中国自然保护区的布局问题

随着自然保护意识的加强,截至2001年底,我国共建成自然保护区1551个,其中国家级自然保护区171个,占国土面积的12.9%,初步形成了全国性的自然保护区网络,成为我国生物多样性保护体系的重要组成部分。然而,由于自然保护区的设置以行政地理划分,造成了自然保护区的破碎化,这对生物多样性与生物资源的进一步保护形成不利因素。为此,我们建议在政府统一管理,以生态地理为本,将临近的保护区作为一个整体的生态区来加强管理,为野生动植物提供一个更大的乐园。     

“十二五”环保规划布局

“十二五”环境保护规划与各方统筹衔接,形成相互衔接各有侧重的规划体系,形成以总量、质量、风险为纵向脉络、贯穿要素导向的重点任务体系,提出区域、城乡基本公共服务均等的要求,在“十二五”环保规划的制度政策保障上体现了继承与发展的特点。     

自然保护区生态补偿问题研究

自然保护区生态补偿实践在我国出现的比较早,但到目前为止理论研究却一直滞后于实践的发展,本文通过介绍国内外自然保护区生态补偿理论的研究现状,针对目前我国自然保护发展所面临的实际问题,通过对我国目前的补偿方法的分析,构造了自然保护区生态补偿的核算模型.为我国的保护区补偿理论在实践应用过程中提供了一种新的分析方法.     

“十二五”规划背景下如何完善循环经济立法

循环经济领域翘首以盼的《循环经济发展战略及近期行动计划》(以下简称《发展战略及行动计划》)终于问世了。这个文件,根据原来的设想拟称为"全国循环经济发展十二五规划"。在2012年12月12日召开的国务院常务会议上,根据国务院领导同志的意见,改为现在的名称。一是突出了"循环经济是发展战略"的理念,二是国民经济和社会发展的"十二五"规划已经开始     

从鹞落坪看国家级自然保护区生态补偿机制建设

本文以鹞落坪国家级自然保护区为研究对象,围绕保护区发展过程中出现的问题,探讨了如何运用生态补偿这一手段来有效促进国家级自然保护区的发展。     

长白山国家级自然保护区生态补偿机制的探讨

建立长白山国家级自然保护区的生态补偿机制,是长白山国家级自然保护区生态环境保护与恢复的关键环节。文章在介绍长白山国家级自然保护区的基本情况后,通过借鉴国内外有关生态补偿的经验,分析保护区主要存在的生态环境问题,探讨生态补偿机制主体与方式,提出生态补偿的保障措施。根据生态补偿的基本特征,结合自然保护区的特殊性和生态系统外部性的特点,探讨如何建立和完善自然保护区的生态补偿机制。     

自然保护区生态补偿体系研究

自然保护区生态补偿对于增加自然保护区保护投入、平衡围绕自然保护区生态保护的利益关系具有重要意义。本文基于对自然保护区核心利益相关者的关切与诉求的分析,探讨自然保护区生态补偿的框架。提出自然保护区生态补偿可分为抑损性生态补偿与增益性生态补偿两种类型,具体包括五个方面的补偿内容,即开发利用者对自然保护区自然资源开发的补偿、消费者对自然保护区自然资源利用的补偿、自然保护区内原住民损失补偿、环保机构与个人付出的保护努力与成本的补偿,以及自然保护区生态效益补偿。补偿方式与途径应根据不同的补偿内容与补偿的主客体进行选择。在国家与政府主导的基础上,促进多元化的补偿方式,加强各方利益相关者的参与。     

我国核电的沿海布局战略研究

通过总结我国核电发展概况,剖析了沿海地区发展核电的内驱动力,并深入研究了核电对海洋环境以及区域社会经济发展的影响。最后从合理利用海域资源和保护海洋环境,协调核电与其他用海需求关系角度,提出沿海核电战略布局的建议。     

昌黎黄金海岸国家自然保护区海域的浮游动物生态

依据1999年2、5、8和11月对昌黎黄金海岸国家自然保护区四个季度的生态系统现状调查以及其后连续3a夏季(8月)的年度监测，报道了浮游动物的调查结果。结果表明，调查海域共鉴定出浮游动物44种，隶属6门、6纲、14目、29科。总生物量高峰期出现在夏季8月并且有明显的年际变化；水母类起主导作用并且优势种有明显的年际演替现象；低谷期出现在冬季2月。在个体丰度上，小型浮游桡足类所占比例较大。优势种突出，季节变化明显，同时，讨论了浮游动物分布与温度和盐度的关系。     

优化能源结构 发展可再生能源 布局“十三五”能源规划

<正>"十三五"能源规划将对国家能源布局进行优化。"十三五"能源规划将构建现代能源战略体系,提出提高国内能源产量、优化能源结构、大力发展可再生能源等七大战略任务。优化能源生产布局"十三五"能源生产布局方面,将从"十二五"规划的"五基一带"能源开发布局升级为"五基二带"布局,其中近海油气开发带是"十三五"规划新增内容。在能源输送方面,将形成"四横三纵"输送格局,内外衔接,海陆并举。到2020年,全国煤炭铁路运输能力达30亿吨,成品油输送能力达2.5亿吨,天然气输送能力达4800亿立方米,天然气主干道里程达12万千米,西电东送总规模力争达到3亿千瓦。     

科技在国家“十二五”规划中的战略定位

党的十七届五中全会已经发布了《关于制定国民经济和社会发展的第十二个五年规划的建议》,《建议》为国家的“十二五”发展明确了方向和任务,也为科技创新在国家“十二五”发展规划中从战略层面进行了新的定位。     

我国自然保护区的发展与当前的主要问题

一、概况 1965年,我国建立了第一个自然保护区--广东鼎湖山自然保护区.改革开放以来,在党中央和国务院的高度重视和各级政府及有关部门大力支持下,自然保护区建设进入了快速发展时期,基本形成了类型齐全、分布广泛、具有高度典型性与国际国内影响的自然保护区网络.     

国家水污染防治“十二五”战略与政策框架

为对我国"十二五"水污染防治工作的宏观部署提供支持,在剖析水污染防治内涵的基础上,深入分析了"十二五"形势,明确了"十二五"总体定位,提出了包含水污染物排放总量、水环境质量和水生态在内的目标指标体系,以"削减总量-改善质量-防范风险"为主线,设计了加强饮用水水源保护等6项战略任务,制定了基于"流域-控制区-控制单元"三级分区体系实施分级防治和分类指导的空间战略,较全面地列出了保障水污染防治工作有序开展的政策、法规和制度,从而描绘出我国"十二五"水污染防治的战略与政策框架,可为"十二五"水污染防治规划编制等工作及相关管理决策提供参考.     

国家能源科技“十二五”规划摘要

一、前言《国家能源科技"十二五"规划(2011-2015)》(以下简称《规划》)分析了能源科技发展形势,以加快转变能源发展方式为主线,以增强自主创新能力为着力点,规划能源新技术的研发和应用,用无限的科技力量解决有限能源和资源的约束,着力提高能源资源开发、转化和利用的效率,充分运用可再生能源技术,推动能源生产和利用方     

公共管理背景下的国家级自然保护区财政改革

中国国家级自然保护区的管理和建设面临巨大的资金压力。本文利用公共经济学理论,分析了国家级自然保护区的公共物品性质,据此论证有关管理和资金责任的分配问题,指出应该按照受益原则,由中央和地方政府共同承担国家级自然保护区的资金责任,并以中央财政为主。本文还分析了中央政府承担相应资金责任的机会和可行性,政府正在进行的以满足公共管理需要为目的的财政改革为此提供了不可多得的历史契机。本文最后提出了国家级自然保护区财政改革的政策建议。     

“十二五”环境经济政策建设规划中期评估

在评价的33项规划任务中,污水垃圾处理收费政策、脱硝电价、高耗能行业惩罚性电价、绿色采购等14项规划任务进展良好;绿色信贷、环保债券、生态补偿机制等8项规划任务进展较好;消费税改革、重金属排污收费等10项规划任务进展较小或者进展一般,需要加快推进,早日突破。     

论新形势下自然保护区的法制建设

随着新修订的《环境保护法》的颁布,生态环境的法治建设成为当前环境法律体系中的迫切任务,但作为生态环境保护集中代表区域的自然保护区的法制建设却存在着不适应时代发展需要的缺陷,法律位阶低,立法目的滞后,责任体系不完善,缺乏公众参与等。因此,提升自然保护区的法律位阶,完善相关制度,将对生态文明、环境保护优先和可持续发展目标的实现,发挥积极的促进作用。     

建设生态文明背景下完善生态保护补偿机制的建议

生态保护补偿是我国生态文明建设的重要制度支撑。本文系统梳理了我国当前实施的各类生态保护补偿政策,并对其成效和存在的问题进行了剖析,发现我国生态保护补偿政策在立法、管理、理论支撑与实践等方面均存在不足,并针对这些问题提出完善我国生态保护补偿政策的对策建议。     

在建设国家公园体制下加强自然保护区综合管理

我国自然保护区经过60年的建设和管理,在维持生态服务功能、保护珍稀特有物种资源、典型生态系统及珍贵自然遗迹等方面起到重要作用,但也存在与其他类型保护地之间界线不清、多头管理、保护与开发的矛盾日益突出等问题。为此,建议在国家公园体制改革的契机下,通过明确自然保护区在保护地体系中的功能定位、建立统一规范管理体制和资金保障长效机制、科学处理好保护与发展之间关系,进一步提高自然保护区保护和管理效能。     

破解“两难”冲突推动自然保护区良性发展

随着我国经济的快速增长和人类活动的加剧,生物多样性遭受到前所未有的破坏.自然保护区的建立和发展是保护自然资源和生物多样性、维持生态平衡、促进人与自然协调发展的有效途径.在2012年国家级自然保护区评审会议上,环境保护部副部长李干杰表示,自然保护区建设是推进生态文明、建设美丽中国的有效措施,党的十八大对生态文明建设所做的系统论述和部署,为自然保护区工作提出了更高的要求,带来了新的机遇和动力.