公安部门在我国环境管理中的地位和作用

环境管理作为国家机关的一项重要职能,除了由环境保护部门作为主管部门外,还涉及到国家行政机关的许多部门对环境保护实施监督管理,其中涉及最多的是公安部门。《中华人民共和国环境保护法》第七条中规定:“国家海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门和各级公安、交通、铁道、民航管理部门,依照有关法律的规定对环境污染防治实施监督管理。”从而以     

弄清“四个关系”强化城市环境管理

城市环境管理,就是对城市环境进行监督管理。这是国家赋于城市环境保护部门的主要责任。而如何按照环境质量的总体要求对环境建设的各个环节实施有效的监督,乃是城市环境管理部门较为关心的问题。笔者认为,不断提高各级领导对环境的认识、确立科学的环境目标,健全和完善环境法律体     

环境行政赔偿制度研究

环境保护法中的行政赔偿,即环境行政赌偿,是环境行政法律责任的一个重要方面。实行这一制度,对于保护公民、法人及其他组织的合法权益,监督促使环境保护行政主管部门和其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门(下统称环境监督管理部门)依法行政具有重要意义.一、环境行政赔偿的概念和作用     

关于实行环境开发许可证制度的设想

根据目前建设项目环境保护管理的实际情况和存在的一些问题,我们设想在对建设项目进行环境保护管理的过程中,实行环境开发许可证制度,作为全面、严格、灵活执行《建设项目环境保护管理办法》的一种重要手段。环境开发许可证是环保部门根据环境法规的要求向某一建设项目提出保护环境的要求,而建设部门或建设单位则根据这些要求及该建设项目的具体情况,向环境保护部门作出的带有协议或保证性质的承诺,也是双方对照执行和监督检查的并带有一定法律效应的依据。     

环境监查与环境监测

环境监督检查是环境管理基本职能之一,是环境管理中主要的和经常性的工作,所谓环境监测为环境管理服务,在环境监查与环境监测的关系上就有突出的体现。一、环境监查与环境监测的基本职能 1.环境监查的主要职责是: ①监督检查区域各部门、各单位对国家和地方制定的有关环境保护法律、政策、条例、规定等的执行情况,从宏观上掌握区域的环保工作状况及存在的问题。     

浅议环境侵权救济中环保部门的作用

我国现行环境保护法律中,对环境保护行政主管部门在环境侵权救济中的定位比较模糊。本文总结归纳了环境侵权救济的主要途径,分析了环保部门在环境侵权救济中的职责,并提出了应注意的几个问题。     

中国环境管理理论浅析

一、中国的环境管理制度环境管理是环境保护部门的基本职能,它有两种含义。广义上讲,指在环境容量允许下,按照系统论的理论和方法,遵循客观经济规律和自然生态规律,运用技术、法律、经济、行政、教育等手段,对人类的社会经济活动进行管理,使社会经济发展在满足人类不断增长的物质文化生活需要的     

必须加强环境执法工作

为了保护和改善环境,在加强环境立法工作的同时,必须重视环境执法工作,使环境保护真正纳入法治的轨道。一、环境保护机构环境保护机构的设置是执行环保法的根本保障。建议国务院环境保护机构里设“立法办公室”,尽快制订出一些特别法规,如:大气保护法,噪声振动控制法,水污染防治法,野生动植物保护法等等,使环境保护法律制度逐步形成较为完备的法律体系。此外,城镇街道、县下公社、各厂矿、企事业单位都应设有环境管理机构,形成一个环境保护网络,以利于环境保护方针、政策和法规的贯彻执行。当前,由于基层没有相应     

环境信息公开制度的困境与对策——以环境知情权保护为视

环境知情权既是公民参与国家环境管理的前提,又是环境保护的必要民主程序。本文在分析中国环境知情权的法律保护现状及存在问题基础上,提出了加强环境知情权保护的法律对策。     

国家环境保护总局发出——关于建立建设项目环境管理备案制度的通知

国家环境保护总局于 2001年 2月 21日发出“关于建立建设项目环境管理备案制度的通知” (环发〔 2001〕 18号文 )。通知具体事项如下： 　　一、自 2001年 4月 1日起,各级环境保护行政主管部门所负责的建设项目环境影响审批、验收结果应按时报上一级环境保护行政主管部门备案。 　　二、建设项目环境管理逐级备案,是加强对下级环境保护行政主管部门统一监督指导工作的需要,也是完善建设项目环境管理监督体系的重要措施。通过备案,可及时掌握地方建设项目环境管理状况,有利于进一步提高建设项目环境管理的公正性和严肃性。各级环境保护…     

从环境教育到公众参与

<正>2015年1月1日,新修订的《中华人民共和国环境保护法》正式实施。与1979年试行版和1989年版的环保法相比,新修订的《环境保护法》对传统的环境教育的认识、地位、作用和途径都作出了与以往不同的法律表述。公开和参与取代了环境教育1979版的环保法首次以法律的形式对环境教育工作进行了规定。如第八条把"会同有关部门组织协调环境科学研究和环境教育事业"作为各级环境保护机构的一项重要职     

中国环境管理中的公众参与

中国．的普通公民越来越关注其生存环境的质量，越来越多的城乡居民热心于环境保护，并积极参与环境管理，本文简要论述我国公众参与环境管理的途径。一、公众参与环境管理是一项宪法权利我国公众参与环境管理的权利是有法律保障的，《中华人民共和国宪法》宣布：“中华人民共和国的一切权力属于人民。……人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事务，管理社会事务。”这一规定赋予了人民参与环境保护和管理的宪法权利，1989年的《中华人民共和国环境保护法》也规定，一切公民都有权监督和检举违反环保法的行…     

中国环境咨询服务中心开展环境咨询服务业务

中国环境科学学会于去年四季度建立了环境咨询服务中心,开展了环境咨询服务工作。为了更广泛地调动环境科技工程技术人员的积极性,发挥他们的潜力和余热,共同解决我国大量的环境保护问题,在环境工程咨询服务部的基础上,扩大设立了环境咨询专业委员会和其常设机构环境咨询服务中心。这个机构不但由有关的科研、设计、教学和管理部门等若干单位组成,而且拥有一大批环境专家和工程技术人员。环境咨询服务中心由环境评价、环境工程、环境科技情报三个咨询服务部组成。具体服务任务是: 1.对有关部门或地区的环境规划、环境影响     

高等院校非法学专业学生环境法制教育探析

环境法制教育不仅仅是环境法课程教师的事,正如环境保护是全社会的责任而不是环境保护行政主管部门一家的职责,环境法制教育要真正的落实好,高等院校的每个教师都有责任来推行这项工作。一、高等院校非法学专业学生环境法制教育现状当前,对高等院校非法学专业学生进行环境法制教育的形式主要体现为课程教育。《思想道德修养和法律基础》     

论政府环境信息公开与完善

国家的环境管理职能决定了政府环境信息的全面性、真实性和权威性,因而政府环境信息是衡量环境管理能力和判断环境质量状况、公众参与环境保护,维护自身环境权益的重要依据,也是环境管理的重要环节,更是环境知情权、环境保护参与权和监督权实现的基础。尽管我国政府环境信息公开已经取得了预期的成效,但也有多方面需要与时俱进,在法律制度层面进行完善。     

法律在强化环境管理中的主导作用

环境管理是一项涉及面广,技术复杂的系统工程之一。目前,我国以行政、经济和法律三种手断来实施环境管理,这是我国环境保护工作的经验总结。在环境竹理中,它们是相互联系,相互促进,缺一不可的。法律手段是行政、经济手段的准绳和保障,占有特别重要的地位,起着很大的作用,而行政、经济手段又是法律手段的重要内容和必要手段。为了阐明这     

浅析乌鲁木齐沙依巴克区的环境管理

环境管理是在环境保护的实践中产生,又在实践中不断发展起来的。在中国,环境管理作为一门完整的学科存在仅仅是近十年的事。环境管理包含二层含义：一是把环境管理当成一个工作领域看待,它是环境保护工作的一个最重要的组成部分,是政府环境保护行政主管部门的一项最重要的职能。二是把环境管理当成一门学科看待,它是环境科学与现代管理科学交叉的一门新兴学科,是环境科学的一个重要组成部分。那么,究竟什么是环境管理？它经历了那几个发展阶段？我国目前的环境管理状况如何？沙依巴克区在环境管理中存在哪些问题？该如何做好沙依巴克…     

开办环境监理专业充实高等环境教育

环境监理在我国环境保护工作中越来越重要,环境监理专业的高等人才培养势在必行。在全国普通高校中,我校于 2000年首次创办环境监理专业,以完善高等环境教育体系,旨在适应当前环保事业发展的需要,培养环境监理专业人才。 环境监理在环境保护中的重要地位 　　所谓环境监理,是指各级人民政府环境保护行政主管部门,通过专门的机构和人员,对本辖区的环境保护进行现场监督执法活动的统称。 　　环境监理机构作为各级环境保护行政主管部门领导下的一支现场监督执法队伍,主要担负着环境保护“统一监督管理”中现场监督管理的一部分职责…     

四川省环境保护条例

《四川省环境保护条例》已由四川省第七届人民代表大会常务委员会第24次会议于1991年7月29日通过,现予公布施行。这是四川省十几年环境保护行政,法制管理按照国家方针,政策,法律系列化、制度化的重要法规。为了更好地全面学习、宣传、贯彻、执行这一《条例》,本期特全文刊登。该《条例》环境管理内容、目标清楚,权力、奖罚明确,以强化各层次的环境监督管理职能,促进我省环境保护与国民经济各部门和社会持续、稳定、协调发展。     

试论环境管理代理机制

关于环境管理的涵义现在尚无一致的看法,一般认为：运用经济、法律、科学技术、行政及教育等手段,限制（或禁止）人们损害环境质量的活动,鼓励人们改善环境质量,通过全面规划、综合决策,使经济发展与环境保护相协调,达到既能发展经济满足人类的基本需求,又不超出环境的允许极限的目的。根据环境管理的手段可作不同的分类,按其性质,一般主要可以分为行政手段、法律手段、经济手段、科学技术手段和宣传教育手段等。为了保证环境管理顺利进行,实现环境管理的目标,必须采取有效的管理手段。我国环境管理的方式也经历了从着重行政手段…