农业农村污染治理:为全面建成小康社会发力

<正>农村环境污染问题既是生态环境保护的短板也是"三农"工作的短板。习近平总书记高度重视"三农"工作,并多次强调"中国要强农业必须强,中国要美农村必须美,中国要富农民必须富"。近日召开的中央农村工作会议指出,全面建成小康社会,最突出的短板在"三农"。那么,要完成全面建成小康社会的目标,就要从短板的短板入手,扎实搞好农村人居环境整治,治理农村生态环境突出问题。从《全国农村环境综合整治"十三五"规划》到《农村人居环境整治三年行动方案》,再到《农业农村污染治理攻坚战行动计划》,农业农村生态环境治理工作从着力去解决群众反映强烈的农村突出的环境问题入手,取得了显著成绩。生态环境部11月例行新闻发布会上相关负责人指出,农村饮水     

黑龙江省"十三五"农村环境综合整治思路及对策研究

文章总结了黑龙江省"十二五"期间农村环境整治的成效,深入分析了"十三五"期间农村环境形势及主要环境问题,划定了黑龙江省重点整治范围和优先整治区域,提出了农村环境整治的主要任务和保障措施,确定了要以农村饮用水源地保护、农村生活垃圾和污水处理、畜禽养殖废弃物资源化利用和污染防治等作为农村综合整治的重点工作任务,为黑龙江省"十三五"期间农村环境综合整治提供了方法和对策.     

充分发挥环保专项资金引导效应着力提升农村环境连片整治水平

2010年,江苏被列为全国首批农村环境连片整治示范省,在财政部、环保部关心指导下,江苏省认真贯彻中央"以奖促治"政策,按照部省协议要求,扎实开展农村环境连片整治示范,有效落实各级财政配套资金,有序推进示范工程项目建设,连片整治工作取得了阶段性成效.在实践中,江苏省创新工作思路,充分发挥中央环保专项资金的引导效应,做大连片整治资金盘子,扩大连片整治范围,着力提升农村环境综合整治水平,探索出一条符合江苏实际、具有江苏特色的农村环境连片整治新路子,初步形成了"点上出精品、片上促提升、面上抓推广"的农村环境综合整治新格局.     

让良好生态环境成为乡村振兴的支撑点

正改善农村人居环境质量,建设美丽宜居乡村,是深入实施乡村振兴战略,对标全面建成小康社会必须完成的硬任务。近期,国家围绕乡村振兴,先后印发实施《关于实施乡村振兴战略的意见》《农村人居环境整治三年行动方案》《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》等重要文件,对农村人居环境整治、农业农村绿色发展、生态保护修复等方面作出了具体部署。     

如何推动地方落实13万个建制村的环境综合整治任务

随着我国财税体制改革步伐的不断加快,农村环境"以奖促治"政策的实施范围、推进方式、资金管理等发生了深刻变化,同时,一些地方农村环境综合整治又存在政府积极性不高、责任难以落实、环境成效较差的问题,如何推动地方落实《水污染防治行动计划》提出的,到2020年完成13万个建制村的环境综合整治任务,是现阶段我国农村环境综合整治面临的新形势。本文在准确把握当前农村环境综合整治形势下,提出了今后一个时期推进我国农村环境综合整治的工作思路,分别从严格目标考核、引入激励机制、建立长效机制和重视各方参与4个方面,提出了约束与激励相结合的农村环境保护措施,以期为新时期深化"以奖促治"政策、推进农村环境综合整治提供参考和借鉴。     

广东：推动农村生活污水治理，助力美丽乡村建设

正随着乡村振兴战略实施,农村人居环境整治行动推进,广东省农村生活污水治理工作取得阶段性成绩。根据2020年第四季度全省农村人居环境整治平台数据调度,全省农村生活污水治理率已完成设定的攻坚任务目标,农村"污水横流"旧貌得到全面转变,农村生活污水治理为高质量建设广东"美丽乡村"打下坚实基础。     

黑龙江省农村垃圾现状分析及对策

黑龙江省作为中国东北方的农业大省,农村所占比例较大。随着农村经济的快速增长,所产生的垃圾也逐年增多,加之基础设施建设薄弱,缺乏成熟的垃圾处理技术,农村的垃圾问题已经成为我省"农村环境连片整治"必须要解决的一个重点问题。     

珠江三角洲农村环境连片整治实例分析研究

针对农村环境连片整治急需总结经验、反馈问题的现状,以水口街道办连片整治方案为例,探讨农村连片整治方案设计的合理性和可行性。实例中饮用水源保护采取网围等工程;分散式农村污水收集处理工程采用"微生物强化好氧分解池+人工湿地"工艺、集中式生活污水处理设施采用"生物接触氧化"工艺;河涌整治采取河道疏浚等措施;畜禽污染整治采用粪便发酵沼气能源工程。连片整治工程实施后对改善农村环境,建立和谐社会有促进作用。     

由点促面,农村生态环境综合整治初显成效

1990年泰县河横村获得了联合国环境规划署“全球500佳”称号,从此泰县这个并不起眼的苏中小县城名闻遐迩,在一批批中外参观者、学习者面前展现其独特的魅力.1991年泰县分别被国家环境保护局、江苏省环境保护局列为“八五”期间、江苏省农村环境综合整治试点.近3年来,泰县在国家、省、市等上级环境保护部门指导下,全面推广河横经验,借鉴城市环境综合整治经验,建章立制、全面规划,控制工业、农业生产污染和农村生活污染,保护农村自然生态资源,促进了经济和环境协调发展.1 认真搞好整治规划为保证农村生态环境综合整治有计划、有步骤、有重点地开展,1991年泰县政府认真组织计划、经济、城建、农业、多管、水利、能源、水产、工业、环保等部门对全县     

创新机制 加大投入 破解农村环保难题

湖北是我国重要的粮食基地,素有"鱼米之乡"的美誉.湖北省委、省政府高度重视农村环保工作,为破解农村环保难题做出了不懈的努力.2009年,在环境保护部的指导下,湖北省先行一步,在东湖、洪湖、长港周边村庄开展农村环境连片整治示范工作,探索出具有湖北特色的农村环保"四个两"模式(两清——清洁种植、清洁养殖;两减——农药减量化、化肥减量化;两治——村庄环境整治、畜禽养殖污染治理;两创——生态村创建、生态乡镇创建).2010-2012年,国家将湖北省列为第一批农村环境连片整治试点,湖北省按照"出成果、出经验、出特色、出亮点"的目标,稳步推进试点工作.     

农村环保管理体制的创新对策

<正>1998年国务院机构改革以后,原国家环保总局承担了城乡环境整治、农村环境保护的职能,农业部则保留了组织拟订农业生态环境和农村可再生能源发展战略、政策措施、规划计划,以及承办实施科教兴农与农业可持续发展战略的有关其他。     

新冠肺炎疫情对农村人居环境整治的影响

新型冠状病毒肺炎（COVID-19,简称“新冠肺炎”）疫情的发生,影响了我国经济水平较低、环境管控力度较薄弱的农村地区的发展.通过对新冠肺炎防疫过程与农村人居环境整治工作间的相互关系进行剖析,探究新冠肺炎疫情防控对农村人居环境整治的主要影响.结果表明,农村垃圾堆积、污水处理不当、厕所粪污无害化处理不达标以及基础设施建设不完善等农村人居环境薄弱环节,存在形成病毒传播扩散途径的风险.而交通运输限制虽然有效抑制了新冠肺炎疫情扩散,但也致使农村人居整治工作延滞.同时,新冠肺炎疫情的传播扩散在短期内限制了农民行为活动,降低了群众对农村人居环境整治工作的热情.据此,建议应健全农村人居环境整治制度,完善整治工程技术,从而在有效管控新冠肺炎疫情传播的同时,更好地推进农村人居环境整治,提高农民生活质量,为疫情过后恢复农民生活、农业生产以及农村发展打下坚实的基础.      

"以奖促治"政策该如何进一步推进落实?

2008年全国农村环保工作电视电话会议后,围绕推进落实"以奖促治"政策、加快解决突出的农村环境问题,国务院办公厅转发了环境保护部等部门<关于实行"以奖促治"加快解决突出的农村环境问题实施方案>(以下简称<实施方案>),中央财政设立了农村环保专项基金,并已有两批共计15亿元专项资金下达地方,财政部会同环境保护部出台了<中央农村环境保护专项资金管理暂行办法>和<中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法>,并制定了项目申报指南,"以奖促治"工作机制和管理制度逐步建立健全,保障了农村环境综合整治工作全面启动和稳步推进.     

浙江经验:"三生统筹"理念下的农村环境综合整治

浙江是我国农村现代化进展较快的省,也是农村环境问题较为突出的省.浙江省按照"三生统筹"理念,政府和市场各尽所能,重点推进了乡镇企业污染集中治理,实施了以农村聚居点环境综合整治为主题的"万村整治,千村示范"工程以及生态农业促进计划,在解决农村三类环境污染问题上积累了若干经验:对于乡镇企业以及集约化畜禽养殖场的污染问题,通过产业布局调整和进园、市场化、集中治理机制解决;对于农村聚居点的环境污染问题,采取资源、能源、环境问题统筹,政府投资和民营资金介入统筹的办法解决;对于农业面源污染问题,通过提高化肥、农药利用率及推行绿色食品管理体系等前置手段解决.在我国农村现代化进程迅速的今天,"浙江经验"对其他省市的借鉴意义明显.     

农村环境科普的实例及建议

农村环境问题严重制约农村可持续发展,甚至影响社会稳定。本文通过分析"大学生志愿者千乡万村环保科普行动"活动实例,提出农村环境科普存在资源节约、环境友好、耕地保护等可持续发展理念缺乏,科技知识普及、传播效率低下、覆盖面小等问题。基于农村科普的需求分析,认为农村环境科普应包括农村环境综合整治涉及的知识和理念、工业污染防治知识、环境友好型农业发展技术。提出农村环境科普工作的建议,包括需要提高基层领导干部的环保决策能力,以服务农民为目标,充分发挥志愿者力量,针对领导干部、农村妇女、青少年开展差异化环境科普工作等。     

太湖流域地区开展农村环境连片整治的探索

农村环境连片整治以解决区域性突出环境问题为目的,对地域空间上相对聚集在一起的多个村庄实施同步、集中整治是使环境问题得到有效解决的治理方式。本文阐述了农村环境问题的现状及开展农村环境保护的背景,从农村环境连片整治的特点出发,以常州武进区雪堰镇农村环境综合整治示范点成功开展整治工作为例,进行太湖流域地区开展农村环境连片整治的探索,并总结了在太湖流域地区成功开展农村环境连片整治的建议及农村环保工作的导向。     

加大执法力度 改善环境质量──张家港市整治农村大环境

1997年初,张家港市委、市政府站在'"率先实现农村现代化"的战略高度、组织规模宏大的农村大环境整治工作。全市人民齐动手'清除生活垃圾、清理污水河塘、改水改厕、绿化美化,大力改善农村大环境面貌。张家港市环境保护局立足"环境保护模范城市"新起点,加速实施"青山绿水工程",促进农村现代化战略进程,以农村大环境整治为契机,开展深入广泛的环境执法工作。'"生活污染尚且在花大力整治,对工业污染物排放引起的环境质量恶化更要责无旁贷地抓狠抓实,一抓到底,彻底清除。"该市环境保护局领导寥寥数语表明了全市环境执法人员执法必严、…     

编制农村环境综合整治规划应重点关注的几个问题

农村环境保护是环保工作的重要内容,是"三农"问题面临的全新课题,是国家综合发展战略的重要领域.自2008年开始,中央财政设立了农村环境保护专项资金,实行"以奖促治"政策,扶持各地开展农村环境综合整治,加快解决群众反映强烈、严重危害农村居民健康的突出环境问题.     

基于WEBGIS的农村环境连片整治工作智能监控系统研究

农村环境连片整治工作自2010年开展以来,连云港市取得了显著的成效,但对农村环境连片整治工作的监控工作仍停留在《全国农村环境监测工作指导意见》（环办[2009]150号）和《江苏省农村地表水环境质量监测实施方案》（苏环然[2007]25号）的要求上,即对连片整治示范区内的农村地表水环境、乡镇和村庄生活污水处理设施进行例行监测,对连片整治示范工程进行验收监测和例行监测工作的层面上。为了加强农村环境连片整治工作的监控,保护农村生态环境,从农村环境连片整治系统架构入手,深入细致地研究了基于WEBGIS的数字监控系统,提出系统所要达到的功能要求。     

蓬溪县水土保持与生态环境刍议

本文根据蓬溪县水土流失和生态环境的主要问题,提出应把水土保持和恢复生态平衡、发展多种经营、解决农村能源、肥源短缺作为农业环境整治的重点,同时应加强流域的综合整治。