的问题及现状,提出改善安全监管效果的发展对策。研究表明,安全生产水平与经济发展特点息息相关,安全生产监管工作的发展建立在二者的发展现状之上;建立垂直型安全生产综合监管体制及长效运行机制是安全监管发展的趋势,有助于经济转型及安全生产稳定发展。     

认真做好安全生产防范工作促进建设系统安全生产形势的稳定好转

一、狠抓建筑施工安全生产管理工作 （一）要充分认识抓好当前安全生产工作的重要性和紧迫性，认真做好第三季度和汛期建筑施工的安全管理工作。与往年一样，第三季度正值夏季和汛期，气温高，是暴雨、台风等灾害性天气频繁季节，也是全区建筑施工的高峰期和事故多发期，做好第三季度安全生产工作直接关系到全年安全生产工作目标的实现。为此，各级建设行政主管部门要认真贯彻落实我厅《关于加强我区夏季和汛期建筑施工安全生产工作的通知》和《关于转发建设部办公厅关于印发（2006年建设系统汛期安全生产与综合防灾工作要点）的通知》的要求，进一步加强组织领导，高度重视，     

宣传教育要服务于安全生产工作的中心任务

根据国务院领导的指示,今年是安全生产工作的“落实年”。全国安全生产工作总体上讲,就是要以贯彻落实安全生产工作会议精神和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》为主线,继续抓好体制、法制和队伍“三项建设”,加强基层和基础“双基”工作,加快安全生产理论、监管体制     

加强生产领域公共安全监管工作

根据国外市场经济国家安全生产管理的状况，从我国安全生产管理实践、管理客体或对敦的特点看．我国安全生产管理宏现上可分为职业安全（生产安全）和公共安全管理两大类。在现行体制条件下，我国安全生产管理应实施分类管理。本文重点探讨对生产领域公共安全的管理问题，与大家商榷。     

坚持以科学发展观为指导 促进全区企业安全生产状况进一步稳定好转

同志们： 这次全区企业安全生产工作会议的主要任务是：认真学习贯彻落实党的十六届五中全会精神，回顾总结近年来全区企业安全生产工作情况，交流各行业企业加强安全生产管理的经验，分析当前我区企业面临的安全生产形势，明确中央驻桂企业和区直企业安全监管体制，统一思想，强化企业主体责任，落实部门监管职责，加强安全生产监督管理，促进企业安全生产工作迈上新台阶，推动全区安全生产状况进一步稳定好转。     

在“防 管 控”上下功夫——访云南铜业（集团）有限公司副总经理沈南山

记者在云南采访期间,云南省主管非煤矿山安全生产工作的省安全生产监管局副局长白光福特别向记者推荐,云南铜业（集团）有限公司（以下简称＂云铜＂）主管安全生产工作的副总沈南山应该去采访，他介绍，云铜安全生产工作做得好，有特点；沈南山对安全生产管理有一套独到的思路和管理方法。为此，记者来到云铜驻昆明市的总部采访了沈南山。     

国家安全监管总局关于加强注册安全工程师工作的指导意见

各省、自治区．直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理．煤矿安全监管部门．各省级煤矿安全监察机构,有关中央企业：为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号,以下简称《通知》）和《安全生产人才中长期发展规划（2011—2020年）》（安监总培训[2011]53号,以下简称《规划》）精神,创新注册安全工程师（以下简称注安师）工作体制机制,加快注安师培养步伐,充分发挥注安师作用,有效预防和减少生产安全事故,现就加强注安师工作提出如下意见：     

大型化工企业安全综合管理探讨

分析了现代化工企业安全生产的特点;指出了大型化工企业在安全生产方面存在的主要问题;在此基础上提出了一系列的安全综合管理对策,即正确处理安全生产与重组改制、管理创新的关系;加大安全生产监察力度,全面落实安全生产责任制;建立和实施HSE（健康、安全、环境）管理体系;加强重（特）大事故隐患的治理和要害部位的重点监控;加强安全生产宣传及教育工作;依靠安全科学技术进步和不断提高现代安全管理水平,从而实现大型化工企业的持续、有效的安全生产。     

试论新形势下国有企业安全生产工作机制

论述了企业安全工作体制有待转变，研究“安全生产概念”，指出国有企业安全工作体制的弊病。提出了要改变生产和安全分离的观点，认清安技工作部门行使工作职能的客观性，充分发挥企业安技工作部门的职能与作用，建立企业安全生产工作新机制     

发达国家农业安全管理现状分析及对我国的启示

我国正处于农业快速发展的新时期,需要借鉴发达国家经验,提高农业安全监管能力,促进农业生产安全水平提升。本文对美国、澳大利亚、英国、日本等各国近20年农业产业职业安全健康水平进行分析,从立法、监管范围、监管机制、教育培训等方面梳理其职业安全健康工作,同时剖析其农业安全管理经验和存在的主要问题,以此从法规标准、监管体制、基础建设、教育培训等方面提出优化提升我国农业安全生产工作的意见建议。     

安全生产检测检验机构管理信息系统的设计与实现

安全生产检测检验机构管理信息系统主要用于安全生产检测检验机构的资质管理工作,该系统主要服务对象为资质管理机关(各级监管监察部门)、安全生产检测检验机构、技术服务机构、评审专家和社会公众。本文重点介绍安全生产检测检验机构管理信息系统的功能划分、技术特点、网络构成等,并以网上申报管理子系统和数据交换子系统为例阐述如何设计和实现其功能。该系统的应用可以显著提高工作效率,节约办公成本,进一步提升资质管理水平和效率。     

中国职业安全的现实问题

中国职业安全现实引起社会关注,特别是务工农民伤亡事故的数字背后,隐含着对职业安全的认识,职业人群的安全健康理念,职业安全健康的法规基础等深层次问题。笔者指出了现代职业安全存在的现实状况;提出需要关注的难点;强调人的安全健康是职业安全的实质;给出了职业安全与安全生产的差异,分析了务工农民的安全意识与安全文化冲突,呼吁职业安全需要法律保障,建立一体化的职业安全健康法律法规体系,以《宪法》为基础,以人为本,保护从业人员的安全健康。     

推行注册助理安全工程师制度的探讨

根据不同产业就业人数,估算我国企业所需的安全管理人员和安全工程师数量;从学历角度分析注册安全工程师与企业安全管理人员的差距;考察和研讨不同省(市)安全生产工作特点及对安全生产管理人员的需求;认为注册助理安全工程师准入门槛较低,更贴近企业安全管理人员的实际水平。笔者认为,推行注册助理安全工程师制度,地方可以根据需要培养安全生产管理和技术人员;将注册助理安全工程师定位于企业日常安全生产管理和技术工作,相当于企业基层或中层安全管理岗位。该制度的建立将成为安全生产人力资源开发工作的一种新思维、新手段。     

浅谈日常安全工作的两个“五”

从安全管理的思维方式入手,具体地落实到如何使安全教育、督导等工作在实际生产过程中发挥其应有的效果,以保证安全生产和生产安全。     

安全生产法律制度改革与完善的研究——关于安全生产法律制度实施与完善的研究(二)

现行安全生产法所规定的各项制度对建立我国新型安全生产秩序、扭转长期落后的被动局面发挥了至关重要的作用,但在安全生产大发展的新形势下,有些地方还有必要进行改革和完善。笔者重点提出并论述六大安全生产法律制度的改革和完善方案即包括:安全设备检测检验制度、安全生产许可证制度、安全生产教育培训制度、安全条件评价制度、生产安全质量标准化建设、安全事故调查程序制度的改革和完善。核心观点是实行分类分级许可发证;安全教育培训要与生产培训相结合;实行矿长、特种作业人员职业技能资格证制度;安全评价工作改为政府部门评审制;安全设备测验工作应充分调动、发挥企业的积极性;应建立安全事故调查组的强制调查手段等。     

浅析安全文化与安全氛围的关系

为了清晰的阐述安全文化在安全生产过程中的作用。本文利用集合的方法阐述了安全文化与安全氛围的关系,同时利用数学公式表示了安全文化与安全氛围之间的联系,得出安全文化的作用是通过不同时刻的安全氛围的累计,从而让安全文化的作用机理变得数据化、具体化,让企业以及相关部门能够更好的重视安全文化的建设,从而推动企业、乃至世界的安全生产进程。此外,安全文化的建设维度相比安全氛围建设而言显得较少,在安全生产过程中应该积极探索新的建设维度,从而完善安全文化维度建设体系。     

我国安全生产法制对策研究

分析了国内外安全生产法制现状，总结提出了我国存在的职业安全与健康分离、没有系统和规划、适用和衔接性差等特点和问题。阐述了安全生产法规体系建设的指导思想、基本原则以及基本框架，并提出了定期制定安全生产法规规划、梳理与评估法规体系实施效果、制定统一的劳动安全与健康法、编制安全生产计划、健全职业健康配套规定、保险与安全生产互动、以明确综合监管和专项监管以及安全生产规划、完善隐患治理、安全使用机械、健全企业自主管理体制等为重点对《安全生产法》进行修订的对策。     

企业班组安全生产管理新模式研究

为提高企业班组安全管理效率和水平,本文在对电力、矿山、化工、钢铁冶炼等行业企业的班组安全管理现状进行调研的基础上,提出我国代表性班组安全管理模型存在的问题;基于实践和研究,从核心思想、工作理念、工作原则、安全生产目标指标与责任制系统建设、基础保障5大方面阐释班组安全管理新模式,并应用于实践。研究表明:班组安全生产管理的新模式可以全方位、全层次有效提升班组安全管理的水平,更具有系统性和有效性。     

安全发展,规划先导——编制地方安全生产“十一五”发展规划实证研究

以郑州市安全生产"十一五"发展规划的编制为例,以实证研究的方法,就地方政府编制安全生产"十一五"发展规划的总体思路、基本编制原则、主要任务、安全发展目标和指标体系的科学性、可行性、合理性,支撑工程的规划与建设、保障措施的制定等进行研究,着重论述在编制地方安全生产"十一五"发展规划时应着力把握的综合协调,有序衔接,突出重点,与时俱进及表达形式等问题,指出具体编制工作中的着力点是确定发展方向和目标,做实做深本地安全生产现状的调研和安全生产形势预测分析,加强对重大问题的研究。给出了编制地方安全生产"十一五"发展规划具体方法和步骤与程序。