阳泉市承包企业劳动保护落到实处

最近,我们对全市在工交企业承包后的劳动保护工作情况进行的调查中发现,这些企业劳动保护工作实现了契约化,即在承包方案和合同中,劳动保护工作有位置,有民意,有风险。 一、有位置──劳动保护对各项指标有否决权。调查表明.19.2%的承包合同中,体现了“安全第一” 的方针,做到了“四有两挂钩”。即:有内容、有目标、有措施、有考核;安全管理目标和经济管理指标挂钩,安全责任制和经济责任制挂钩。把劳动保护摆到了有否决权的位置。如阳泉矿务局向中国统配煤矿总公司实行了总承包。其承包方法是,定安全指标,定质量,定效率,定开拓进尺和三个煤…     

在企业改革中必须深化安全管理

在企业实行租赁,承包等经营责任制过程中,怎样摆正经营与安全生产的关系?怎样使经营责任制与安全生产目标管理责任制切实挂钩配套?最近,我们就这些问题对我市部分工业企业进行了调查,并针对实际情况采取了相应措施,初步见到了成效。 在调查中,发现的主要问题大致有这样几方面: 一、“重生产轻安全”和“包生产不包安全,,的倾向有所抬头。从我市最早实行租赁、承包经营责任制的10个企业来看,在租赁、承包合同中,有安全生产目标和考核奖惩办法的只有5个;有安全生产目标、无考核奖惩办法的2个;没有安全生产目标、只包生产不包安全的3个。一些企…     

吉林省实施企业承包安全考核

本刊讯 吉林 省为了落实企业新 的一轮经营承包中 加强安全生产工作 的措施,省劳动厅 与经济体制改革委员会联合制定了《企业承包安全指标考核办法》,在全省范围内实施。 这项考核办法规定,在签订承包合同时,各地企业主管部门(发包方)在合同中要确定千人死亡率、千人重伤率、百万元产值经济损失率、尘毒点合格率等四项指标,如期考核。 这项考核办法从强化制约机制入手,把安全指标的完成情况同企业、职工的经济利益挂起钩来。规定承包企业发生事故超过指标的,要相应扣减企业新增效益工资或奖励基金总额的15%以内;发生重大事故的,扣减比率可增…     

应实施双轨经济考核

在安全管理中,仅仅依靠行政手段是不够的,企业应采取双轨经济考核的方法。一是按安全生产经济责任制进行月度考核;二是按安全生产经济责任制承包合同进行季度考核年终结算。在安全生产承包合同中要改变粗放式的做法,具体内容包括:①明确发包方的指导、监督、协调以及隐患整改时资金投入等方面的责任,避免工作中出现以包代管的错误行为;②承包单位承担较大的经济风险,必须交纳较为可观的风险抵押金,同时将承包内容和风险抵押金逐一分解到每一个员工身上;③承包考核内容全面化、细化和量化;④发包方———企业大幅度提高承包奖励基金,增加考核…     

发挥共青团在安全生产中的作用

鞍钢有28周岁以下青年十九万四千人。 1985年,全公司有70个单位实现了青工死亡事故为零,全公司直属单位青工死亡率下降28.57%,青工重伤率下降77.78%。 一年来。我们把做好青年工人的安全工作纳入了团的工作主要议事日程,着重做了以下工作; 一、实行安全承包。公司团委同基层团组织签定“百日安全经济承包合同”。承包从实际出发,围绕安全生产分别确定具体考核指标和奖惩标准。各级团级织除了与上下两级组织签定合同外,又与同级安全部门、党政一把手签定合同。合同规定,如果本单位青年出现的事故超出公司团委规定的标准,就不能评为红旗团委;…     

对承包经营中安全管理的几点看法

在地质工作的深化改革中,承包经营为地质事业的发展起到了一定的促进作用。但承包机制的引进也给安全管理工作带来了新的课题。以下就如何搞好承包经营中的安全管理工作谈几点看法。 1.承包合同中要有劳动保护专篇在我们接触的承包合同中,不是没有安     

协助行政搞好安全承包

我厂主要生产甲胺磷 产品,是属于易燃易爆易 中毒的中型化工厂。1984 年“安全月”活动中,我厂 被市政府评为安全生产先 进企业,并授予“文明单 位”的光荣称号。 1984年,我厂实行了 经济承包。厂领导分别与 三个车间及有关辅助部门 签定了经济承包合同。虽 然合同中把安全列为     

认真推行安全生产目标责任制

在企业转换经营机制,参与市场竞争的新形势下,安全生产工作是摆在企业经营者乃至每个职工面前的头等大事。近年来,在改革不断深入,生产规模不断扩大,生产经营不断发展的情况下,安全工作就越来越重要。为此,我厂总结多年来抓安全工作的经验,探索出一条以落实安全生产目标责任制为主要内容的安全生产责任承包和全员的安全责任落实的路子,促进了生产的发展。具体做法是有以下几点。 (1)认真落实安全工作行政领导负责制。安全工作的好坏在很大程度上取决于领导尤其是企业第一把手对安全工作重视与否。领导者不仅从思想上而且在实际行动中重视安全工作,企业安全工作的诸多问题和矛盾就会得到妥善地解决。所以我厂在实行安全生产负责制时明确规定,安全生产是各级行政一把手的第一职责。基于以上的认识,我厂1996年6月进行机构改革,在建立健全生产机构的同时认真抓安全机构建设,重视建立健全安全生产保证体系。厂长与分厂（公司）的第一把手签订安全生产责任承包合同书时将安全指标进行全面承包;完成承包责任与要求的,年终厂部给予承包者一次性物质奖励;没有全面完成承包责任和要求的,不予奖     

承包租赁企业的安全管理急需加强

推行承包、租赁经营责任制以来,为数不少的企业出现了放松安全管理,片面追求眼前经济效益的倾向,造成工伤事故频繁,职业危害严重。这是深化企业改革中急待解决的问题。最近,我们就此会同湖南、辽宁、河北等地总工会,对44个全民所有制中小型承包、租赁工业企业进行了调查。 我国经济建设中长期存在的轻视安全生产、忽视职业危害的问题,在实行承包、租赁经营责任制以来没有得到扭转。承包、租赁者在承担生产经营压力的同时,缺乏安全生产上的约束机制,企业的安全生产问题已经十分突出。 一、劳动环境恶劣,职业危害严重。企业承包、租赁后,一些…     

引导承包经营企业贯彻安全生产方针的尝试

随着经济体制改革的深入进行,我市从1986年起,开始在部分工交企业中推行承包经营,1987年扩大到60％,1988年初发展到95％。通过三年多的实践,使我们对承包经营中的一个重要问题——“企业的短期行为”有所认识。这实质上是一个如何引导承包经营企业贯彻安全生产方针,实现安全生产和文明生产的问题。通过“回头看”,一方面看到由于实行承包经营责任制,调动了企业经营者和劳动者的积极性,促进了企业经营机制的优化和企业内部分配制度的合理化,推动了社会生产力发展,取得了较好的经济效益。1988年     

四川化工总厂落实安全承包

四川化工总厂在与所属各生产单位签订一九八六年的经济责任承包合同时,特别把承包安全作为重要内容。这是吸取有些企业推行经济责任制中片面追求产量和经济效益,从而造成事故多,安全生产得不到保证的教训后,采取的一个重要措施。 这个厂签订经济责任合同,着重针对化工生产易燃易爆、有毒有害的特点,对各生产单位的安全生产提出了“六无、一降低”的目标。 所谓“六无”,即无因工死亡事故,无重伤事故,无重大火灾事故,无重大爆炸事故,无多人中毒事故,以及无重大生产设备事故。 所谓“一降低”,即全年工伤频率按月平均千人负伤率下降到0.5以下…     

三年抓承包 三年保安全

河北省井陉县赵村铺煤矿从1984年起,在经济承包中把产量、利润、安全三项指标捆在一起考核,实现了连续三年安全生产;上缴利润逐年增长,去年上半年提前一个半月完成各项指标;8月底,产量、利润完成年计划。 这个不到800人的小矿,由于属于第三次复采,采掘困难,巷道压力大,不安全因素较多。矿领导认识到这点,把安全生产作为发展矿业的根本,认真抓好三级安全承包。 首先,矿和安全股订立安全承包合同,规定负伤率和巷道失修率指标,每月组织三次检查。全矿不发生死亡事故,奖股长60元,副股长和安全员各50元;发生一起,罚股长60元,副股长50元,免去全股…     

无锡市纺织局同保险公司签订安全生产承包责任书

本刊讯 最近, 中国人民保险公司 无锡分公司同无锡 市纺织局签订了保险防灾、安全生产承包责任书。 承包书要求局所属工厂、企业单位做到无火灾、无爆炸、无多人中毒、无色大交通事故。达到承包内容和钱难的企业,年底由保险公司给予一定奖励。承包内容中还明确提出,局与各基层单位要落实安全生产目标管理,做到无因工死亡、’无火灾、无爆炸、无多人中毒、无重大交通事故、无重大设备事故,以及重伤低于全年考核指标数,还包括开展安全活动,检查事故隐患,落实整改措施等。无锡市纺织局同保险公司签订安全生产承包责任书@洪君     

不讲安全难求效益洛阳市工亡事故骤增

本刊讯 今年第一季度洛阳市工业企业共发生各类事故20起,死亡12人,重伤15人。和去年同期相比,事故次数上升83%,死亡人数上升300%,重伤人数上升50%。 洛阳市往年的伤亡事故多发生在7月份以后,而今年3月份事故死亡就多达9人,而且事故频率高,平均每月多达6.4起,一次死亡2人以上的事故多。事故骤增的主要原因有四条: 一是相当一部分企事业单位在机构改革中削弱安全管理机构,有将安全部门降级的,有将安全部门并入生产、设备管理等部门的,有的干脆就撤销了的。 二是片面追求效益,忽视安全生产。企业转换经营机制,在经济承包合同中没有具体的安全管…     

从安全角度浅议地方煤矿承包

煤炭开采受自然环境等诸多因素的影响,生产过程中人身、设备的安全性较差,表现在四个方面。第一,自然灾害多,如水害、火灾、瓦斯煤尘燃烧与爆炸、一氧化碳等气体毒害、窒息、地压与地热危害以及尘肺等职业病害,是其它行业所没有的。第二,工作环境差,狭窄、潮湿、空气不好、光照度差、作业地点不断变动,一旦灾害袭来,人们将因环境限制而不能很好地躲避,导致事故扩大。第三,绝大多数矿井没能很好地解决生产与基建的矛盾,采掘不平衡,于企业宏观安全不利。第四,地方的煤炭企业多为劳动密集型企业,科技水平相对落后、机械化程度低,缺乏起码的安全设施和监控手段,安全久帐多。因此,安全生产在煤矿承包中应有足够的份量。地方煤矿企业现行的承包有五个弊端: (1)承包指标不全面,没有形成安全生产的指标体系。有死亡率的控制指标但无     

承包经营中的安全与法制

随着经济体制改革的深化,企业承包经营责任制猛烈地冲击着传统的行政化企业管理形式,同时,对安全生产工作也提出了不少新问题,影响着安全生产形势的改善。为此,不断解决这些存在的问题,使安全生产管理制度的改革与整个改革实现配套完善,是适应改革的新情况,创造较好的安全生产局面的关键。 一、承包经营中安全工作出现的新问题 目前实行的承包制,虽然实现了所有权与经营权的分离,但并没有改变企业经营权对国家行政权负责、行政权制约经营权的实质。一方面,承包合同往往是一种纵向从属的条约,常常表现出把发包方看作国家而不受约束,没有规定…     

坚持预防第一 强化安全基础推动经济发展——枣庄市峄城区建立石膏矿区安全技术服务管理机构的调查报告

非公企业多数资金不足,生产规模小,技术人员匮乏,生产设备简陋、尤其是个体和租赁、承包的企业,基础工作薄弱,安全管理水平低、隐患多,伤亡事故多,不但制约了经济健康发展,也给社会带来诸多不稳定因素。山东枣庄市峄城区在对石膏开采企业的管理方面,走出一条区域性安全生产管理新路子。最近,山东省安监局组织有关人员对峄城区的做法进行了调查。现将《枣庄市峄城区建立石膏矿区安全技术服务管理机构的调查报告》摘要刊登,供读者借鉴。     

四川省对企业承包中加强安全管理作出规定

本刊讯 最近,四川省人民政府作出关于推行企业承包经营责任制中加强安全管理工作的规定。 四川省人民政府指出,当前,一些企业在承包(租赁)中比较普遍地存在忽视安全生产,片面追求经济效益的短期行为,或取消安全机构,裁减安全技术人员;或挤占安全技术措施经费;或抢工时、拼人力、拼设备、违章操作、违章指挥、违反劳动纪律;或以“包”代管,以罚代教,以致伤亡事故不断发生和职业病增多。为了强化承包企业的安全管理,根据国务院关于“把安全指标作为重要内容列入承包经营责任制和任期目标责任制中”的决定,特作出这个规定,要求全省遵照执行。 …     

承德市规定经济承包方案审查制度

最近,河北省承德地区发出通知,为了认真实行劳动保护工作国家监察、行政管理和群众监督的三结合的制度,各级经济承包责任制以及经济承包方案必须有安全内容和措施,并报送劳动部门、计经委、工会,经三方同意并签署意见后,方可实施。企业与车间、班组签定的经济承包方案,必须送企业工会和负责安全工作的部门审查同意,并提交职工代表大会审议通过后,方准实施。 通知还规定,各部门、各单位的经济承包方案如没有安全承包内容,以及不按规定报送有关部门审查的,一律无效,不得实施。否则,如果发生伤亡事故,首先追究领导人和经济承包负责人的责任。承…     

经济承包中的安全控制方法

企业实行经济承包,调动了职工的生产积极性,提高了劳动生产率。但是,也有些企业由于领导人对经济承包的认识有片面性,只包经济不包安全。于是,职工中出现冒险蛮干、有章不循的现象,一些企业出现了事故上升的趋势。这就给安全工作者提出了一个新课题:企业在经济承包中究竟怎样实行安全控制。本文拟就此谈谈看法。 目前企业经济承包形式归纳起来主要有经济指标承包和专题项目承包两种形式。 所谓经济指标的承包,就是企业根据生产经营特点,落实经济责任制,采取包产的方式,即把企业各项经济指标层层分解,落实到每个部门或职工个人,俗称“包、保…