试点先行 重在预防

党中央、国务院高度重视安全生产工作,近年来采取了一系列重大措施加强安全生产工作,使全国安全生产状况呈现逐年好转的态势。但是,煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等高危行业生产安全事故仍然居高不下,重特大事故时有发生,给人民生命财产安全造成重大损失。有效预防生产安全事故,化解事故风险,仍是当前一项十分重要而紧迫的任务。充分发挥保险在促进安全生产中的经济补偿和社会管理功能,对于加强安全生产管理、促进安全生产形势稳定好转具有十分重要的意义。     

安责险保险经纪人的"角色扮演" —访江泰保险经纪股份有限公司副总裁朱戈

正江泰保险经纪股份有限公司(以下简称"江泰公司")成立于2000年6月16日,是经中国保监会批准,国内第一家开业的保险经纪公司。作为原国家安监总局在安全生产领域保险方面的顾问,江泰公司自2008年就协助原国家安全监管总局开展一系列工作,协助起草了《国家安全监管总局关于在高危行业推进安全生产责任保险的指导意见》(安监总政法〔2009〕137号);2014     

创新工作思路和方法积极推进安全生产责任保险

<正>党中央、国务院高度重视安全生产工作,采取了一系列重大措施,促进了全国安全生产状况稳定好转。但是,煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等高危行业生产安全事故仍然居高不下,重特大事故时有发生,给人民生命财产安全造成重大损失。为了有效预防生产安全事故,化解事故风险,探索新的安全生产监管模式,2009年国家安全监管总局在高危行业推行和建立安全生产责任保险制度。安全生产责任保险是在综合分析研究工伤社会保险、     

矿山安全知识“顺口溜”集萃

非煤矿山安全知识内容非常广泛,包括矿山安全生产问题、矿山安全生产法规、矿山安全管理知识、矿山开采安全保障条件、地下矿山通风、地下矿山顶板事故预防、地下矿山爆破事故预防、地下矿山火灾预防、地下矿山水灾预防、矿山防尘防毒与防氡、露天矿爆破安全、露天矿边坡事故预防、尾矿库事故预防、矿山应急预案与矿工救护等等。非煤矿山之所以被称为“高危行业”,这是由于该行业的工作对象和性质所决定的,非煤矿床开采的每一步几乎都充满着高风险。     

国家安全监管总局关于在高危行业推进安全生产责任保险的指导意见

各省．自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察机构。总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心。各直属事业单位．社团组织： 党中央、国务院高度重视安全生产,近年来采取了一系列重大措施加强安全生产工作,使全国安全生产状况呈现逐年好转的态势。但是,煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等高危行业生产安全事故仍然居高不下,重特大事故时有发生,给人民生命财产安全造成重大损失。有效预防生产安全事故,化解事故风险,仍是当前一项十分重要而紧迫的任务。充分发挥保险在促进安全生产中的经济补偿和社会管理功能,对于加强安全生产管理、促进安全生产形势稳定好转具有十分重要的意义。     

与企业事故灾害预防控制相关的保险研究

针对企业事故灾害预防控制的保险应急手段不健全现状,阐述了安全经济管理、风险管理、保险三者的区别与关系以及保险对企业事故灾害预防的作用。根据企业事故灾害预防控制、风险控制和发展与保险防灾的相关性、企业安全事故经济损失的社会保险补偿及其损失的商业保险补偿等问题,对与企业事故灾害预防控制相关的保险问题进行研究,以在企业事故灾害预防控制过程中,管理人员能高度认识保险的作用。     

安责险:《规范》先行立法亟需跟进

正2016年《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中明确要求,加强安全基础保障能力建设,在八大高危行业领域强制实施安全生产责任保险制度,切实发挥保险机构参与风险评估和事故预防功能。文件发布近3年,安全生产责任保险制度推进又有新进展,《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》作为与安全生产责任险息息相关的首部强制性标准,已于近日公布,希望能为其落地再添动力。     

南通市引入社会资源创新监管机制

近年来．南通市安监局针对安全生产面临的新情况、新问题．积极研究对策措施．不断实践社会管理创新．发挥和组织社会资源．广泛动员和组织社会力量依法参与安全管理．将行业商会（协会）、保险公司、安全生产协作组、专业中介服务机构以及安全专家等社会资源引入工贸企业安全生产管理领域。充分发挥社会组织和典型企业在安全生产预防中的积极作用．完善了安全生产社会管理格局,努力构建和谐稳定的安全生产管理长效机制．有效保障了全市安全生产形势的持续稳定好转。自2002年起,事故起数和死亡人数连续11年“双下降”;危化品等高危行业连续10年未发生较大以上的事故。     

责任保险替代风险抵押金保险费率上下浮动30%

福建省出台《关于在煤矿、非煤矿山、危险化学品生产企业引入安全生产责任保险试点工作的方案》,旨在从建立安全生产长效机制出发,按照参保自愿的原则,在高危行业引入安全生产责任保险,利用保险的风险控制和社会管理功能,替代安全生产风险抵押金,加强事故预防和安全管理,建立安全监管部门、保险机构、企业和职工个人多方共赢互动的激励约束机制,有效促进安全生产状况的持续改善和安全生产形势的稳定好转,最终实现根本好转。按方案能进一步减轻企业经济负担,完善全省安全生产责任保险产品和服务体系,逐步建立多层次的安全生产事故预防机制,切实提高安全生产管理水平和应急处置水平,保障从业人员的合法权益。     

专业安全评估在重庆烟草行业双重预防机制建设中的融合应用

自我国在高危行业提出双重预防机制的建设工作以来,烟草行业也在积极的探寻适用于本行业的双重预防机制建设,以确保行业中存在的风险得到有效管控,隐患得到有效排除。首先将双重预防机制建设与专业安全评估技术进行有机结合,探索其融合路径的同时,将专业安全评估应用到风险分级当中,并尝试运用德尔菲法、风险矩阵法和Borda序值法来解决以往对烟草的分散性、多类别事故的风险等级描述困难的问题。在此基础上,构建出烟草行业系统双重预防机制的基本模型。其结果表明:将专业安全评估应用于双重预防机制建设中,为烟草行业主要事故风险、事故风险防范和分级管控措施的确定提供了依据,为提高双重预防机制编制的针对性提供了借鉴,也为烟草行业双重预防机制工作的开展打下了良好基础。     

强化高危行业领域安全准入的对策研究

针对近年来我国高危行业领域事故易发多发的形势,为了进一步把好高危行业领域安全准入关,从源头上遏制生产安全事故发生,梳理分析了当前有关法律法规对高危行业领域安全准入的相关要求,明晰了安全准入的法律界限;根据当前实行安全准入制度的现状,总结分析了推进安全准入工作方面存在的问题与不足;从严格规划准入、严格产业规模准入、严格工艺设备准入、严格人员素质准入以及淘汰落后产能等方面,提出了强化高危行业领域安全准入的对策建议。     

宁波"保险+服务"推动安责险落地

正2018年7月以来,浙江省宁波市依托全国首个国家保险创新综合试验区优势,原安监、金融、保监三部门联合创新推出以"责任保险+安全服务"为特点的新型安全生产责任保险,取得了良好的推广效果。为充分发挥保险在安全生产领域中的经济补偿和社会管理作用,有效预防和化解社会矛盾,健全和完善安全生产保障体系。浙江省宁波市着力探索危险化学品等八大高危行业推进新型安全生产责任保险     

责任保险替代风险抵押金保险费率上下浮动30％

[编者按]福建省出台<关于在煤矿、非煤矿山、危险化学品生产企业引入安全生产责任保险试点工作的方案>,旨在从建立安全生产长效机制出发,按照参保自愿的原则,在高危行业引入安全生产责任保险,利用保险的风险控制和社会管理功能,替代安全生产风险抵押金,加强事故预防和安全管理,建立安全监管部门、保险机构、企业和职工个人多方共赢互动的激励约束机制,有效促进安全生产状况的持续改善和安全生产形势的稳定好转,最终实现根本好转.按方案能进一步减轻企业经济负担,完善全省安全生产责任保险产品和服务体系,逐步建立多层次的安全生产事故预防机制,切实提高安全生产管理水平和应急处置水平,保障从业人员的合法权益.     

加快发展安全生产责任保险为全省安全生产织就“保险网”——访江苏保监局党委委员、局长助理王宝敏

近年来．江苏省大力推进安全生产责任保险发展．通过引入保险机制防范和化解企业安全生产风险．调动各方主动参与事故的事前预防、事中减损救助、事后及时补偿．提升了企业生产过程中的风险防范化解能力。为了加快发展安全生产责任保险工作．为全省安全生产织就“保险网”．我们采访了江苏保监局党委委员、局长助理王宝敏,请他谈谈这方面工作。     

由高危企业走向安全企业

作为高危行业企业的兖矿集团,坚持"事故可防、风险可控、灾害可治"的安全理念,把安全工作摆到高于一切、先于一切、重于一切、决定一切的位置,依靠科技兴安、管理强矿和素质提升工程,推动了高危行业企业向安全行业企业的转变。     

地方传真

桂林市高危行业必须实行意外保险从业人员意外伤害有保障近日,桂林市安委办再次强调要求从现在开始,全市高危行业从业人员实行意外伤害保险。这是中国太平洋人寿保险公司桂林中心支公司根据桂林市高危行业企业的实际情况,专门制定了高危行业意外伤害保险的办法和方案,在全市各级安监部门的监督协助下,由高危行业企业为从业人员直接向保险公司投保,从而使桂林市高危行业人员意外伤害有了保障。今年年初,桂林市安委办根据《安全生产法》等有关法规的规定,要求在“危险化学品、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山等高危行业的从业人员必须办理意外伤害保…     

加拿大职业安全健康的预防与服务

加拿大职业安全健康工作的重点早已由＂预防事故＂转向了＂预防伤害＂。同时,加拿大强制推行员工伤害保险赔偿机制,调动社会方方面面的积极性,做好职业伤害预防工作。     

建立抗御风险安保互动机制

重庆市具有各类高危行业俱全、煤矿和重化工企业多的特点,加上市区高层建筑密集,农村安全基础薄弱,安全生产形势较为严峻。在前几年的重特大事故中,由于保险的功能和作用没有得到充分发挥,企业风险意识淡薄,造成事故风险难以化解。2003年,中石油开县“12·23”井喷事故,死亡243人,损失1．1亿元,没有保险,中石油埋单。2004年,石柱县“9·25”翻车事故,死亡50人,赔付658万元,抢险费用78万元,     

基于“纵深防御”原则的危化企业事故预防系统建立

危险化学品生产是当前的高危行业和安全管理的重点领域。面对事故频发的严峻形势,如何开展好危险化学品生产企业的安全管理,建立事故预防系统防止事故的发生非常关键。“纵深防御”原则作为核电厂实现核安全的一项基本原则,为核电厂长期稳定安全的发展奠定了坚实的基础,对危化企业提升事故预防能力,建立事故预防系统有较强的借鉴意义。借鉴“纵深防御”原则,文章分析危化企业应用“纵深防御”原则预防和减少事故发生的必要性,结合生产特点建立了事故纵深防御系统,对企业提高安全管理水平,预防事故的发生有重要的意义。     

以经济杠杆把好高危行业事故防治关

煤矿等高危行业事故频繁发生,今年上半年共发生一次死亡30人以上的特别重大事故5起、死亡和失踪202人.7月26日,湖南省娄底市涟源市安平镇银广石煤矿(因安全整治不合格,未核发新证),发生一起煤与瓦斯突出事故.当班36人下井,其中20人生还,16人死亡[1].高危行业事故频繁发生引起人们的普遍关注.人们不禁要问,在国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)成立后,在<安全生产法>、<国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定>等法律、法规颁布之后,在煤矿安全监察高危行业安全监管和事故处罚力度加强的今天,为什么煤矿等高危行业灾害仍不能达到人们期望的水平呢?下面我们从安全经济学的观点,分析高危行业事故多发的原因和对策.