国内外电子废物管理法规比较初探

介绍了当前国内外电子废物管理的法律法规,通过对国内外电子废物管理法规在完备程度、主管机构、准备时间、处罚力度以及责任制等方面进行比较,分析了当前我国电子废物管理法规存在的问题。并提出了制定电子废物专项法律、完善配套法规标准、适当延长法律法规从颁布到实施的时间间隔,明确电子电器产品及电子废物主管部门,加强相关部门间的协调、加强对电子废物违法行为的处罚力度、明确责任机制．建立国家电子废物基金等对策和建议。     

基于生产者责任延伸的中国电子废物环境管理政策研究

电子废物具有资源价值性和环境污染性的双重属性,其循环利用及其污染控制已成为国内外研究的热点。在分析我国电子废物环境管理政策及取得成效的基础上,提出了当前制约我国该行业可持续发展的主要挑战和问题。最后借鉴日本电子废物管理相关经验,并基于生产者责任延伸原则,提出了完善基金补贴制度,加强目录外电子废物管理,加大电子废物处理企业融资扶持力度、进一步提升第三方审核机构的专业化水平,加强“垃圾分类回收”与“再生资源回收”的有效衔接,健全废弃电器电子产品回收处理信息系统等建议,以期为进一步完善我国电子废物环境管理制度体系提供技术支持。     

电子废物回收处理中的法律责任分担

随着《电子废物污染环境防治管理办法》和《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》等法规的相继实施,电子废物的回收处理工作又一次成为社会关注的焦点。其中,《电子废物污染环境防治管理办法》第14条（电子电器产品、电子电气设备的生产者应当依据国家有关法律、行政法规或者规章的规定,限制或者淘汰有毒有害物质在产品或者设备中的使用……电子电器产品、电子电气设备的生产者、进口者和销售者,应当依据国家有关规定建立回收系统,回收废弃产品或者设备,并负责以环境无害化方式贮存、利用或者处置）和《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》第4条（电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人应当按照本办法的规定履行基金缴纳义务）分别规定了电子产品生产商的回收处置责任,由此可以看出国家试图通过“生产者责任延伸制度”的贯彻来规范我国电子废物回收处理市场。     

瑞士电子废物生产者责任延伸制度

通过研究瑞士推行的生产者责任延伸制度原则下的各相关方的责任和组织形式,电子废物收集和再生利用的ARF资金系统和监督管理方式,总结出瑞士电子废物管理取得的成功经验,并提出我国电子废物回收管理的建议。     

全球加紧控制固体有害废物

1989年签订的著名的“控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约”,极大地推动了各国固体废物管理,固体有害废物管理国际联合行动正方兴未艾.一些发达国家对有害废物实行从产生、收集、运输、贮存、处理、处置、包装、标志、跨地区转移、污染危害事故处理、法律责任等实行从产生到消亡的全过程管理.我国江苏、上海、北京、辽宁等地正在开展固体和有害废物管理许可证制度、交换制度、转移报告制度、收费制度等方面研究和推广实施.     

瑞士电子废物法规和技术标准研究

通过对瑞士电子废物管理法规和标准的研究,总结瑞士电子废物的立法及管理特点,结合我国国情,提出我国电子废物立法的建议。     

我国电子废物非法拆解问题分析及环境管理政策建议

电子废物非法拆解容易引发突出的环境污染问题。深入研究电子废物非法拆解问题的背景情况,探究非法拆解形成的原因,对于引导废弃产品进入正规处理企业进行处理、降低电子废物环境污染风险具有重要意义。研究发现,电子废物非法拆解问题由来已久,其存在于从家电废弃到收集进入规范处理企业的任一流通环节中,主要情形包括"收荒者"就地拆解、中间商间歇性拆解、专业作坊非法拆解等。研究提出,规范拆解企业竞争力不强、基金补贴涵盖产品范围有限、基层环境监察执法难度较大是电子废物非法拆解问题产生的主要原因。因此,为促进电子废物进入规范企业处理,一是需要加强宏观政策支持,提高规范企业竞争力;二是要完善基金配套政策,促进废电器规范回收;三是要落实属地监管职责,强化环境监察执法。     

放射性废物管理的国际法制度——《乏燃料管理安全和放射性废物管理安全联合公约》的视角

放射性废物管理是当今世界面临的一个重要问题.本文试图从国际法的角度,联系可持续发展理论,对迄今为止有关放射性废物管理方面最重要的全球性公约--<乏燃料管理安全和放射性废物管理安全联合公约>进行介绍和分析,并在此基础上就完善国际放射性废物管理法律制度提出建议.     

放射性废物管理的国际法制度——《乏燃料管理安全和放射性废物管理安全联合公约》的视角

放射性废物管理是当今世界面临的一个重要问题。本文试图从国际法的角度，联系可持续发展理论，对迄今为止有关放射性废物管理方面最重要的全球性公约——《乏燃料管理安全和放射性废物管理安全联合公约》进行介绍和分析，并在此基础上就完善国际放射性废物管理法律制度提出建议。     

核电可持续发展与低中放固体废物安全管理

核事故与放射性废物安全管理是核电可持续发展的两大制约因素。本文针对目前核电厂面临的积存的低中放固体废物超出暂存库设计容量和时间的困境,分析核电持续发展带来的放射性固体废物的处置需求和放射性风险,深入探讨了我国低中放固体废物处置现状和存在的问题,认为问题存在的深层原因主要是废物处置责任划分不明确、核电发展与放射性废物管理的国家职能存在割离,在此基础上提出加快出台放射性固体废物处置选址规划、建立独立的放射性固体废物贮存和处置公司、建立和完善放射性废物管理基金制度等政策建议。     

我国彩色电视机废弃量预测模型对比

电子废物产生规模预测有助于电子废物管理的科学决策.本文采用"Time-Step"模型和"Carnegie Mellon"模型计算了我国大陆地区从1986年到2009年电视机的废弃量;比较而言,"Carnegie Mellon"模型给出的预测结果更为平缓.本文还将模型预测值与其他文献结果进行了比较.     

电子废物立法及其实施效果国际比较

论文从管辖产品、责任认定、管理部门、费用、目标和实施效果等方面详细比较了国际上发达国家和地区电子废物立法,分析各国立法异同点及立法趋势。结合我国国情,提出了关于我国电子废物立法的具体建议。     

电子废物对环境的污染及管理

本文探讨了电子废物的现状及对环境的污染,研究了国外对电子垃圾的管理经验,并对我国今后在电子废物处理处置方面提出意见.     

德国有害废物转移报告制度

在有害废物“从摇篮到坟墓”全面环境管理过程中,发达国家经过较长时间的探索与实践,建立起一套有害废物从产生、收集、运输、中转、处理和处置的全过程管理方法,有害废物申报登记制度、转移报告制度和处理处置许可证制度被称为有害废物全面环境管理的三大核心内容.德国在有害废物转移过程中实施的追踪报告制度值得借鉴.     

美国超级基金制度及其污染场地环境管理

美国超级基金制度是世界上最具代表性的污染场地管理制度,是多数国家建立土壤污染管理制度的范本.超级基金制度对于解决美国的污染场地问题具有不可替代的作用,同时使工业界认识到,他们必须对曾经污染的场地承担责任.从美国超级基金制度建立的起因、基金经费来源与使用,污染场地的污染源、污染介质类型及场地管理程序与策略等方面,对该制度及其场地管理办法进行介绍.分析了超级基金目前所面临的问题:经费缺乏日趋严重、场地的修复耗时过长、缺乏评价超级基金实施效果的全面指标.通过分析超级基金制度的成功与不足,探讨其对我国污染场地管理的重要借鉴意义.      

促进我国电子废物循环利用的政策途径

我国电子废物再生利用过程中产生的环境污染问题已经引起全社会的关注。随着电子产品报废量的不断增加，如何推动电子废物的循环利用，加强再利用过程二次污染的控制是我国当前迫切需要解决的问题。在分析我国电子废物管理法律法规演进特点的基础上，结合发达国家的管理经验，提出了促进电子废物循环利用，控制再利用过程环境风险的政策建议。     

电子产品污染源头的控制与回收

电子废物污染控制成为全球关注的焦点。电子行业面对实施严格的法规管理的挑战，不仅要承担废物处理的责任，而且对产品的设计与制造也必须实施清洁生产，从源头控制电子产品可能对环境造成的污染，并提高电子废物回收利用率，减少废物处置中对环境与人体的健康的危害。     

电子废物排放持久性有毒污染物的控制政策分析

近年来持久性有毒污染物(PTS)的环境污染和风险问题引起国内外广泛关注,电子废物是其重要的排放源.本研究针对电子废物的排放路径,基于生命周期管理,把电子废物管理分为源头削减、过程控制、末端管理和应急管理四大环节,分析我国电子废物PTS控制相关的法规政策.从管理目标、法规可得性、详细规定、法规协调性和法规政策执行效果五大方面构建法规政策评估体系,采用专家意见法对每个环节涉及的法规政策进行全面评估.源头削减环节的PTS法规政策管理较为完善,有明确的管理目标和较好的法规可得性,而应急管理环节的PTS法规政策管理最不完善,缺乏明确的管理目标和详细规定,法规协调性和执行效果差.根据评估结果针对不同环节提出相应的控制政策建议.     

国家环保总局发出通知要求加强废弃电子电气设备环境管理

针对我国社会消费水平不断提高、电子电气设备废弃量迅速增长并造成不可忽视的环境污染问题的现象,国家环保总局日前发出《关于加强废弃电子电气设备环境管理的公告》,要求加强电子废物的环境管理,促进以环境无害化的方式回收、利用和处置电子废物。     

电子废物管理的国际经验

国际电子废物立法现状 20世纪90年代初、中期,欧洲各国开始对电子废弃物立法。90年代末期,亚洲的日本、我国台湾都颁布实施了专项法规。