国务院安全生产委员会关于全面开展尾矿库安全生产大检查工作的通知

各省、自治区．直辖市人民政府及新疆生产建设兵团，国务院有关部门： 为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强尾矿库安全生产工作的要求和《国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》（国办发明电[2008]35号）精神，深刻吸取山西襄汾“9·8”尾矿库特别重大溃坝事故教训，进一步深化尾矿库专项整治，有效遏制重特大事故发生，促进安全生产形势稳定好转，经国务院同意，国务院安全生产委员会从10月开始，利用3个月的时间，在全国范围内开展一次尾矿库安全生产大检查。现将有关事项通知如下：     

国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构： 党中央、国务院高度重视安全生产工作,各地区,各有关部门认真贯彻落实中央的一系列决策部署,做了大量工作。但安全生产形势依然严峻,一些地方和企业安全生产责任不落夹、措施不到位等问题仍很突出,安全隐患大量存在,煤矿、交通运输、渔业船舶等行业领域安全事故时有发生。4月28日,在胶济铁路发生旅客列车脱轨倾覆相撞特别重大事故,截至30日,已造成71人死亡,416人受伤。事故调查工作正在进行。各地区、各部门要深刻吸取“4·28”特别重大铁路安全事故教训,认真贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以更加坚决有力的措施,有效遏制重特大事故。为此,经国务院同意,现就进一步加强安全生产工作有关事项通知如下：     

国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：7月份以来，全国煤矿安全生产形势严峻，山西、陕西、新疆、河南、河北、贵州、广东等地相继发生停产整顿煤矿和不具备安全生产条件煤矿非法生产造成的特大、特别重大事故，给人民群众生命财产造成严重损失，其中，8月7日，广东省梅州市兴宁市大兴煤矿发生的特别重大透水事故，造成123名矿工涉难。为坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿，遏制煤矿事故频发多发的势头，现就有关事项紧急通知如下：     

习近平就做好安全生产工作作出重要指示

始终把人民生命安全放在首位切实防范重特大安全生产事故的发生国务院召开全国安全生产电视电话会议作出部署近一个时期以来,全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失。正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对此高度重视,6月6日就做好安全生产工作再次作出重要指示。习近平指出,接连发生的重特大安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失,必须引起高度重视。人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。习近平要求,国务院有关部门将这些事故及发生原因的情况     

国务院安委会办公室关于全面开展石油企业安全生产大检查工作的通知安委办[2008]30号

为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的指示和国务院召开的全国安全生产电视电话会议精神,深刻吸取山西襄汾“9．8”尾矿库特别重大溃坝事故教训,进一步强化石油企业安全生产主体责任,落实地方各级政府安全监管责任,有效遏制重特大事故发生,促进石油企业安全生产形势持续稳定好转,国务院安委会办公室决定从11月初开始,利用2个月时间,在全国范围内开展一次石油企业安全生产大检查。现将有关事项通知如下：     

坚决贯彻中央领导同志的重要指示精神切实做好非煤矿山和石油行业的安全生产工作

这次会议的主要任务是：以科学发展观为指导，认真学习贯彻党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的重要指示和全国安全生产电视电话会议精神，深刻吸取山西襄汾“9．8”特别重大尾矿库溃坝事故和山西娄烦尖山铁矿“8．1”特别重大排土场垮塌事故教训，研究加强非煤矿山和石油企业安全生产工作的措施，促进各地区、各单位进一步落实责任、创新机制、强化监管、务求实效，坚决遏制重特大事故发生，进一步降低事故总量，促进非煤矿山领域尤其是尾矿库和石油行业安全生产形势稳定好转。     

矿山事故灾难应急预案

2006年10月1总则1.1目的进一步增强应对和防范矿山安全生产事故风险和事故灾难的能力,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。1.2工作原则(1)以人为本,安全第一。矿山事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少矿山事故灾难造成的人员伤亡和危害。(2)统一领导,分级管理。国家安全生产监督管理总局(以下简称安全监管总局)在国务院及国务院安全生产委员会(以下简称国务院安委会)的统一领导下,负责指导、协调矿山事故灾难应急救援工作。地方各级人民政…     

温家宝主持国务院常务会议部署加强安全生产工作

4月30日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署进一步加强安全生产工作。会议听取了安全监管总局关于全国安全生产形势及下一步工作安排的汇报。会议指出。近日发生的4·28胶济铁路特别重大安全事故,充分暴露出一些单位安全生产管理上存在责任不落实、措施不到位等严重问题和重大隐患,教训十分深刻。国务院对事故遇难者表示深切哀悼,对伤员及伤亡人员亲属表示亲切慰问。会议要求抓紧进行事故调查,依照法纪严肃追究责任。     

全覆盖 零容忍 严执法 重实效——2013年全国安全生产大检查摘要

2013年5月20日,保利民爆济南科技有限公司发生特别重大爆炸事故,6月3日,吉林省长春市宝源丰禽业有限公司发生特别重大火灾事故,造成重大人员伤亡和财产损失。为深刻吸取事故教训,堵塞漏洞、排除隐患,国务院要求在全国各行业"开展一次彻底的安全生产大检查"。     

我国生产安全事故统计分析与预测

近年来我国生产安全事故一直呈上升趋势．重大、特大事故频繁发生，造成大量人员伤亡和财产损失。党中央、国务院采取一番列重大措措，加强法制建设和安全生产监督管理工作。特大事故得到了有效遏止。为提高社会对安全生产工作的关注，认识我国安全生产工作的长期性和艰巨性，本文对近年来事故进行了全面分新，利用预测分析理论进行了事故预测。由于我国事故统计管理体制不健全．伤亡事故漏报现象严重，无死亡事故严重倒挂，所以只能时事故死亡人数进行分析。本文数据来自部门事故通报。     

液氨的存储和使用规范

6月3日6时许,吉林省德惠市吉林宝源丰禽业有限公司（禽类加工厂）发生火灾事故。事故造成120人遇难,77人受伤。近日,事故调查结果显示是由于厂内液氨泄露引发爆炸,导致重大人员伤亡。其实,国务院安全委员会早在2008年特别颁布相关液氨储存和使用的规范,其中,《关于进一步加强危险化学品安全生产工作指导意见》（安委办（2008]26号）就明确规定：重大危险源涉及的压力、     

安全生产要由政府主导型向企业主导型转变

去年以来,宁波市安全生产工作以认真执行《安全生产法》及相关法律法规和规章为主线,以建立完善我市安全生产地方性政策规范体系为重点,以努力营造安全生产执法氛围、强化全民安全生产法律意识为突破口,以努力减少安全生产事故给人民群众生命财产造成重大损害、最终实现安全生产形势的根本好转为目标．做了大量基础性、务实性、开创性的工作,取得了比较明显的工作成效。具体表现在：全市安全生产形势总体上比较平稳．各类生产事故、特别是重特大生产事故得到了有效控制;     

岩金地下矿山安全管理

一、概述 当今安全生产工作得到空前重视,特别是矿山企业安全更是企业的生命线,矿山安全工作始终是矿山管理工作的重要内容.地下矿山由于其作业环境的特殊性,固有的危险性大,必须通过加强安全管理来降低事故发生的可能性,从而达到安全生产的条件.     

国务院安委会办公室关于进一步加强道路旅客运输企业安全生产管理工作的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：近期,道路交通事故多发,特别是运输企业一次死亡10人以上重大道路交通事故连续发生,给人民群众生命财产造成重大损失。这些事故的发生,充分暴露出一些地方安全生产责任不落实、企业安全管理薄弱、驾驶员违法违规行为严重、责任追究没有起到警示教育作用等突出问题。为切实汲取事故教训,坚决遏制和防范群死群伤恶性道路交通事故的发生,现就进一步加强道路旅客运输企业安全生产管理工作通知如下：     

总结和认识安全生产工作的规律和特点

20 0 1年是安全生产工作中极不平凡的一年 ,党中央、国务院采取了一系列重大举措加强安全生产工作 :成立了国务院安全生产委员会 ,组建了国家安全生产监督管理局 ;将加强安全生产管理作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容 ,集中开展了五项安全生产专项整治工作 ;颁布了《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 ,并依此对陕西连续发生的特大事故和广西南丹“7·17”特大透水事故等进行了严肃查处。安全生产氛围从来没有这样浓 ,各级领导“为官一任 ,确保一方平安”的思想认识从来没有这样高 ,人民群众特别是新闻媒体对安全生产工作的…     

岁末年初须绷紧安全生产弦

近期,多地先后发生煤矿、地铁施工事故等多起安全生产事故,造成人民群众生命财皿产重大损失,再次给人们敲响了安全生产警钟。安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局,党中央、国务院一直对此高度重视。今年以来,我国安全生产事故总量、较大事故、重特大事故呈现“三个继续下降”,大部分地区和行业领域安全生产状况好转,安全生产形势总体稳定。不过,也要看到,11月份以来已经发生了几起重大安全生产事故,较大生产安全事故也同比有所上升,安全生产形势依然复杂严峻、不容乐观。近日召开的中央政治局会议再次强调,做好岁末年初各方面工作,落实安全生产责任制,确保社会大局和谐稳定。     

南非尾矿库安全管理

我国是世界矿业大国,尾矿库数量多达1万2000余座,尾矿库安全生产形势十分严峻。2008年,山西省襄汾县发生"9·8"尾矿库特别重大溃坝事故,造成277人死亡,4人失踪,事故教训极为深刻。借鉴和学习国外的先进做法,加强我国尾矿库安全生产工作,有效防范尾矿库生产安全事故,具有重要的意义。     

试点先行 重在预防

党中央、国务院高度重视安全生产工作,近年来采取了一系列重大措施加强安全生产工作,使全国安全生产状况呈现逐年好转的态势。但是,煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等高危行业生产安全事故仍然居高不下,重特大事故时有发生,给人民生命财产安全造成重大损失。有效预防生产安全事故,化解事故风险,仍是当前一项十分重要而紧迫的任务。充分发挥保险在促进安全生产中的经济补偿和社会管理功能,对于加强安全生产管理、促进安全生产形势稳定好转具有十分重要的意义。     

时事

温家宝：要完善安全生产体制；安监总局开展煤矿安全集中执法；全国安监系统党风廉政建设工作会议召开；依法惩治危害矿山生产安全犯罪；煤矿安全培训工作研讨会召开；电监会：今年要杜绝重大电力事故；内蒙古：2006年煤矿安全生产水平居全国首位；山西：今年将建六大应急救援基地。     

露天矿山安全整治技术要点探讨

笔者长期从事矿山安全工作．并参加了多起矿山事故调查。工作中发现众多矿山，特别是民营及乡镇所属中小型矿山的安全工作仍基本停留在制定安全规章制度的形式上，而对于矿山生产中存在的某些影响安全的重大隐患，如露天矿山的高阶段开采，生产中剥离的废石、土随意排弃等却重视不够；其中既存有侥幸心理、急功近利的原因，也有缺少专业知识的因素．给矿山开采留下极大生产安全隐患。