大气十条期间武汉市环境空气质量变化分析

本文基于《武汉市改善空气质量行动计划(2013-2017年)》提出的改善空气质量目标,对"大气十条"期间武汉市空气质量改善效果进行评估,并对武汉市空气污染特征进行分析,提出对策建议。     

改善空气质量健康效益的非市场价值评估

采用目前美国国家海洋局(NOAA)推荐的双边界二分式条件价值评估方法,对北京市空气质量改善产生的健康效益进行评估.对北京市城八区居民共发放880份调查问卷,调查居民对通过改善空气质量进而使健康免受危害计划的最大支付意愿.结果表明:未来5年内北京市居民每户的平均最大支付意愿为652.33元/a,居民健康总经济效益现值为61.08×108～75.41×108元;支付意愿影响因素分析表明,支付意愿与居民家庭经济状况、受教育程度、健康状况有正向关系,男性比女性的支付意愿高.分析结果与经济学原理相符,该评估的可靠性得以验证.      

贯彻落实“大气十条”的环境监测技术需求

2013年9月,国务院发布《大气污染防治行动计划》（以下简称《大气十条》）,捆响了向PM2.5污染宣战的“发令枪”,掀起了以防治大气污染为目标的全社会行动。《大气十条》提出,经过五年努力,使全国空气质量总体改善,重污染天气较大幅度减少;京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。《大气十条》把解决人民群众最关心、最直接、最现实的PM2.5污染问题作为根本出发点和落脚点,切实维护人民群众身体健康和环境权益。     

通风换气改善居室空气质量及健康效应的研究

于1988年12月至1989年4月,对417户有儿童居室的通风换气与呼吸道健康状况进行了调查,并以模拟方式探讨改善措施。结果表明,85％居室每小时换气次数(ACH)介于0.5—1.0之间,ACH与儿童呼吸道每100人周(pw)症状率呈负相关关系(P<0.01),ACH<0.5儿童呼吸道症状率3.52/100pw高于其他组;开窗时ACH为关门窗时的4倍,室内空气中CO_2、HCHO、~(222)Rn浓度关门窗为开门时的1—3倍,室内风速<0.05m/s,通风效率E<1,致使污染物逐渐累积,长期接触有害健康,如若以“对流论”组织通风,则可有效地改善空气质量,增进居民健康。     

“十三五”以来张家界市空气质量改善原因

2016～2022年张家界市环境空气质量优良天数不断增加,空气质量优良天数从2016年的314天提高到2020年的359天;空气质量优良率逐年上升,空气质量优良率从2016年的85.8%提高到2020年的98.1%;环境空气质量综合指数逐年下降,从2016年的4.03下降至2020年的2.55,城市环境空气质量不断好转。6项空气污染物当中,二氧化硫、可吸入颗粒物、细颗粒物、一氧化碳浓度呈现逐年显著下降趋势,臭氧、二氧化氮浓度下降不明显。文章在深入分析环境空气质量变化规律的基础上,深刻阐述环境空气质量的改善原因,旨在为该市继续巩固环境空气质量提供科学方案,也为同类型城市的大气污染防治提供有益借鉴。     

燃煤控制对北京市空气质量的改善分析

根据清洁空气行动计划,北京市将继续调整能源结构,新建天然气热电中心替代燃煤发电,并且进行工业锅炉煤改气、居民供暖煤改电、远郊区炊事用气改造等措施,以减少煤炭的使用量. 采用自下而上的排放因子法,估算减少燃煤所产生大气污染物(TSP、PM₁₀、一次PM_2.5、SO₂、NO_x及VOC)的减排量,并利用ADMS-Urban模型模拟其对环境空气质量的改善. 结果表明:①2015年北京市煤炭控制在1500×104t以内,测算的煤炭减量为863.38×104t,TSP、PM₁₀、一次PM_2.5、SO₂、NO_x和VOC的减排量分别为2580.17、2032.94、1183.53、6265.30、7220.90和1058.44t. ②各污染物减排空间分布基本一致,主要集中在城市功能拓展区,包括石景山、朝阳区、海淀区和丰台区等,上述区域对TSP、PM₁₀、一次PM_2.5、SO₂、NO_x和VOC削减贡献分别达到78.3%、81.5%、82.7%、85.2%、83.0%和49.9%. ③ADMS-Urban模型模拟结果表明,减少燃煤可使环境空气中ρ(TSP)、ρ(PM₁₀)、ρ(一次PM_2.5)、ρ(SO₂)、ρ(NO_x)和ρ(VOC)分别降低0.55~12.74、0.44~10.78、0.27~6.77、0.78~17.31、1.67~43.48和0.17~12.07μg/m3.      

太原市集中供热方案实施的空气质量效益模拟

太原市采暖期大气污染明显严重于非采暖期,为解决采暖期的大气污染问题,太原市制定了《太原市集中供热专项规划方案》。为了定量分析该规划实施后环境空气质量改善的效果,文章通过现场调查、资料调研和公式估算等方法,建立了太原市供热相关的现状污染源清单和供热改造后污染源清单,并以MM5模拟气象场和部分地面气象站观测数据为基础,利用适用于太原市复杂地形条件的CALPUFF大气扩散模型,对供热相关污染源在规划实施前后的污染贡献分别进行了模拟,分析了空气质量改善的效果。模拟显示,在供热相关污染源污染贡献相对较大的太原市区,SO2、NO2和PM10冬季采暖的污染贡献率可分别达到36.4%、35.3%和25.3%,规划实施后,各区域环境空气质量均明显好转。其中SO2下降幅度在8%~30.9%之间,NO2下降幅度在4.7%~22.1%之间,PM10下降幅度在2.3%~24.4%之间,最大下降幅度均出现在太原市区。     

着力构建大气污染防治新机制切实改善环境空气质量

2013年11月16日能源基金会(美国)主办的"重塑蓝天:空气质量管理国际研讨会"在北京召开。环境保护部污染防治司司长赵英民、能源基金会主席Eric Heitz、中国工程院院士、清华大学环境学院教授郝吉明、原环境保护部核安全总工程师杨朝飞等200多位业界领导、专家、学者和媒体人士参加会议。国内外专家针对中国面临的空气质量问题,从宏观战略、区域防治和行业政策等方面展开深入讨论,提出应对方案。会上环境保护部污染防治司赵英民司长代表中国环境保护部致辞,他回顾中国政府大气污染防治工作进展,指出下一步中国大气污染防治工作将积极贯彻国务院近期出台的《大气污染防治行动计划》,以保障人民群众身体健康为出发点,大力推进生态文明建设,着力构建大气污染防治的新机制,切实改善环境空气质量。本文根据赵司长致辞录音整理以飨读者。     

建立大气治理长效机制 留住“APEC蓝”

APEC会议期间,京津冀及周边地区启动了高强度的"空气保卫战",北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南等省市在统一调度下,以政府为主导,企业、公众多方参与,实施减排措施,强化监察执法,大气污染物排放量显著减少,大幅提升了区域空气质量,并保障了APEC会议期间北京空气质量优良,实现了"APCE蓝"。APEC空气质量保障的做法和经验表明,大气污染是可防、可控、可治的。空气质量的改善需要继续做实区域协作,只有以科学指导治污决策,以法律强化治污监管,凝聚政府、企业、公众的合力,才能推动空气质量持续改善,留住"APEC蓝"。     

天津《大气污染防治行动计划》实施减排效益

为定量评估天津市《大气污染防治行动计划》实施的减排效益,研究依据大气污染源排放清单编制技术指南,通过梳理2013-2017年活动水平数据,分析主要防治措施的逐年减排效益,以期为大气环境管理政策决策提供重要参考。结果显示,2013-2017年天津市采取的主要防治措施对PM_2.5的累计减排量为5.7万t,减排比例为52.5%;对PM10的累计减排量为10.6万t,减排比例为53.6%;对SO₂的累计减排量为11.7万t,减排比例为75.2%;对NOx的累计减排量为17.8万t,减排比例为48.8%;对CO的累计减排量为65.3万t,减排比例为44.9%;对VOCs的累计减排量为7.0万t,减排比例为36.6%。PM_2.5的减排主要得益于工艺污染的防治,其次是工业锅炉的防治;PM10的减排主要得益于扬尘源的防治,其次是工艺污染的防治;SO₂的减排主要得益于工业锅炉的防治,其次是供暖锅炉的防治;NOx的减排主要得益于工业锅炉的防治,其次是供暖锅炉的防治;CO的减排主要得益于工业锅炉的防治,其次是工艺污染的防...     

借他山之石推动中国空气污染综合防治

2013年11月16日能源基金会(美国)主办的"重塑蓝天:空气质量管理国际研讨会"在北京召开,环境保护部原总工程师、中国环境科学学会副理事长杨朝飞受会议主办方委托做了总结讲话。本文根据杨总工的讲话录音整理以飨读者。     

大气污染防治行动对哈尔滨常规大气污染物的影响

自2013年我国实施《大气污染防治行动计划》以来,我国大气中常规污染物的浓度逐年降低,环境空气质量得到了显著改善.哈尔滨市2014年以来,也陆续实施了《清洁空气行动计划》、《大气污染防治专项行动计划（2016─2018）》和《打赢蓝天保卫战三年行动计划》.本文基于哈尔滨市2015—2019年6种常规大气污染物在国控站点的浓度数据,对其污染特征和年际变化规律进行了深入研究.结果表明,PM_2.5、PM₁₀、SO₂、NO₂和CO的浓度呈现显著下降的趋势,而O₃的浓度却呈现上升的趋势.相关性分析表明大部分污染物与温度、湿度、降雨和风速均具有显著的相关性,反映了气象参数对于大气中常规污染物浓度的影响.谐波回归模型的结果表明,污染物的浓度具有明显的季节变化趋势和年际变化趋势,PM_2.5、PM₁₀、SO₂、NO₂和CO的半衰期分别为5.05±0.310、7.81±0.640、6.32±0.312、6.58±0.297和8.13±0.442年,O₃的倍增期为10.0±1.02年.结合哈尔滨近几年实施的大气污染防治行动计划,表明大气污染源的有效控制是常规大气污染物浓度持续下降的主要原因.     

水十条 水实条——对《水污染防治行动计划》的解读

《水污染防治行动计划》(以下称《水十条》)是当前和今后一个时期全国水污染防治工作的行动指南,标志着我国水环境保护工作进入崭新的阶段。《水十条》全文每条每款均贯穿一个"实"字,充分体现了求真务实的作风,给民群众以信心。     

“大气十条”政策的节能降碳效果评估与创新中介效应

为评估《大气污染防治行动计划》(“大气十条”政策)的节能降碳效果与作用机制,在测度2003～2017年281个地级和以上城市单位地区生产总值能耗和CO₂排放量的基础上,运用双重差分模型探究了“大气十条”政策对节能降碳的影响、创新中介效应和城市异质性.结果表明：(1)“大气十条”政策促进全样本城市能耗强度显著下降17.60%,碳排放强度显著下降19.99%,在通过平行趋势检验、克服内生性和安慰剂、动态时间窗和反事实、三重差分和PSM-DID估计等一系列稳健性检验基础上,上述结论依然成立.(2)机制分析表明,“大气十条”政策通过绿色发明型专利为载体的直接创新中介效应实现节能降碳效果,创新引致的产业结构升级效应的间接创新中介效应实现节能效果.(3)异质性分析表明,“大气十条”政策对煤炭消费大省的节能降碳幅度分别大于非煤炭消费大省0.86%和3.25%;对老工业基地城市的降碳幅度大于非老工业基地36.43%,但节能效果小于非老工业基地8.93%;对非资源型城市的节能降碳幅度分别大于资源型城市31.30%和74.95%.(4)结果显示,须强化煤炭消费大省、老工业基地城市和资...     

《大气污染防治行动计划》实施对经济与环境的潜在影响

基于全产业链视角,采用资源环境投入产出模型,定量化模拟了在现有产业技术条件下国家《大气污染防治行动计划》(下称《计划》项目)实施对社会经济和资源环境的潜在影响. 结果表明,《计划》项目实施:①将拉动我国GDP累计增加20 570×108元,非农就业岗位累计增加260×104个,起到刺激经济发展、促进社会就业等作用;②将直接带动环保装备制造、建筑安装、综合技术服务、锅炉技术改造以及新能源汽车等相关行业的发展,同时通过产业链关联间接带动金属冶炼压延加工业,化学工业(不含塑料和橡胶,下同),非金属矿物制品业,电力、热力的生产和供应业等传统高耗能、高污染产业的发展;③将累计新增SO₂、NO_x、烟粉尘排放量分别为121.3×104、96.0×104和60.7×104 t,年均新增排放量相当于预期减排能力的3.8%、2.2%、2.2%,主要集中于电力、热力的生产和供应业,金属冶炼压延加工业,非金属矿物制品业,化学工业以及石油加工炼焦核燃料加工业等5个行业;④将累计新增煤炭、水资源消耗量分别为1.6×108和108.2×108 t,二者的年均新增消耗量相当于2010年消耗量的1.05%和0.36%,主要集中于电力、热力的生产和供应业及金属冶炼压延加工业. 未来应加快环保产业发展,不断优化产业结构,进一步提高火电、钢铁等国民经济基础性行业污染治理效率和资源使用效率,从产品供给角度减少大气治理活动对环境的影响.      

实施《水污染防治行动计划》推动水环境产业发展——对《水污染防治行动计划》的解读

落实《水污染防治行动计划》将大力推动我国水环境产业发展,据环保部测算《水污染防治行动计划》将拉动环保产业新增产值1.9万亿,其中直接购买环保产业产品和服务将不少于1.4万亿元。研究表明,水污染防治行动计划明确水环境质量改善的阶段性目标,对重点流域、工业行业、规模化畜禽养殖、工业集聚区、城镇生活污水治理等领域的发展需求巨大,并促进我国水污染治理领域政府和社会资本合作(PPP)、政府购买环保公共服务、重点区域环境污染第三方治理等模式创新发展。文章在分析水污染防治行动计划对环保产业发展带来机遇的基础上,重点分析了水环境产业发展的重点领域,提出了健全投资方式与回报机制、鼓励丰富融资工具、拓宽融资渠道、注重技术研发引进与成果转化等水环境产业发展对策措施。     

论"水十条"对中国水体污染防治的意义

2015年4月16日,国务院正式发布《水污染防治行动计划》,《水污染防治行动计划》为了与一年前出台的"大气十条"相对应,故亦简称"水十条".这将是今后很长一段时期中国治理水环境的纲领性文件."水十条"对中国水污染治理工作提出了总体目标,同时作为新环保法的延伸,"水十条"将强调市场机制在治理水体污染中的作用、促进环境需求的多样化.总的来说,"水十条"的发布,标志着中国将对水污染防控治理进行强力监管,铁腕治污将进入"新常态".     

《大气污染防治行动计划》实施的环境健康效果评估

为了定量评估《大气十条》实施带来的环境健康效益,本文首先依据PM_(2.5)浓度和人口数据,分析2013～2017年全国人口加权浓度的变化,其次利用Ben MAP模型对全国338个地级及以上城市2013年PM_(2.5)基准情景和2017年PM_(2.5)控制情景进行分析,定量分析全国31个省(市)及338个地级及以上城市减少过早死亡人数.结果表明,由于PM_(2.5)浓度大幅下降,2013～2017年全国PM_(2.5)人口加权浓度呈逐年下降趋势;北京、天津、河北等京津冀及周边地区减少过早死亡人数最多. 2017年全国280个城市避免过早死亡人数有所增加,58个城市避免过早死亡人数有所下降.以WHO过渡期第1阶段目标值(PM_(2.5)年均浓度为35μg·m-3)作为控制情景,估算2013年全国过早死亡人数约为101 293人,2017年约为41 080人,《大气十条》的实施大约避免60 213人过早死亡.依据支付意愿法调查结果,估算增加的健康效益约为549. 7亿元.     

落实《水污染防治行动计划》投融资思路与建议——对《水污染防治行动计划》的解读

创新、拓宽水环境保护领域投融资渠道,是落实水污染防治行动计划、保障国家水安全的关键环节。研究结论表明,水污染防治领域成熟稳定的财政资金投入机制匮乏、中小环保企业水环境治理项目融资存在制约瓶颈、社会资本水污染治理投入盈利机制不健全等是关键制约因素。鉴于此,文章提出了落实《水污染防治行动计划》的投融资思路和具体建议:整合设立水污染防治专项资金以建立政府常态化投入机制,设立政府主导的环境保护基金以发挥财政资金引导作用,建立社会资本水污染防治项目资金投入回报机制以吸引社会资本投入,创新环境金融服务、发挥市场融资作用以提升水污染治理企业或项目融资能力。