从马塞诸塞州诉联邦环保局案看气候变化的司法应对之道

一、气候变化治理的司法转向 (一)立法论主导的全球气候治理模式呈现"疲软"的弊病 作为人类社会在21世纪面临的最大环境危机,气候变化给人类生存发展带来严峻挑战.然而,由于气候变化是一个涉及环境、经济、政治等诸多错综复杂利益博弈的国际综合议题,以气候谈判为主要应对之道的国际立法模式越发陷入"治理疲软"的窠臼.主要表现为:...     

环境行政不作为诉讼的关键问题探析——以一起村民诉环保局行政不作为案件为例

【案例来源】环境保护部环境监察局【案例提供单位】江西省九江市中级人民法院【案例分析人】彭贵才【案例类型】探索类【案例名称】环境行政不作为诉讼的关键问题探析【主要违法行为】违反水污染防治法的相关规定【污染类型】水污染【案件审判情况】驳回诉讼请求,终审判决     

论环境行政执法与刑事司法衔接察监督之完善——以最高检挂牌督办4起腾格里沙漠污染环境案为例

[案件来源]环境保护部环境监察局 [案件点评人]蒋云飞 [案件类型]评价类 [案件名称]最高检挂牌督办4起腾格里沙漠污染环境案 [主要污染类型]水污染 [主要污染行为]向腾格里沙漠排放工业废水 [所属行业]化工企业 [关键词]环境行政执法;刑事司法;检察监督;环境污染 [案件概要]2014年9月,内豪古、宁夏、甘肃部分企业被曝将未经处理的污水排入沙漠腹地,对腾格里沙漠造成严重污染.案发后,最高人民检察院(以下简称“最高检”)迅速将其列为重点挂牌督办案件,并协同公安、环保、法院等部门合力侦办,目前部分案件已作出判决. [案件启示]检察监督缺位无疑是造成腾格里沙漠污染环境案的关键因素之一.最高检在督办该案时采取的思路与策略,对完善当前环境行政执法与刑事司法衔接(以下简称“环境‘两法衔接’”)中的检察监督具有一定启示:一是将“移案监督”制度化与常态化;二是创建重特大污染环境案提前介入制度;三是完善环境“两法衔接”信息共享平台;四是健全不移送案件的刑事追究机制,为规范环境行政执法与强化环境司法保护提供助力.     

数字档案馆建设初探——以东莞市环保局为例

本文结合档案现代化管理的发展趋势,探讨了数字档案馆建设的目标原则、建设内容和步骤,并以东莞市环保局档案数字化建设为例,提出具体措施和建议。     

浅谈环境行政执法中的公民参与——以范根生诉浙江省嘉善县人民政府环保行政复议案为例

【案例来源】环境保护部环境监察局【案例点评人】熊超【案例类型】探索类【案例名称】范根生诉浙江省嘉善县人民政府环保行政复议案【主要违法行为】违反水污染防治法的相关规定【污染类型】水污染【违法企业所属行业】环保行政部门【处罚及执行情况】撤销嘉善县人民政府善政复决字[2013]5号行政复议决定;嘉善县人民政府自本判决生效之日起在法定期限内重新作出具体行政行为;驳回范根生其他诉讼请求。【关键词】《环境保护法》第24条;《水污染防治法》第69条;环境行政执法;公民参与【案例概要】因水质受到污染导致养殖鱼类大量死亡,养殖户范根生在投诉无果后申请复议要求环保局履行法定职责,县政府以复议事项依然在上访期内为由作出驳回复议申请的决定。当事人不服,经过一、二审审理,最终判决撤销嘉善县人民政府善政复决字[2013]5号行政复议决定,限期重新作出具体     

边界河流环境法律争端该如何解决?——阿根廷诉乌拉圭案透视

<正>基本案情乌拉圭河是一条国际性河流,上游在巴西境内,中游为巴西与阿根廷的界河,下游是阿根廷与乌拉圭的界河。1975年2月26日,阿根廷与乌拉圭在双方边界条约的基础上,签署了有关乌拉圭河国际法律地位的规约(以下简称     

论环境行政执法与刑事司法衔接中检察监督之完善——以最高检挂牌督办4起腾格里沙漠污染环境案为例

正【案件来源】环境保护部环境监察局【案件类型】评价类【案件名称】最高检挂牌督办4起腾格里沙漠污染环境案【主要污染类型】水污染【主要污染行为】向腾格里沙漠排放工业废水【所属行业】化工企业【案件概要】2014年9月,内蒙古、宁夏、甘肃部分企业被曝将未经处理的污水排入沙漠腹地,对腾格里沙漠造成严重污染。案发后,最高人民检察院(以下简称最高检)迅速将其列为重点挂牌督办案     

土地利用现状环境影响评价——以冷水滩区为例

文章结合土地利用的环境影响机制及冷水滩区土地利用现状、土地利用过程中存在的主要环境问题构建了冷水滩区土地利用现状环境影响评价的指标体系,采用客观赋权法确定了指标权重,选取模糊综合评判法进行综合评价;最终得出了冷水滩区所辖的13个乡（镇）环境敏感性等级评价结果,并对评价结果进行了分析。     

案件报道中的四大法律边界——以“陈永洲案”为例

刑事案件的特殊新闻价值使之成为社会比较关心的话题,刑事案件报道中涉及的媒体与司法的关系、媒体言论的法律边界问题也备受重视。媒体报道应全面而客观的展现案件的全貌,但不能侵害他人的人格权,不能干扰公安机关的侦查程序,不能影响司法公正,这些应是媒体在案件报道中不可逾越的法律边界。     

矿产资源规划环境影响评价研究——以铜陵市为例

矿产资源规划环境影响评价有利于矿产资源的可持续利用和矿区的环境保护。基于可持续发展的角度从系统发展的稳定性、协调性、水平度三个方面构建评价指标体系,建立评价模型。以铜陵市为实例分析,铜陵市矿产资源规划环境影响评价值达0.835 7,整体满足可持续发展要求,规划目标合理,资源利用转换效率高,矿产开采效率和矿业结构调整措施合理;但生态环境协调性有待加强,环保投资率偏低,矿山生态恢复治理与土地复垦力度不足。     

开展规划环境影响评价的若干问题探讨

最近通过的《环境影响评价法》中规定,政府及其部门编制的有关发展规划在实施前需要进行环境影响评价。本文通过对《环境影响评价法》的学习,结合国内外对战略环境评价的研究经验,对规划环评的若干问题进行了探讨。     

小议战略环境影响评价

战略环境影响评价(Strategic Environmental Assessment,SEA)是环境影响评价的新领域,是可持续发展战略决策的重要支持工具,近年来在中国和世界范围开始受到广泛的重视.传统的环境影响评价主要限于建设项目和区域开发项目,显然已经不能适应形势的需要,在国家发展战略、政策法规和计划规划中增加环境影响评价的内容十分必要.战略环境影响评价是站在全局的角度,由政府部门组织进行,通过各个有关部门合作,进行相对全面、客观的分析评价,是对项目环境评价的拓展、完善和提高.战略环境影响评价意义深远,但评价方法有待加强.     

浅谈环境影响评价中的环境监测

当前,我国正处于经济建设的高速发展时期,环境保护工作的发展面临着前所未有的机遇和挑战。环境监测作为环境保护管理中的最重要手段,贯穿于环境影响评价的全过程,其监测数据反映了环境质量状况和污染物排放情况,是环境污染预测的基础,是实施总量控制必不可少的手段,在环境影响评价体系中有着重要的作用。     

我国环境影响评价的回顾与发展

环境影响评价的普遍经验作为一种预见性的环境管理工具,对它所实现其目的的程度已经产生了颇为激烈的争论,这一直是衡量环境影响评价的有效性条款,特别是讨论已经从程序上的执行问题转向到环境影响评价的更实质性目标和其置于更广泛的决策背景。文章首先描述了环境影响评价的起源,并介绍了我国环境影响评价的发展史,进一步探讨环境影响评价程序执行过程中出现的问题,最后,提出可行的办法使其更好地服务于我国的可持续发展战略。     

住宅类房地产项目环境影响技术评估探讨

环境影响技术评估是建设项目环境影响评价文件审批前的一个重要环节,结合住宅类房地产项目的特点,提出对该类项目环境影响评价文件进行技术审查的重点应包括项目选址建设与相关法律、法规、产业政策及规划的相符性,施工期环境影响评价、营运期水环境影响评价,项目内、外环境影响评价等方面,并就该类项目环境影响评价中存在的常见问题进行了探讨,以期为住宅类房地产项目环境影响评价和环境影响评价文件审批提供技术指引和决策参考。     

关于区域开发规划环评的探讨

合理的区域规划,是促进地区协调可持续发展的必要条件,从规划上解决环境污染和生态破坏是最为经济并且有效的办法。将环境因素置于重大宏观经济决策链的前端,通过对环境资源承载能力的分析,对各类重大开发、生产力布局、资源配置等提出更合理的安排,从而达到在开发建设源头预防环境问题的目的。     

关于环境影响评价几个问题的探讨

通过对传统发展模式下的环境影响评价的分析和探讨,指出其存在的主要缺失;提出可持续发展的环境影响评价需要强化的机制和面临的新课题,对环境影响评价为当前的环境保护服务提出几点可行的建议。     

我国土壤环境影响评价技术导则设计探析

环境影响评价是预防土壤环境退化的有效手段,土壤环境影响评价技术导则是指导土壤环评的主要依据。本文分析了土壤环评导则制定过程中应注意的几个关键问题,提出了导则框架的初步设计方案。建议导则制订过程中,秉着"劣地优用、良地省用、优地食用"的土壤用地原则,提高"劣地"利用效率,减少"毒地"产生,改善环境质量。     

环境影响评价中公众参与问题的研究

公众参与作为环境影响评价的重要内容之一,对于公民更好的行使环境保护权利,提高政府的执行力及项目的环境和经济效益具有重要的作用和意义。文章基于《建设项目环境影响评价政府信息公开指南》(试行)、《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等相关法律法规及技术规范,从公众参与的开展类别、调查范围、调查方式等方面阐述如何开展公众参与工作,以期为今后更好开展公众参与工作提供参考和借鉴。     

湖泊整治项目环境影响评价中社会影响评价方法探讨

社会影响评价作为环境影响评价的重要内容,已经得到环境影响评价工作者的重视,但目前尚未有规范的技术方法和导则进行参考。本文以广州花都湖整治项目环评为例,对环评中社会影响评价方法及防范措施进行探讨,通过实际案例分析社会影响评价方法,并针对湖泊整治项目提出社会影响防范措施。