讲述《水污染防治法的故事》——环境法制走在春天里

这几天，佛山的小黄特别忙，虽然本身不从事环保工作，但他却在埋头钻研《水污染防治法》。他神秘地说，现在环保部门实行有奖举报，新的《水污染防治法》规定水污染罚款上不封顶，如果他举报的企业被罚个几百万，按照环保部门的“罚多少奖多少”的办法，那他岂不是“横财到手”了。     

全国人大环资委法案室主任孙佑海:十大新意剑指水污染

与实行了12年之久的旧法相比,新修订的<水污染防治法>有什么突破和亮点?为此,全国人大环资委法案室主任孙佑海专门撰文,对新<水污染防治法>进行解读.他指出,新<水污染防治法>具有十大新意.     

十大制度创新十大罚则突破——新修订的《水污染防治法》进展评析

2008年2月28日,十届全国人大常委会全票通过了<水污染防治法>修订案.修订后的<水污染防治法>共8章92条,比修订前增加了30条,其内容因增补而更加丰富,结构因调整而更趋完整,制度因创新而更合实际,罚则因加重而更具威慑.修订后的<水污染防治法>有诸多重大进展,突出表现在两大方面:监管制度有创新,法律责任有突破.     

新版《水污染防治法》修订十大亮点

对2008年实行的新的<水污染防治法>与1996年颁布的<水污染防治法>进行了对比,分析了本次修订中在立法理念、立法原则、法条修订上所突出的亮点.     

武汉大学环境法研究所所长蔡守秋:下一个该轮到《环境保护法》了!

在水污染防治法修订通过之后,还有哪些环境法律法规将会得到修订以适应新形势?新的水污染防治法获得通过,是否预示着一波环境法律法规的"修订潮"即将到来?武汉大学法学院教授蔡守秋认为,施行了近20年的<环境保护法>的修改已经如箭在弦了.     

重点强化政府责任切实提高违法成本——对完善《水污染防治法(修订草案)》的思考与建议

全国人大常委会近期正式向社会公布了<水污染防治法(修订草案)>(以下简称"草案"),广泛征求公众意见.     

声音

<正>"要通过执法检查,督促落实水污染防治法,进一步加大水污染防治工作力度,推动形成节约水资源、保护水环境的良好社会氛围,为全面建成小康社会、实现中国梦作出积极贡献。"——在全国人大常委会水污染防治法执法检查组第一次全体会议上,全国人大常委会委员长张德江指出。"不抓环保就是地方党政‘一把手’的不称职!环保部门官员只是‘替罪羊’,过不了多久‘换个马甲’还会复出。如果对监管失职的官员按渎职罪论     

新《水污染防治法》的新变化

十届全国人大常委会第三十二次会议于2008年2月28日全票通过了修订后的<中华人民共和国水污染防治法>,自2008年6 月1日起施行,与在此之前施行了近12之久的,1996 年的<水污染防治法>相比,新法新意颇多,由过去的62条增加到现在的92条,力度明显加大.     

《水污染防治法》中实施"按日计罚"的可行性——行政法学家视角的评述

能否在<水污染防治法>中实施"按日计罚"?这是一个法律责任问题.要回答这个问题,必须首先回答:法律责任应该怎样设计才科学合理?怎样才能以最小的执法成本实现立法的目的?而这需要对法律的"效益-成本"进行分析与评价.     

建设和管理好生态和谐经济持续发展的南水北调中线工程水源区城市群

1984年<中华人民共和国水污染防治法>颁布与实施以来,十堰市经历了企业水污染治理和城市基础设施同步完善发展的过程,取得了水污染治理的丰硕成果.丹江口水库水质保持在Ⅰ～Ⅲ类之间,以Ⅰ～Ⅱ类占90%以上为主波动.     

2017年全国共接到环保举报60余万件

<正>环保部官方网站通报2017年全国"12369"环保举报办理情况。2017年,全国环保举报管理平台共接到环保举报618856件,其中"12369"环保举报热线电话409548件,微信举报129423件,网上举报79885件。目前已办结589094件,其余29762件正在办理中。从举报污染类型来看,涉及大气、声污染的举报最多,分别占56.7%、34.6%,其次为涉及水污染的举报,占10.7%。     

推进强制性环保标准立法

强制性环保标准存在的问题 法定规则不完善 在1998年讨论<大气污染防治法>修订草案时,一些部门提出环境质量标准和污染物排放标准由国务院标准化部门制定公布,表面看是部门之间争权,实际上是对制定环保标准目的、原则等认识不一致,虽然<环境保护法>授权国家环保部门制定环境质量标准、污染物排放标准,但是由于没有进一步明确环保标准制定的规则,标准制定存在随意性,影响标准的质量和权威性.     

推进排污许可证制度 逐步实现“三个过渡”

实施排污许可证制度的背景 1988年3月,原国家环保局发布<水污染物排放许可证管理暂行办法>.1989年7月,经国务院批准,原国家环保局发布的<水污染防治法实施细则>第九条规定,对企业事业单位向水体排放污染物的,实行排污许可证管理.     

坚决执行《水污染防治法》

1984年10月27月,三明市环境学会召开理事扩大会议,与会同志就1984年11月1日将开始施行的国家《水污染防治法》进行了座谈. 与会人员对贯彻执行《水污染防治法》提出了很好的意见和建议.主要是以下几方面.(1)要大力宣传《水污染防治法》,     

新修订《水污染防治法》第74条的法律适用(一):直接排放水污染物超标行为如何处罚?

由于新修订的《水污染防治法》第74条的规定过于原则,以致各级地方环保部门在对企业超标排放水污染物行为的具体执法过程中存在诸多困惑。苏州大学法学院朱谦教授针对这些困惑,分直接超标排污和间接超标排污两种情况对新修订《水污染防治法》第74条的法律适用问题进行了深入的解析和探讨,本刊将分两期陆续刊出。     

对拒缴二氧化硫排污费者能否给予行政处罚?

根据《水污染防治法》第四十六条第一款第四项、《大气污染防治法》第三十九条第一款第五项、《环境噪声污染防治法》第五十一条和《固体废物污染环境防治法》第五十九条第一款第三项的规定,对拒缴水污染物排污费或者超标准排污费、大气污染物超标准排污费、环境噪声超标准排污费或者固体废物排污费的排污单位,环保部门可以给予警告或者罚款的行政处罚。据此,有些环保执法人员不假思索,误认为对拒缴二氧化硫排污费的排污单位,环保部门也可以给予警告或者罚款的行政处罚。殊不知这     

深圳市环保局政策法规处执法人员、法学博士汪斌:从实践角度看新法

新的<水污染防治法>回答了环境管理实践迫切需要解决的一些基本问题,初步理顺了水污染监管体制,在一定程度上解决了执法手段偏软的问题,初步确立了经济手段.但是从环境管理实践和执法角度来看,该法还有一些不足,体现在若干法律制度设计的基本思路不够清晰,对一些重要制度规定的操作性不强等.     

制浆造纸工业水污染物排放标准(征求意见稿)

为贯彻<中华人民共和国环境保护法>、<中华人民共和国水污染防治法>、<国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定>等法律、法规和<国务院关于编制全国主体功能区规划的意见>,保护环境,防治污染,促进制浆造纸工业生产工艺和污染治理技术的进步,根据<国家环境保护标准制修订工作管理办法>(国家环境保护总局公告2006年第41号)、<加强国家污染物排放标准制修订工作的指导意见>(国家环境保护总局公告2007年第17号)等文件的有关规定,制定本标准.     

私设暗管排污行为的法律规制如何实施

私设暗管排污行为危害性非常大,因此它成为《环境保护法》和《水污染防治法》重点规制的对象。在环保部制订的有关新《环境保护法》配套实施规章中,对于私设暗管违法排污行为实施多种行政措施。但这些"组合拳"式的行政措施如何适用,对环保部门来说存在诸多困惑。为此,在适用法律的过程中,一方面要正确处理好作为一般法的《环境保护法》与作为特别法的《水污染防治法》的法律条款的选择适用;另一方面要根据案件的具体情况,对环保部配套规章涉及的按日处罚、停产整治、查封、扣押等措施合理选择适用。     

经济补偿是控制流域污染的有效途径

随着经济社会进步和建设和谐社会对水环境日益严格的要求,对于水环境的污染防治和保护显得尤其重要.2005年全国人大常委会检查组对水污染防治法实施情况检查后认为,中国水污染形势依然严峻.中央多次强调指出,随着人口增多和人们生活水平的提高,经济社会发展与资源环境的矛盾还会更加突出.如果不能有效保护生态环境,让人民群众喝上干净的水,必然引发严重的社会问题.十六届五中全会、"十一五"规划纲要中都把水污染防治作为加大环境保护力度的首要工作;不久前国务院发布的<关于落实科学发展观加强环境保护的决定>确定的7项重点任务中,又把水污染防治作为重中之重的首要任务.我国水域复杂、污染严重,虽然国家近年来不断加大对流域水污染防控治理的投入,全面展开大规模水污染防治工作,重点流域的治理已初见成效,但我们必须清醒地看到,流域水污染形势仍然相当严峻.因而,采用经济补偿的办法是控制流域水污染的有效途径.