尽快实现职能转变 强化安全生产监督管理

尽快实现职能转变强化安全生产监督管理举世瞩目的国务院机构改革,以建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系,建立高素质的专业化行政管理队伍,逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制为远大目标,它既深入人心,又势在必行！这...     

深化行政审批改革下的安防产品认证制度发展分析

引言 简政放权、转变政府职能、推进政府管理模式,其目的在于建立适应社会主义市场经济体制的行政管理体制,推进政府管理理念从管制向服务的转变。党的十八届三中全会提出“必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府”,与之相适应,政府将逐渐取消和下放行政审批项目。自2013年政府换届以来,李克强总理多次公开强调要以简政放权推动经济转型,要求通过行政审批制度的改革,减少政府对企业生产经营活动的直接干预。     

深化行政审批改革下的安防产品认证制度发展分析

正引言简政放权、转变政府职能、推进政府管理模式,其目的在于建立适应社会主义市场经济体制的行政管理体制,推进政府管理理念从管制向服务的转变。党的十八届三中全会提出"必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府",与之相适应,政府将逐渐取消和下放行政审批项目。自2013年政府换届以来,李克强总理多次公开强调要以简政放权推动经济转型,要求通过行政审批制度的改革,减少政府对企业生产经营活动的直接干预。行政审批制度改革受到了中央政府高度重视,截至2014年3月,本届政府已先后5次清理和下放行政审批事项,共计416项。2014年全国两会上,国务院总理李克强强调,今年要再取消和下放行政审批事项     

关于进一步加强各级劳动保护科学技术学会作用的通知

各专业委员会、分会各地方学会:自1998年国务院实施政府机构改革后,各级政府的机构改革工作已陆续展开。改革的思路是实现“小政府、大社会”。改革的目的是精兵简政,明确政府职能,规范行政行为,把一些不应属于政府直接管理的技术性或事务性工作,委托或授权给相关的社会组织,使公务员能够集中精力,专门从事行政立法、监督等政府职能工作。这是发展社会主义市场经济的要求,也是实现法制社会的必然。改革标志着我国行政管理水平的进一步提高。随着政府改革的深入,一个新的社会管理机制正在形成。简政放权后,由政府下放的工作就需要有相应的组…     

安全生产治本之策--制度创新

加强安全生产工作的治本之策,是进行制度创新,改变传统的管理思路和方式,创立新的适应社会主义市场经济特点的安全生产管理体制和运作机制。 　　过去在计划经济体制下,企业由政府产业主管部门管辖,安全生产工作也主要是依托产业部门行政系统采用行政方式直接管理,企业处于依附地位。这种管理方式是适应当时需要的。然而现在情况已经发生很大的变化。随着改革的深入,一方面企业变成面向市场自主经营的经济实体和市场竞争主体,并且涌现大量“无主管”的非国有企业;另一方面,政府机构改革,转换职能,专业经济部门大为减少,并且…     

社会主义市场经济条件下消防产品管理诌议

目前，我国已初步建立社会主义市场经济体制，为适应新形势的要求，消防产品的管理制度做了相应改革，但由于计划经济的影响和一些相关制度改革的滞后，导致在新的消防产品管理制度执行中出现了不够完善的问题。这些问题的解决，就需要真正建立起社会主义市场经济条件下的管理制度，政府行政部门在制定相关质量监管措施时，要解决好消防产品使用者和生产者的成本问题，充分调动他们的积极性，综合应用行政监管和市场调节的措施，使用户、生产者以及政府监督部门对产品质量目标的追求一致起来。     

陕西研究推进消防行政审批制度改革工作

9月2至3日,陕西省公安消防总队分别组织部分施工图审查机构负责人,各消防支队支队长、防火处长、建审科长召开座谈会议,深入研究讨论如何推进消防行政审批制度改革工作。与会人员就《公安部关于改革建设工程消防行政审批的指导意见》、《陕西省建设工程消防行政审批改革工作实施方案》、《关于建设工程消防设计审核实行技术审查和行政审批分离制度的指导意见(征求意见稿)》等相关文件进行     

提高安全生产工作"执行力"

温家宝总理的<政府工作报告>在谈到加强政府自身改革和建设时指出,要加快推进行政管理体制改革,建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力.执行力就是按照既定方针、路线和目标所采取的组织手段、控制措施、协调纠正的水平和能力,是对决策规划执着跟进的态度和精神.     

理得清 放得下 接得住 管得好——记浙江省深化安全生产行政审批制度改革

<正>浙江省安监局通过推进审批权限重心下移、联合审批制度,减环节、减时限,进一步简政放权,深化安全生产监管工作行政审批制度改革。党的十八届三中全会要求,政府要进一步简政放权,深化行政审批制度改革。近年来,浙江省安监系统按照国家和浙江省有关简政放权和行政审批制度改革的统一部署,采取多种措施深入推进安全生产审批制度改革,转变监管理念和监管方式,提升服务水平,优化发展环境,取得了明显成效。梳理职权主动推进安全生产审批制度改革应自觉落实"应减必减、能放尽放"的要求,聚焦"四减少(减少审批部门、减少审批事项、减少审批环节、减     

深化环评审批改革 控制大气污染排放

<正>行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。为建立中国特色社会主义行政体制目标,落实国务院深化行政审批制度改革的决策部署,贯彻党的十八大对深化行政体制改革提出的要求,提高环评制度中建设项目管理效能,环保部以"壮士断腕"的决心采取措施,在环评制度改革方面连续下发三个文件,包括《中华人民共和国环境保护部公     

国家安全监管总局关于贯彻实施《中华人民共和国行政强制法》的通知

安监总政法〔2011〕208号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察机构:《中华人民共和国行政强制法》(以下简称行政强制法)已于2011年6月30日经十一届全国人大常委会第二十一次会议通过,将自2012年1月1日起施行。这是建设社会主义法治国家和法治政府的一件大事。     

浅谈中国特种设备检验机构风险规避制度

探讨检验机构、政府、企业三方的利益关系,以及检验机构如何规避风险成为政府当前关心的问题。从事业单位改革的角度来看,检验机构分为三类,通过价值链条表现为检验机构、政府、企业三方的利益关系既有一体的成分,也有独立的成分。建立以检验机构相互保险为立场的公营保险是一种可能的检验机构风险规避制度。     

公共劳动保障服务多元化治理结构探析

在公共劳动保障服务多元化格局下，政府是服务主导者，而非政府机构是不可或缺的参与者。政府与各服务主体的关系是在政治互赖、资源共享、功能互补三个方面建立的委托代理关系。中国劳动保障服务多元化的治理模式的改革方向，是建立政府主导下各类社会服务机构平等参与的水平互动连体模式。     

新形势下安全工作的隐忧

在机构改革、下岗分流、减员增效的大环境中，在目前国有企业普遍效益不佳的情况下，我国安全生产存在着很多的隐患。归纳起来，有如下几个方面。一、政府部门监察力度减小目前，中央一级的劳动行政管理部门机构改革已就绪，省、市、县三级的劳动行政管理部门的机构改革有...     

“8·12”一周年反思

正改革政企不分的港口管理体制,进一步依法推进政企分开;理顺属地政府和港口单位在规划建设、公安消防、安全监管方面的管理体制,明确具体管理部门和职责;特别是坚决杜绝审批职能与监管职能的重合,解决政府交通行政管理部门人员在港口企业领取工资报酬的问题,避免"既当裁判员又当运动员"的弊端。     

2018年第7-8期《劳动保护》“说长道短”栏目主题征文

正1.随着机构改革的推进,势必会减少检查、减少文件,这次机构改革明确要求减少微观管理事务和具体审批事项,最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预。企业如何自我约束,该如何保障自身的安全生产工作?拟发2018年7期(截稿日期:2018年6月8日)2.如何处理好安全处罚和安全奖励之间的关系?拟发2018年8期(截稿日期:2018年7月8日)     

2018年第6-7期《劳动保护》“说长道短”栏目主题征文

正1.如何理解双重预防机制中的"风险"和"隐患"?拟发2018年6期(截稿日期:2018年5月8日)2.随着机构改革的推进,势必会减少检查、减少文件,这次机构改革明确要求减少微观管理事务和具体审批事项,最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预。企业如何自我约束,该如何保障自身的安全生产工作?拟发2018年7期(截稿日期:2018年6月8日)     

推进国家治理现代化的一场深刻变革

<正>舆情7月8—14日,"习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上的重要讲话引发热烈反响——推进国家治理现代化的一场深刻变革""黄明在应急管理部党组会议上强调:深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神巩固机构改革成果持续深化应急管理改革"引发高度关注,在本周形成一个持续舆论高峰,同时,"应急管理部:消防救援队伍汛期营救遇险被困群众""地方各级行政首长防汛抗旱中造成重大灾害将被追责"等新闻成为网络热点。     

日本的安全卫生科研机构

日本安全卫生科研机构有直属政府的机构，如独立行政法人产业安全研究所和产业医学综合研究所；有政府认定、应政府委托或代替政府开展活动的机构，如劳动卫生检测中心、日本作业环境测定协会：有民间机构，如财团法人日本劳动研究所等。这些机构中，有些是为政府部门制定或修改劳动安全卫生法令、标准提供有关研究报告，作为政府制定有关方针政策参考；有些从事事故     

直面挑战 正视未来——寄语新组建的安全生产监督管理局

10月21日上午，省委、省政府举行会议，对市县机构改革进行全面部署，全省市县政府机构改革正式启动。加强安全生产综合监督管理，是这次机构改革的重点之一。改革后的市、县(市)安全生产监督管理局为市、县(市)政府的工作部门，正局建制。