污染场地分类分级管理思路探讨

本文分析了污染场地与建设用地的管理范畴,细化建设用地分类管理思路,并基于我国污染场地分级管理需求分析,借鉴发达国家的污染场地分级管理情况,提出我国污染场地分级管理的制度设想,国家确定优先管控名录,对优先管控名录内外场地进行中央和地方的事权划分和管理层级确定。     

广东省建设用地土壤污染风险管控和修复名录

《中华人民共和国土壤污染防治法》提出“建设用地土壤污染风险管控和修复名录（简称‘名录’）管理制度”,广东省于2019年12月建立第1期名录,截至2023年7月已更新至第21期。统计广东省21期名录公开信息并分析了名录公开频次和形式、地块数量、地块分布和面积、土地使用权人、风险管控或修复进展情况、风险管控或修复技术单位、风险管控或修复委托人、地下水清单、地块后期管理情况等信息,得出了广东省污染地块分布的基本情况,并提出了推进污染地块土壤环境管理的政策建议。     

瑞典污染场地风险分类方法对我国的启示

为攻克工业化进程带来的土壤污染问题,瑞典环保署从上世纪九十年代开始进行全国范围内的污染场地修复工作,基础工作就是明确污染场地风险等级,确定工业企业污染场地优先修复名录。本文重点介绍了瑞典污染场地风险分类方法,以期给我国的污染场地修复工作提供借鉴和启示。     

污染场地风险管控可持续评价指标体系构建及关键影响因素分析

以可持续发展理论和风险管理理念为基本原则的污染场地可持续风险管控已成为当前国际社会场地管理的重要决策问题和研究前沿热点,为明确影响污染场地风险管控可持续发展能力的决定性因素,基于国内外污染场地可持续风险管控相关文献的系统调研,构建契合我国场地管理背景的区域污染场地风险管控可持续评价体系,通过指标综合权重计算判定影响风险管控可持续发展能力的关键因子.结果表明,区域尺度上可能影响我国污染场地风险管控可持续性的指标多达44个,涵盖环境、社会、经济和技术这4个维度,单指标影响程度为0.26%～5.01%(平均值2.27%).潜在风险和温室气体排放(环境指标)、健康与安全和公众参与(社会指标)、管控成本和环保投资(经济指标)、修复周期和修复效果(技术指标)是影响我国污染场地风险管控可持续发展的重要因子,影响程度为1.89%～5.01%(平均值3.58%).具有较强政策敏感性的指标,包括考核指标、投融资创新、名录管理、能力建设、安全利用和制度建设等,对风险管控可持续性已经产生1.18%～3.48%的正向影响,随着政策制度的深入落实与全面地域推广,其对风险管控可持续发展的助力效应将更加明显.     

近10年来我国污染场地再利用的案例分析与环境管理意义

及时掌握污染场地修复过程中所关注污染物和修复后再利用土地类型信息对深化建设用地环境管理具有重要意义. 本文基于文献调研和信息公示平台资料查询等途径获取了我国537个污染场地案例信息数据,分析了我国近10年来污染场地修复与再利用的变化情况. 统计分析结果表明:我国537个污染场地中约有66%集中在北京市、上海市、浙江省、江苏省和重庆市等先行地区;从2016年《土壤污染防治行动计划》颁布实施开始,场地修复管控数量增势凸显,2018年污染场地修复管控数量达到峰值;原用地类型归属化学工业、金属制品、冶炼等行业的比例较大,且重金属、苯系物为主的再利用挥发性有机物、多环芳烃类为主的半挥发性有机物和总石油烃是典型污染物;在GB 36600—2018《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》实施前后,包含苯系物、多环芳烃类和总石油烃等污染物的出现频次增加趋势最为明显,而有机农药类和多氯联苯(总量)的出现频次有所减少;污染场地用途大部分是敏感用地类型中的居住用地,且这类场地的原行业类型为化学工业、金属制品等特征污染物危害较大的行业. 研究显示,利好政策和标准的颁布与实施促进了我国经济欠发达地区污染场地的修复管控工作,以多环芳烃类为主的半挥发性有机物是我国未来场地土壤环境治理工作的重点,需要进一步提升对再利用类型为敏感用地类型场地的关注.      

污染场地可持续风险管控区划研究进展

“十四五”时期我国土壤生态环境保护形势依然严峻,面对污染场地数量多、资金压力大、技术力量薄弱和城市发展用地需求不断扩大等诸多挑战,迫切需要揭示污染场地风险管控与区域可持续发展的交互作用机制,建立污染场地风险管控区划技术体系与分类管理决策支持系统。文章在充分调研国内外已有研究的基础上,从基于健康风险评价的特定污染场地分区管控、基于风险分级的区域污染场地分类管理和基于污染场地再利用的风险管控区划规划决策等3个方面分别阐述了污染场地可持续风险管控区划研究的基本思路,为统筹构建国家层面的区划技术体系提出了完善区划指标体系、兼顾利益相关方诉求和整合有效信息等可优化方向。通过研究进展整理与未来研究展望,以期为我国污染场地风险管控和再利用的分级、分类、分区管理提供精准决策支持,最终推动城市社会经济的可持续有序发展。     

省级风险管控与修复名录中污染地块特征初步探析

《中华人民共和国土壤污染防治法》中明确提出“国家实行建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度”（以下简称《名录》）。文章对截至2020年5月1日各省（市、自治区）公布名录中的信息进行了统计,分析了我国需要风险管控或者修复地块的一些基本特征。结果表明,重金属、石油烃和多环芳烃是常见的污染物,且重金属和有机污染复合的多种污染物并存现象普遍。在此基础上,对完善省级名录信息公开提出了3点政策建议,供有关环境管理决策部门参考。     

粤港澳大湾区污染场地土壤风险管控制度体系建设与思考

防范污染场地环境风险和保障人居环境安全是粤港澳大湾区建设世界级城市群面临的重要挑战和工作内容之一.由于粤港澳在政治制度和土地管理等方面的差异,以及珠三角9市内部城市化水平、产业结构以及环境管理能力的差别,大湾区各地污染场地风险管控模式有明显的差异,分析粤港澳大湾区典型城市污染场地风险管控特点,对加强污染场地风险管控技术交流与合作,优化大湾区污染场地风险管控制度具有重要意义.本文在简述我国污染场地风险管控制度体系的基础上,重点介绍了广州、深圳、东莞、香港和澳门的污染场地风险管控制度体系、监管对象、污染评估与整治程序等的特点,对其风险管控制度体系进行了分析与对比,并针对土地规划、政策反馈、信息公开及联盟机制探索等提出了思考与建议.总体来看,香港及珠三角部分地市构建了行之有效的污染场地风险管控制度体系,且体现了一定的地方特点,但随着污染场地的进一步开发再利用,打造粤港澳大湾区世界级城市群的建设目标将对污染场地风险管控策略的安全性、精细化和时效性等提出更高的要求,互相借鉴和充分学习,加强大湾区2区9市污染场地风险管控上的技术交流与合作,是实现大湾区污染场地安全再利用与高效开发的有效路径.     

我国工业场地地下水污染防治十大科技难题

我国工业场地地下水污染严重,污染地块省级名录中含地下水信息的地块有31%存在地下水污染. 近年来,地下水风险管控和修复工作日益得到政府和行业的高度关注,相关环境管理体系逐步完善. 2021年国务院发布的《地下水管理条例》将会进一步推动工业场地的污染地下水风险管控与修复治理工作. 但是,我国当前地下水领域的相关研究仍然比较薄弱,不能完全满足国家的重大需求. 本文根据地下水修复领域国际研究前沿和国内的发展与管理现状,提出未来污染场地地下水修复的十大科学与技术挑战:地下水修复与风险管控的绿色可持续性,污染物及水文地质条件的精准刻画与风险评估,水土协同治理,低渗透地层及透镜体的反向扩散,原位氧化和生物修复过程中的有毒副产物生成,物理分离技术的拖尾,地下水修复中的污染物反弹,大型复杂污染场地的治理与管控,岩溶裂隙水污染迁移与风险管控方法,以及地下水中新污染物. 克服这些科技挑战的过程也必将给我国地下水污染防治事业的发展带来重大的机遇.      

浅析加拿大不列颠哥伦比亚省污染场地修复立法历程

正我国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要第四十章要求"实施土壤污染分类分级防治,优先保护农用地土壤环境质量安全,切实加强建设用地土壤环境监管。"我国也正在加紧制定土壤污染防治立法。加拿大不列颠哥伦比亚省的污染场地修复立法借鉴了美国《综合环境反应、赔偿和责任法》经验并吸取其教训,     

战略管理在企业管理中的重要性

面对激烈变化、严峻挑战的经营环境,企业欲求得长期生存和不断发展就必须进行总体性谋划。而战略管理便是这种总体性谋划的关键一环。本文主要从战略管理的意义和实施两方面介绍企业应在充分利用环境中存在的各种机会和创造新机会的基础上,确定企业和环境的关系,规定企业从事的经营范围,合理地调动企业结构和分配企业的全部资源,从而使企业获得某种竞争优势。     

HSE管理与安全管理

从管理方式、组织地位、事故定位及管理策略等方面,对HSE管理与传统安全管理的不同点进行了探讨.     

环境管理系统的现代管理学分析

应用现代管理学原理,对环境管理八项制度的职能,管理目标、计划、制度闻的功能联系,进行剖析,并由此提出地方环境管理信息系统的构想。     

一体化管理体系与HSE管理

介绍了一体化管理体系的特点和框架,阐明了建立一体化管理体系对HSE管理的作用,指出了实施一体化管理体系的注意事项。     

基于HSE管理体系的设计过程风险管理

介绍了HSE管理体系在设计过程风险管理中的应用，阐述了风险管理的原则，危害识别与评价，风险控制，从而提高化工装置的安全。     

企业QHSE管理与其他管理之间融合初探

从文化、制度、工程设计和绩效考核4个方面阐述了企业QHSE管理在企业中独立运作的困难,尝试给出了企业QHSE管理与企业其他管理融合的建议。     

柔性管理理念在高校学生管理中的运用

新时期大学生的心理行为特点和高校"以人为本"的学生工作理念的发展都要求高校学生管理必须改变传统的刚性管理模式,引入柔性管理理念,在学生管理中重视学生的主体地位,关注学生的情感需要,注重管理与服务的糅合、融通.     

环境管理中公众参与的环境信息管理研究

公众参与作为环境管理的一个重要组成部分已被广泛接受,但受困于环境信息的管理制约而影响了公众参与的有效性.从公众参与内容的构建、公众参与环境管理信息的设计、公众参与环境管理措施的改进等几个方面研究了环境信息的管理,初步获得了公众参与环境信息管理的内容、实施措施,有利于公众参与的广泛执行.     

管理信息系统在我国石油健康安全环境管理中的应用

简述了管理信息系统的基本概念以及传统健康安全环境管理所面临的主要问题,并以我国石油健康安全环境管理信息系统的应用为实例,从五个方面阐述了管理信息系统的应用为现代健康安全环境管理带来的技术优势和发挥的作用,并强调管理信息系统与现代健康安全管理方法的结合是解决目前健康安全环境问题的重要技术手段。     

TPM设备管理模式在安全管理工作中的应用

介绍了TPM管理理念和方法。探讨了这一模式在人、物、环境系统安全管理方面的具体应用,以及取得的效果。