环境技术引进的环境法律规制分析

本文概述了环境技术引进的社会背景及相关的法律规制，同时还阐述了制定专门的环境规制对环境技术引进的必要性以及环境规制的基本制度和基本原则。     

技术预见与上海市环境科技的发展

我国经济持续高速增长的同时，给环境带来了巨大的压力。由于国内环境技术和设备水平较低，为治理环境污染，较大规模地引进国外先进的设备已在所难免。环境技术贸易巨大的潜力，将使中国成为世界各国环保企业关注的热点。为了避免那种其他行业在技术进口过程中曾经普遍出现的重引进、轻吸收的倾向，需要从环境科技预见的角度，认真审视现有的与环境技术引进有关的法律政策和措施，总结已经进行和正在进行的环境技术项目，力求加强并完善环境技术引进的法律规制和推动我市环境科技的产业化。１技术预见与环境科技预见所谓“技术预见”，即对…     

环境改善产业的发展对我国环境立法的影响及其对策

市场经济条件下发展的以改善环境和营利为双重宗旨的环境改善产业，环境改善合同的双方当事人不仅享有合同法和其他私法赋予的私法权利，履行相应的私法义务，还承担附加在私法权利和义务上以社会为本位的公法义务，因此单靠合同法等私法的规定是难以对环境改善产业进行周密规制的，有必要借助专门环境立法中的特别民事规范和完善的公法规范来解决这个问题。本文从立法目的、调整对象、管理体制、基本原则和制度、法律后果五个方面全面、系统地探讨了环境改善产业对我国环境立法的影响及其应对措施。     

环境健康风险法律规制的理论路径探析

环境健康风险是当前我国在发展中不容忽视的一项重要风险因素。我国通过预防性环境民事公益诉讼、行政法等制度体系,在环境健康风险管理的法律实践上取得了重大突破。然而,在理论层面上,环境健康风险法律规制的理论路径还需进一步明晰,特别是要处理好生态环境相关的行政法体系与民法制度补充之间的理论衔接问题。本文通过分析当前环境健康风险法律规制实践的三种主要路径,对其理论路径的形成做了初步研究,提出应形成以行政法为主导、民法为补充的基本路径。     

协商规制视域下环境行政合同制度研究

建构于工业化时代的命令型环境规制难以解决环境规制中的法律不完备性、执法方式僵化、激励机制缺失和实施成本巨大等难题,亟须借鉴协商型环境规制的范式。环境行政合同蕴含协商型环境规制的理念、特征和功能,具有公法性、协商性和生态性,能够弥补环境法律的不完备性,激发环境行政主体与相对人的能动性,激励企业注重环保技术创新。基于对影响环境行政合同的因素分析,通过健全程序机制、创新激励机制、建构救济机制来完善协商规制视域下环境行政合同的制度体系。     

我国食品安全问题中的环境规制研究

食品安全是保障人类健康、提高人类生活品质的基础,是人类社会生存和发展的基本要素。近年来,由环境污染事件引起的农产品、渔牧产品安全问题不时发生,对人民群众的身体健康造成影响,产生了极其负面的社会影响。国外发达国家通过对影响食品安全的环境问题进行规制来保障食品安全。我国在解决食品安全问题方面做了很多努力,但是对于环境污染因素的规制还较为缺失。本文在分析了环境污染对食品安全的影响基础上,提出加强环境规制来保障食品安全是非常必要的,并结合国际经验,提出建议:完善环境相关法律,加强食品安全标准化立法;完善食品安全全过程环境监控,强化环境监管。     

环境规制方式与环境规制效果的关系研究

结合国际环境规制的发展历程，将中国环境规制方式划分为政府立法、政府执法和公众参与。使用《中国环境统计年鉴》和《中国环境统计公布》（2001－2010年）的有关统计数据，通过建立灰色关联分析模型，计算了这三种规制方式与环境规制效果的关系。分析结果表明，对中国环境规制效果作用最大的是政府执法，其次是公众参与和政府立法。在上述分析的基础上，从优化考核机制、明确权力划分、提高公众意识等方面提出了改善建议。     

民族地区城镇化进程中环境规制工具的选择

民族地区城镇化进程中经济发展的同时自然资源和环境遭受了很大的破坏,其环境规制工具以命令-控制型环境规制为主,不能有效的实现保护环境和经济发展相协调的目标.与命令-控制型环境规制工具相比,市场激励型环境规制工具有集中信息和对排污者技术创新激励两方面优势,主要包括排污税、可交易市场许可和排放补贴三种基本类型.民族地区在城镇化进程中选择环境规制工具应该把握以环境保护为主要目标、中央与民族地区相配合、考虑环境保护对象的差异和实践验证环境规制工具选择效果原则.     

环境规制效果与中国城市空气污染

中国不同城市的空气污染现状与年际变化存在巨大的差异,但总体而言正在经历着明显的改善。城市空气污染是政府环境规制效果的体现,论文从影响环境规制的多种途径和渠道出发,将影响政府环境规制执行效果的原因分为三种因素,包括来自企业等利益攸关者的环境规制执行阻力、来自社会的空气污染改善受益方的环境规制执行压力和政府本身的环境规制执行能力。论文着重阐述了这三种动力内容,并利用空气污染指数(API)数据制作非平衡面板模型,对这三种动力因素与规制执行效果的关系进行了验证,发现环境规制执行阻力和环境规制执行能力显著地影响规制执行效果。教育等社会因素通过提升环境规制压力也能够对环境规制执行进行一定的推动。     

商业银行何以承担环境责任

污染者付费原则（Polluter Pay Principle）是环境规制的主要原则。理论上该原则能实现环境外部性的内部化，从而激励污染者采取社会最优的行为。但在实践上面临诸多困难：一方面，有时受技术水平的限制，确认特定的污染者比较困难；另一方面，一旦发生重大环境事故，污染企业可能破产，而其资产不足以支付赔偿和治理费用。为了保证迅速赔偿受害者和修复环境污染，美国、加拿大和几个欧洲国家通过法律建立了由税收支持的专门基金，以便从环境事故的各个“潜在责任者（Potentially Liable Parties）”那里收取费用以降低基金的成本。银行作为企业生产经营活动的重要参与者，越来越被认为对环境风险和污染事故负有连带责任。     

环境监测工作中环境标准的应用

我国环境标准是环境法律、法规体系的重要组成部分。它是为了防治环境污染、维护生态平衡、保护人体健康,依照法律规定的程序,由立法机构或政府环保部门对环境保护领域中需要统一和规范的事项所制定的含有技术要求及相关管理规定的文件总称[1]。     

中国公众环境意识提高的若干建议

中国公众的环境意识“知”强“行”弱,总体水平较低,主要与几十年来的体制、经济水平和文化素质有关。应增强环境宣传力度和深度,在学校中普设环境教育课,提高公众的环境法律意识和环境道德意识,宣传绿色文化,从而提高公众的环境意识。     

装备环境工程技术及应用

阐述了环境、环境适应性和环境工程的基本概念和内涵,环境工程在装备研制生产中的地位和作用,各种环境试验的特点及实验室环境试验与可靠性试验之间的关系。介绍了我国装备环境工程的发展过程和国内外应用情况,指出了推行环境工程存在的问题．建议尽快加强环境工程宣传、加快法规体系建设,以促进观念转变和为推行环境工程创造更完整的管理和试验平台。     

环境保护基层行政管理部门的执法完善

文章针对我国环境保护基层管理部门在执法过程中遇到的问题,分析了基层环保部门执法力度不足的主要原因,并就此进行了探讨,提出了提高执法效能的若干建议。通过分析解决问题,力求加大基层环保执法力度,促进环境保护制度的发展。     

论环境意识的组成、结构与发展

环境意识是一种具有多维属性的社会意识,本文分别从环境意识的静态组成、深度层次、人群层次、时间属性和空间属性等5个方面探讨了环境意识的组成、结构和分类,揭示了环境意识的动态过程和发展特征,对环境意识的发展规律进行了理论概括.文章还阐述了在现代信息走向更加开放情况下环境意识的传播途径和环境教育的基本原则.     

《海洋环境保护法》的制度设置对我国环境法律制度建设的贡献

通过对<海洋环境保护法>制度设置情况的同顾与梳理,说明了这部法律在制度设置上对我国环境法律制度建设的贡献,包括它的首创性、独有性和至今仍然表现的先进性.文中说明了这部法律第一次把总量控制、基金、保险、公益诉讼等制度引入我国环境法律制度之中的情况以及对环境影响评价、环境标准、应急等制度完善的情况.     

联合执法机制在区域环境利益平衡中的应用

在追求环境效应与经济发展获得＂双赢＂的今天,跨行政区域联合执法已经成为平衡区域环境利益、妥善解决区域间环境纠纷,进而促进环境与经济协调发展的重要手段。本文提出了包括组建联合执法小组、主持联合执法会议、建立信息共享平台和实现联合监测的联合执法机制,并概括地阐述了确立长效性执法主体、先期处理制度、联合执法活动、活动监督、异议处理和惩罚制度的具体执行程序。试图利用联合执法的机制来解决区域间环境利益失衡的难题,以期为决策者提供相应的理论支持或政策参考。     

磷酸化蛋白质组学技术的发展及其在环境毒理研究中的应用

磷酸化修饰是蛋白质最主要的翻译后修饰形式之一,磷酸化蛋白质组学从整体上观察细胞或组织中磷酸化修饰的状态及其变化,为探讨药物刺激和环境应激下生物体受损的生物学过程提供新的视角.针对磷酸化蛋白质组学技术的发展以及其在环境毒理研究中的应用展开综述.首先,从磷酸化肽富集、磷酸化蛋白的鉴定和磷酸化位点的预测、定量磷酸化蛋白质组学研究3个方面对磷酸化蛋白质组学技术的研究内容和分析策略进行了概述.在此基础上,按照离体实验、活体实验以及毒性作用通路分析3部分对磷酸化蛋白质组学在环境毒理研究中的应用进行了详细阐述.最后,总结了目前磷酸化蛋白质组学研究的不足,并有针对性地提出了磷酸化蛋白质组学在环境毒理研究中的发展方向.     

Why does environmental compliance cost more than penalty?

In the environmental protection field of China, due to “lower law-breaking cost but higher law-abiding cost”, it is a common case that the enterprise chooses to break through the law on purpose. The punishment to the unlawful practices by the law directly decides the law-breaking cost of the enterprise, furthermore, influences the willingness to abide by the law and the trend to break through the law. The law-breaking cost of enterprises is jointly decided by the administrative liability, civil liability and criminal liability. However, in China, the enterprises breaking through the law are mainly penalized for the administrative liabilities, focusing less on the civil compensation liability on the environmental damage and criminal liabilities on the environmental crimes. Nevertheless, a complete environmental liability system is composed by administrative punishment, civil compensation and criminal sanction, none of which is dispensable. Therefore, the three layers defense could be established on punishing and deterring the environmental law-breakers. Considering all three aspects, administrative liability, civil liability and criminal liability, this paper analyzes the systemic disadvantages of the current environmental administrative punishment, civil compensation and criminal sanction in China, and investigates the legitimate reasons for the higher law-abiding cost compared with the law-breaking cost, and it is finalized with the measures and suggestions to solve this problem.     

环境健康传导链—认识区域环境健康问题的关键

为了进一步探索环境健康调查方案设计的基础理论,围绕我国环保部门在环境健康工作方面的管理需求和工作特点,通过参与国家系列大型区域环境健康问题的调查实践,对环境健康问题调查基础理论和相关技术进行探索,发现环境健康传导链特征分析是编制区域环境健康调查方案的技术关键.