煤矿安全投入资金管理模式研究

通过分析目前企业资金的管理模式,运用层次分析法选择了适合煤矿安全投入资金管理的资金管理模式.为了保证煤矿安全投入资金管理模式切实应用到煤矿安全管理中,提出了进行安全投入资金的管理立法的观点.     

关注"两会" 关注安全

[引言] 去年以来,一些地方和行业发生的多起重大特大安全事故,给人民生命财产造成严重损失。我们必须认真吸取这 些惨痛的教训,采取更加有力的措施加强安全生产工作。要严格安全生产责任制,强化安全管理,加大对安全生产的 检查执法力度,消除各种隐患,预防和减少重大特大事故的发生。 当前,要把煤矿安全作为突出任务,完善煤矿安全监管体制和机制,加大对煤矿安全设施的投入,提高安全生产 技术水平。国务院决定今年安排30亿元建设资金,支持国有煤矿安全技术改造,地方和企业也要增加安全生产投入。 我们要以对人民高度负责的精神,切实改善煤炭生产安全状况。 --温家宝总理2005年政府工作报告     

关注“两会”关注安全

去年以来，一些地方和行业发生的多起重大特大安全事故，给人民生命财产造成严重损失。我们必须认真吸取这些惨痛的教训，采取更加有力的措施加强安全生产工作。要严格安全生产责任制，强化安全管理，加大对安全生产的检查执法力度，消除各种隐患，预防和减少重大特大事故的发生。当前，要把煤矿安全作为突出任务，完善煤矿安全监管体制和机制，加大对煤矿安全设施的投入，提高安全生产技术水平。国务院决定今年安排30亿元建设资金，支持国有煤矿安全技术改造，地方和企业也要增加安全生产投入。我们要以对人民高度负责的精神，切实改善煤炭生产安全状况。     

区块链技术在煤矿安全投入中的应用探讨*

为确保煤矿安全投入能有效落实于生产安全的各个环节,使安全投入资金更加透明、有效,对区块链技术在煤矿安全投入的适用性和应用进行探讨。通过划分煤矿安全投入体系,指出煤矿安全投入中决策难、审查难、金额难及时调整的问题。分析区块链技术优势和应用,探讨煤矿安全投入与区块链技术的结合,提出以区块链为底层技术的智能合约与煤矿安全投入的应用流程,并指出该应用将会面临的挑战。结果表明:理论上,区块链技术可解决煤矿安全投入中存在的问题,但有待区块链技术与法规的发展完善来推动区块链技术与煤矿安全投入的结合。     

国务院办公厅关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知

6月 13日 ,国务院办公厅发出关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知。　　通知指出 ,今年以来 ,各地人民政府和煤矿安全监察机构贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示精神 ,加强煤矿安全生产监督管理和监察工作 ,取得一定成效。但是 ,全国煤矿安全生产形势依然严峻。今年 1～ 4月 ,共发生重大、特大事故 118起 ,死亡 891人。在这些重大、特大事故中 ,乡镇煤矿和国有煤矿矿办小井的事故占绝大多数。　　为遏制煤矿事故多发的势头 ,扭转煤矿安全生产工作面临的严峻形势 ,切实维护人民群众生命财产安全 ,国务院…     

浅析安全投入与经济效益

本文浅析了煤炭企业在实际生产中存在的对安全投入的认识误区及其对安全投入合理安排产生的影响,提出进行安全投入与经济效益的研究,科学合理地安排安全投入资金是搞好煤矿安全生产,提高企业经济效益的重要手段.     

浅析安全投入与经济效益

本文浅析了煤炭企业在实际生产中存在的对安全投入的认识误区及其对安全投入合理安排产生的影响，提出了进行安全投入与经济效益的研究，科学合理地安排安全投入资金是搞好煤矿安全生产，提高企业经济效益的重要手段。     

我国非煤矿山安全标准与煤矿安全标准比对分析

对208项非煤矿山安全标准和151项煤矿安全标准的初步比对分析表明,我国非煤矿山安全标准平均制修订年限达9．3年,标准老化问题比较突出;煤矿安全标准制修订年限为3．5年,标准制修订比较及时;非煤矿山、煤矿安全标准中的推荐性标准比例分别为53．8％和42．4％;非煤矿山安全标准中强制性标准比例低于煤矿安全标准;非煤矿山安全标准中综合标准、产品标准、技术标准、管理标准比例分别为19．7％、16．4％、19．7％和26．9％,煤矿安全标准中相应标准的比例分别为6．6％、64．9％、62．9％和4．0％,煤矿安全标准的技术性标准、产品标准所占比例高,说明煤矿安全标准体系较非煤矿山安全标准体系完善。     

煤矿安全投入评价指标体系构建方法研究

为合理选择煤矿安全投入评价指标体系,根据煤炭企业的长期安全发展,在分析现有的煤矿安全投入评价指标不足的基础上,建立了人、科学技术、安全管理3个2级指标和16项3级评价指标的多因素的评价指标体系。通过分析确认了指标的合理性和准确性,该指标既能反映事故预防与控制,也反映了企业长期安全发展。研究表明：煤矿安全投入促进安全供给和安全需求在总量和结构上的平衡发展,是逐步实现煤矿安全投入良性循环的基础,才能保证煤矿的长期安全发展。     

689亿元安全欠账怎么还?

我国国有重点煤矿安全欠账到底是多少?国家安监总局局长李毅中近日透露,根据最新的调查统计,这一数字高达689亿元。安全投入不足,积累历史欠账,是煤矿频发事故造成重大人员伤亡的重要原因之一。有关部门、专家、媒体多次呼吁给予重视和解决。几年过去了,这笔欠账非但没有减少,反而比先前测算的多出184亿元,说起来令人感叹。欠账的原因可能有多种,但领导不重视、企业千方百计压低成本以获取利润,肯定是重要因素。要还欠账,必须对症下药,标本兼治。为了填补日益扩大的安全资金缺口,国家在去年投入30亿元的基础上,准备在今明两年继续每年投入30…     

声音

“在目前的安全投入机制下,国有重点煤矿安全生产方面剩下的300多亿元历史欠帐,通过今年的继续投入应该可以得到解决。”国家安监总局局长李毅中近日在全国煤矿瓦斯先抽后采经验交流会上对解决国有煤矿历史欠帐问题表示乐观。“入多随俗,遵守法律;尊重他人,包容差异;和谐共处,谨言慎行;加强防范,确保平安。”     

国务院办公厅关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：今年以来,各地人民政府和煤矿安全监察机构贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示精神,加强煤矿安全生产监督管理和监察工作,取得了一定成效。但是,全国煤矿安全生产形势依然严峻。今年1至4月,共发生重大、特大事故118起,死亡891人。在这些重大、特大事故中,乡镇煤矿和国有煤矿矿办小井的事故占绝大多数。为遏制煤矿事故多发的势头,扭转煤矿安全生产工作面临的严峻形势,切实维护人民群众生命财产安全,国务院决定,立即关闭国有煤矿矿办小井(以下简称…     

基于熵权-TOPSIS法的煤矿安全投入决策分析

为提高煤矿安全投入决策水平,使安全投入更好地保障煤矿安全生产,建立基于熵权-逼近理想解排序法(TOPSIS)的安全投入方案评价模型。首先,针对安全投入的特点,从安全投入、产出2方面选取7个指标,构建安全投入评价指标体系;其次,基于熵权法确定各指标权重,并结合TOPSIS法计算得出各方案的相对贴近度,实现方案的优选并以最佳方案的投入比例为参考进行安全投入决策。结果表明:合理的安全投入结构是实现安全效益最大化的重要前提;该模型可以有效地选出以往安全投入方案中能以最少的投入实现最大产出的方案,有助于提高煤矿安全效益。     

国务院办公厅关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知

本刊讯６月１３日 ,国务院办公厅发出关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧张通知。通知指出 ,今年以来 ,各地人民政府和煤矿安全监察机构贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示精神 ,加强煤矿安全生产监督管理和监察工作 ,取得了一定成效。但是 ,全国煤矿安全生产形势依然严峻。今年１至４月 ,共发生重大、特大事故１１８起 ,死亡８９１人。在这些重大、特大事故中 ,乡镇煤矿和国有煤矿矿办小井的事故占绝大多数。为遏制煤矿事故多发的势头 ,扭转煤矿安全生产工作面临的严峻形势 ,切实维护人民群众生命财产安全 ,…     

国务院办公厅关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知

各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构 :今年以来 ,各地人民政府和煤矿安全监察机构贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示精神 ,加强煤矿安全生产监督管理和监察工作 ,取得了一定成效。但是 ,全国煤矿安全生产形势依然严峻。今年1月至 4月 ,共发生重大、特大事故 118起 ,死亡 891人。在这些重大、特大事故中 ,乡镇煤矿和国有煤矿矿办小井的事故占绝大多数。为遏制煤矿事故多发的势头 ,扭转煤矿安全生产工作面临的严峻形势 ,切实维护人民群众生命财产安全 ,国务院决定 ,立即关闭国有煤矿矿办小井(以下…     

中美煤矿安全比较与借鉴

中国和美国都是煤炭生产和消费大国,但是中国的煤矿安全却与美国存在巨大差距。笔者首先从两国历年来煤矿安全数据分析入手,认为:美国煤矿安全经历了严重恶化、小幅波动和安全稳定3个阶段;而中国的煤矿经历了改革开放前大起大落和其后的小幅波动两个阶段,迄今为止,还没有进入安全稳定时期。然后从法规、监察、采矿权、安全投入、矿工及工会、教育及培训、科技进步等7个方面对两国的煤矿安全进行了比较。最后,借鉴美国进入第3阶段的成功经验,提出一些改善中国煤矿安全的相应对策建议,如完善法规、加强监管、明晰采矿权、设立安全投入预算资金、改善矿工的弱势地位、加强教育与培训、依靠科技进步等。     

江苏煤矿安全投入概况及启示

煤矿安全监察体制建立以来,江苏煤矿安全形势稳定并逐步好转,百万吨煤炭死亡率持续降低,各煤矿企业对安全投入日渐重视。2004年5月,《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》发布后,煤矿的安全投入走上了规范化轨道。     

七五煤矿伤亡事故规律浅析

煤矿生产是井下作业,由于工作条件及环境条件差,地质构造复杂,给煤矿安全生产工作造成很大的困难。1979～1990年,我矿共发生各种工伤事故1447人次,其中死亡16人,占事故总数的1.11％,重伤133人,占事故总数的9.19％,轻伤1298人次,占事故总数的89.70％。其12年中,1979～1983年发生的事故较多,占68.4％,其中死亡事故占68.75％,重伤占61.6％,轻伤占69.1％。     

矿山机械安全技术的现状与对策

从机械故障诊断、机械安全设计、机械安全法规及标准、煤矿安全认证和人员培训等方面,简述机械安全技术的现状及发展趋势;指出目前我国矿山机械安全技术领域存在的主要问题。提出加强高级技术人才培养,强化操作人员培训;建立矿山机械安全设计体系,加强矿山机械高防爆性能的本质安全设计;制定和完善矿山机械安全法规及标准,落实煤矿安全认证和监察;加大技改资金的投入力度等重要对策和措施。逐步提高矿山机械安全技术水平,从而保障煤炭生产设备的安全高效运行。     

双鸭山矿务局矿井伤亡事故分析和预防对策

煤矿安全是一项复杂的系统工程。它的涉及面是一个庞大的,以人、机、社会环境、政治、经济和科技等因素构成的多学科交叉的大协调系统。为了深入研究这一错综复杂的系统,驾驭这一系统客观规律,把握安全工作的主动权,作者对双鸭山矿务局历史上发生的伤亡事故进行了分析,并根据统计资料和规律分析,提出了今后安全工作的措施。1 1951～1995年事故统计 据不完全统计,从1951年到1995年间,双鸭山矿务局因事故累计死亡1580人。其中顶板（包括片帮）死亡706人,占死亡总人数的44.4％;瓦斯煤尘燃烧爆炸死亡90人,占死亡总数的5.7％;矿井机电死亡150人,占死亡总数的9.95％;矿井运输死亡374人,占23.7％;放炮死亡95人,占6.8％;水患死亡