环保投融资政策优化重点与方向

40多年来,我国多元化的环保投融资格局已逐步形成。十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制,环保投融资机制和政策将进一步优化和创新。本文分析了政府、金融、民间等不同渠道环保投融资制约瓶颈,以突破关键问题为导向,以保障政府常态化投入、促进金融信贷与环保融合、突破民间资本环保投入障碍为重点,提出了不同主体环保投融资政策优化的重点和改革方向。     

“十二五”将以市场化方式推动减排节能环保企业可优先上市

工信部节能司副司长高东升日前在第三届世界环保大会上透露,我国“十二五”期间工业节能减排的政策趋向,强调以市场化的方式推动节能减排,扩大市场融资渠道,创新投融资方式,实现中央政策和资本市场的有机组合。     

环保BOT项目及环境法律制度创新

依据"十五"国家环境保护的目标,我国环保投资需求约为7000亿元,与"九五"相比,增加3500亿元.面对如此庞大的资金需求,加快环境保护投融资体制与制度的创新是极为必要的.目前新形势下环境保护投融资体制与法律制度创新应当遵循市场经济规律,充分发挥经济杠杆在环境保护投资中的调控作用,形成市场经济激励机制,培育环保资本市场和多元化的环保投资主体,使市场成为促进环境保护快速发展的强大推动力.     

以加快环保产业发展助力绿色化:形势、思路与对策

环保产业是绿色经济的重要内容,是实现绿色化的重要基础、支撑和保障。"十三五"期间,我国环保产业发展面临新机遇,同时受环境保护工作重点、投融资结构、产业发展模式等影响,产业发展呈现出新的发展态势。文章明晰了当前我国环保产业存在环保市场开放程度不高、投资回报机制不健全、政策引导不强、市场不规范等问题,明确了我国环保产业应以市场化、专业化、产业化为导向,充分发挥市场主体作用的发展思路,提出了创造市场、释放市场、激活市场、规范市场、强化支撑等环保产业发展措施。     

推进环境领域PPP模式,提升环保投资效率与环保产业市场空间

<正>环境保护是政府和社会资本合作(以下简称PPP)模式推进的重要领域之一。采用PPP模式对提高环境公共产品和服务供给数量与质量,拓宽环保融资渠道和促进环保产业市场开放具有重要意义。近年来国家先后出台几十项文件,鼓励在公共服务领域推行PPP模式,环境领域PPP项目迅速增长。PPP模式已成为吸引社会资本投入生态环境保护领域的重要途径。环境保护领域推进PPP模式,将充分发挥社会资本的积极性,有效缓解政府一次性投资压力,有利于构建多元化的环保投融资格局。但PPP模式不仅是融     

可持续发展投资的启示

研究表明,推动可持续发展投资,能够有效提高资本市场利益相关方对上市公司环保问题的重视,形成基于市场作用下的绿色环保长效机制,从而降低环境风险。在我国,可以通过完善上市公司环境绩效评估和信息披露制度、编制可持续发展指数、开发社会责任基金及相关金融产品等多种途径,在保证投融资长期收益的同时实现资本市场的可持续发展。     

碳达峰、碳中和目标下地方气候投融资政策体系建设现状、问题及建议

我国已启动地方气候投融资试点工作。探索构建差异化的气候投融资政策体系是地方开展气候投融资试点的基础,也是气候投融资制度创新的核心。本研究从财政政策、税收优惠政策、市场和价格政策、绿色金融政策等方面对我国地方层面现有的气候投融资政策现状和面临的问题进行了梳理,提出明确重点支持领域,构建更加稳定的气候投融资财政支持机制;推进绿色税收制度改革,探索地方税收优惠机制;积极参与全国碳市场交易,协同利用价格机制减污降碳;进一步发挥绿色金融加速器作用,探索地方低碳转型支持模式;强化政策协同,构建高效的政策支撑保障体系的政策建议。     

搭平台、建基金、推政策 重庆全方位深化环保领域投融资体制改革

正近年来,重庆市围绕解决群众最关心的生态环境问题,引入市场机制,创新投融资体制,累计投入1600多亿元治理生态环境,"十二五"期间在GDP增长率全国领先的情况下,生态环境质量不断改善。2015年6月,重庆市政府举行重庆资源与环境交易所、重庆环保产业股权投资基金和重庆环保投资有限公     

关于武汉市建设全国气候投融资试点的建议

近日,武汉市武昌区成为我国第一批气候投融资试点。本文分析了武汉市开展气候投融资试点的意义和面临的挑战,结合发展现状与实施情况,从资金来源、重点投资领域、政策支持方向及工作机制等方面,对武汉市气候投融资试点提出以下建议：一是明确资金来源渠道,将稳定性更强的气候投融资财政支持机制建立起来;二是明确政策支持方向,为市场创造有利的政策环境;三是明确重点支持领域,对与气候投融资要求相符的项目清单做出清晰界定;四是明确配套工作机制,做好气候投融资创新的风险防控工作。     

落实《水污染防治行动计划》投融资思路与建议——对《水污染防治行动计划》的解读

创新、拓宽水环境保护领域投融资渠道,是落实水污染防治行动计划、保障国家水安全的关键环节。研究结论表明,水污染防治领域成熟稳定的财政资金投入机制匮乏、中小环保企业水环境治理项目融资存在制约瓶颈、社会资本水污染治理投入盈利机制不健全等是关键制约因素。鉴于此,文章提出了落实《水污染防治行动计划》的投融资思路和具体建议:整合设立水污染防治专项资金以建立政府常态化投入机制,设立政府主导的环境保护基金以发挥财政资金引导作用,建立社会资本水污染防治项目资金投入回报机制以吸引社会资本投入,创新环境金融服务、发挥市场融资作用以提升水污染治理企业或项目融资能力。     

推进环境领域PPP模式,提升环保投资效率与环保产业市场空间

<正>环境保护是政府和社会资本合作(以下简称PPP)模式推进的重要领域之一。采用PPP模式对提高环境公共产品和服务供给数量与质量,拓宽环保融资渠道和促进环保产业市场开放具有重要意义。近年来国家先后出台几十项文件,鼓励在公共服务领域推行PPP模式,环境领域PPP项目迅速增长。PPP模式已成为吸引社会资本投入生态环境保护领域的重要途径。环境保护领域推进PPP模式,将充分发挥社会资本的积极性,有效缓解政府一次性投资压力,有利于构建多元化的环保投融资格局。但PPP模式不仅是融资模式,更是一种新型的项目管理模式。PPP模式有利于推进政府职能转变,强化政府的监管职能,充分发挥社     

供给侧结构性改革背景下推进社会资本进入绿色金融领域研究

供给侧结构性改革背景下,绿色金融已经成为推进我国绿色发展的重要突破口。为实现转型发展和2020年节能减排目标,预计"十三五"期间我国每年需要3万亿至4万亿绿色投资资金,但是鉴于绿色项目资金需求量大、投资周期长、风险高等特点,社会资本的投资积极性难以充分调动。本文以我国绿色金融投融资的现状为切入点,研究供给侧结构性改革背景下我国绿色金融发展的融资需求,并分析阐述绿色金融发展过程中引入社会资本所面临的困境,最后在此基础上提出调动社会资本投资绿色金融领域积极性的政策建议。     

中国环境保护基金构建思路探讨

设立环境保护基金是拓展环保投融资渠道的必然选择,环境保护基金设立旨在创新投融资体制机制,破解治污企业和环保企业融资瓶颈,应遵循市场化运作的原则。环境保护基金属于混合型基金,来源于财政资金与社会资金按照一定比例投入。环保基金宜采用低息贷款、股权投资、基金注资三种使用方式。基金支持的重点项目应涵盖污染治理与生态环境保护项目、培育具有发展潜力的环保企业两类。通过设立公司制模式、成立国家环境保护基金有限责任公司等方式进行管理。在国家和地方层面可分层设立环境保护基金,鼓励地方开展环境保护基金试点。     

我国节能环保产业运营机制创新研究

本文针对我国节能环保产业的运营机制,对我国节能环保产业运营机制的创新进行了研究,从市场化经济运行机制的建立、节能环保的发展、产业融合和结构合理化以及投融资机制的构建几个方面对创新工作进行了分析.     

水环境质量监测的政府和社会资本合作(PPP)模式研究

研究了水环境质量监测领域引入政府和社会资本合作(PPP)模式的必要性和可行性,提出水环境质量监测采用PPP模式实施,有利于推进政府职能转变、提高水环境质量监测供给质量和效率、有利于带动环保产业发展,同时水环境质量监测领域引入PPP模式,具备政策支持和专业化社会监测力量,具备可行性。对水环境质量监测PPP模式下运作方式选择、合作周期、投资回报机制、融资安排、土地使用权和配套设施、依效付费机制等关键问题进行了研究。     

探索政府与环保社会组织的合作共治

"十二五"规划提出的"社会管理创新",包括了管理体制、社区建设、社会组织、社会机制和重大社会问题等五个方面的改革创新,其中加强社会组织建设、完善扶持政策、推动政府部门与社会组织在多领域的合作是重要内容之一.     

提高社会资本参与水污染防治PPP项目积极性的建议

在国家政策文件支持和引导下,越来越多的水污染防治项目采用PPP模式实施。水污染防治领域项目公益性强,建设投资大,且大部分项目缺少完善的盈利机制,无法充分调动社会资本投资积极性。在吸引社会资本的过程中,存在着固定回报、保底承诺、使用者付费标准低、农村地区PPP模式推进困难,一定程度上制约了水污染防治领域PPP项目的健康可持续发展。结合目前存在的问题,在对投资回报方式及影响因素进行分析的基础上,从拓宽社会资本盈利模式、完善财税政策引导激励机制、提高农村污水PPP项目收益等方面,提出吸引社会资本参与水污染防治PPP项目的建议,以期为该领域PPP项目的顺利实施提供理论基础,为政府相关部门决策提供参考。     

新时期我国环保产业发展的投融资机制创新

本文分析了我国环保产业投融资机制建设需要突破的四大短板,提出了新时期我国环保产业发展的投融资机制的创新方向及机制运行框架,为环保产业加速发展提供决策参考。     

环境污染第三方治理问题及发展思路探析

环境污染第三方治理是以污染治理"市场化、专业化、产业化"为导向,是提升我国环境治理水平和推动环保产业发展的结合点,是吸引社会资本投入环境治理的有效措施。本文从我国法律、市场、监管等方面出发,分析当前推行环境污染第三方治理模式面临的挑战,提出了为推行环境污染第三方治理模式需要加快调整和完善的具体政策建议。     

日本政府主导型金融发展模式对我国金融业发展的启示

日本金融发展模式在支持本国产业结构调整上取得了巨大的成功,这主要归功于其"政策性金融"的特色。这主要体现在日本的政策性金融体系可以保持一定的盈利水平和良好评级、具有充足资金来源的财政投融资机制以及构成日本实现社会金融资源优化配置的主要载体等方面。日本金融发展模式对我国加快完善金融体系具有相当重要的借鉴作用,因此,我国应在建立政策性银行的引导机制、协调市场导向与政策导向关系的同时做好全能经营的制度准备,促进我国经济发展和产业升级。