电石法聚氯乙烯行业履约的成本效益分析

构建汞物质平衡模型以识别高汞触媒及低汞触媒电石法聚氯乙烯(CCPVC)企业中汞的产生、转化和排放过程.进一步针对典型企业开展成本效益分析,比较通过低汞触媒替代来履行《关于汞的水俣公约》要求的各种方案.结果表明,案例企业将在履约的情况下,使废气和废水汞排放量分别减少25%和85.7%~98.9%,净效益增加50.7%~55.4%.案例企业最有利的选择将是在厂内回收废触媒并改进汞减排设施,但含汞固体废物的环境风险不可忽视.原因是《关于汞的水俣公约》侧重于CCPVC行业的汞输入而非汞排放.此外,目前的汞环境税率低于最优税率,无法为CCPVC企业提供足够的激励以控制汞排放.因此,为了提高《关于汞的水俣公约》的政策效力,有必要推动我国CCPVC行业汞物质平衡的构建,加强对含汞固体废物堆存的监管力度,提高汞排放的环境税率,并将所含的环境风险物质量作为固体废物的计税依据.     

国家“十三五”生态文明建设财政政策实施成效分析

财税政策是建设生态文明的基础保障。本文梳理了“十三五”期间生态文明建设财政政策进展。2016—2019年全国一般公共预算生态文明建设支出达到3.1万亿元,年均增速为14.8%,有力支撑了打好污染防治攻坚战和环境质量的持续改善。结合生态文明建设的形势需求,从支出渠道、重点领域财政支持政策、完善多元化投融资机制、提高项目绩效等方面提出了继续完善生态文明建设财政政策的思路与建议。     

关于“十三五”基层环境统计工作的思考

环境统计数据是各级环保部门各项环境管理的数据支撑。环境统计经过多年的发展和完善,已基本形成自身的一套工作制度。但随着时代的发展,环境统计在数据质量、指标体系等方面呈现出的问题,已不能满足"十三五"新时期的要求。本文从一名基层环统工作者的角度出发,从报送制度、指标体系和数据应用等方面对"十三五"环境统计工作提出具体建议。     

“十三五”期间北方地区冬季清洁取暖试点成效评估

推进北方地区冬季清洁取暖是党中央国务院重要决策部署。“十三五”期间,三批43个清洁取暖试点城市得到中央财政支持,试点工作取得积极成效。为了更好地总结“十三五”试点工作成效和经验,推进“十四五”清洁取暖工作,采用逻辑框架法,选择相应指标,分析了试点城市的投入、产出、成效和影响。“十三五”期间,试点城市清洁取暖改造任务完成率约为115%,建筑节能改造任务完成率约为84%;城区清洁取暖率平均提升到99.18%,城乡接合部、所辖县及农村地区清洁取暖率平均提升到93.91%,替代散煤约6.179×10⁷ t;在空气质量改善和污染物减排、减少健康风险、清洁取暖产业发展发挥了显著的效益。总结了试点工作取得成效的经验,提出了“十四五”清洁取暖工作建议。     

广东省“十三五”环境保护战略思考

"十二五"时期,在经济社会稳定发展的背景下,广东省环境保护取得了积极成效,但也存在结构性和格局性污染突出、污染呈现空间扩散态势等问题。在经济新常态背景下,为全面推进广东省"十三五"环境保护工作,在对当前环境问题分析及对未来环境形势研判的基础上,统筹谋划了广东省"十三五"环境保护目标指标及对策建议,以期对广东省率先基本实现现代化和全面建成小康社会起到推动作用。     

资源型省份环境形势分析及“十三五”环境保护策略

在对历史环境问题进行梳理回顾的基础上,对新常态下作为典型资源型经济省份的山西省面临的环境保护形势进行了分析,并从实施绿色发展战略、改善环境质量、深化环境管理体制创新、加强环境监管、培育生态环保市场主体5个方面给出了基本的策略建议,以期为制定山西省"十三五"环境保护规划提供参考。     

我国核事故应急“十三五”规划思路研究

通过分析我国核事故应急体系在应急预案、应急指挥、应急救援、技术支持、应急演习等多方面的已有能力,学习国外核电强国的核应急管理经验,总结福岛核事故应急的经验教训,发现我国现有核事故应急体系存在的问题,并提出"十三五"期间我国核事故应急的主要对策和措施,以期为我国核事故应急体系建设提供科学的和系统的工作思路。     

内蒙古自治区环境保护“十三五”规划前期研究初步设想

为把内蒙古自治区环境保护“十三五”规划提前谋划好,设计好,促进我区经济社会又好又快发展,全面贯彻党的十八大会议精神,推进生态文明,建设美丽内蒙古,促进人与自然、经济与环境、人与社会和谐发展,实现＂天蓝、水净、地绿、山青＂的总体目标。本文从“十三五”规划总体思路、环境保护发展趋势及定位、污染物排放总量-城市环境空气质量响应关系、关于PM2．5的排放现状调查、目标指标体系和重点领域、主体功能区规划下的环境保护政策研究、排放总量优化控制、流域水体断面优化布局、环境功能区划等9个方面提出了初步的研究设想。     

黑龙江省环境保护“十三五”时期面临的形势研究

“十三五”是全面实现小康社会的关键时期,黑龙江省环境保护面临经济发展进入新常态、“龙江丝路带”战略实施、能源结构调整优化等带来的机遇,同时也面临着经济欠发达且下行,污染治理更加艰巨;环境短板突出,化解难度大;社会关注度增强,改善环境质量的压力增大等方面的挑战.“十三五”时期,全省应把握好新形势下黑龙江省环境保护面临的机遇与挑战,以改善环境质量为核心,补齐环境短板,编制好环境保护“十三五”规划,为黑龙江省全面实现小康社会奠定良好的环境基础.     

“十三五”时期我国重金属污染防控思路与任务

重金属污染对生态环境和人体健康危害突出,是政府和社会公众重点关注的环境问题。《重金属污染综合防治"十二五"规划》实施以来,重金属污染防治取得积极成效,但重金属污染防控总体形势依然不容乐观。文章介绍了"十二五"时期我国重金属污染防治工作进展,分析了"十三五"时期我国重金属污染防控定位和形势,并提出了"十三五"时期重金属污染防控思路和任务。     

白城市环境保护“十三五”规划思路与主要任务

白城市是吉林省重要的防风固沙屏障,但是受客观存在的不利因素与多年来人为的不合理开发影响,生态环境仍然较为脆弱.“十三五”期间,立足白城生态环境实际,以提升环境质量为主线,以突出的环境问题为导向,以生态保护与修复为重点,实施河湖连通工程、造林绿化工程、土地整理工程、湿地保护工程、草原治理工程等5大工程.针对关系百姓切身利益的环境问题,以大气、水、土壤为重点,实施蓝天工程、清水工程、土壤恢复治理工程.健全生态制度,推进生态文明建设,实现区域环境质量得到较大提高和生态脆弱环境得到明显改善.     

济南市“十三五”环境保护所面临的形势研究

随着我国经济发展进入新常态,"十三五"期间的环境保护工作也进入新阶段,为准确制定济南市"十三五"环境保护规划,文章对济南市经济总体发展情况,农业、工业和服务业发展情况,以及能源消费情况等方面进行了全面分析和预测,对"十三五"期间济南市环境保护工作面临的问题进行了识别,以期对济南市"十三五"环境保护所面临的形式做出全面准确的研判。     

欧美生态创新经验对我国“十三五”环保规划的启示

生态创新是生态文明建设与创新驱动发展战略的重要交集,符合“五位一体”总体布局与“四个全面”战略布局.欧美等国已开展了大量的生态创新实践,欧盟的生态创新行动计划、美国的机动车行业升级改造是其中的典型代表.借鉴国际经验,建议“十三五”生态创新从重点加快国家环境治理能力与治理体系现代化、推动产业结构调整与转型、用市场催生企业或行业生态创新的动力、积极鼓励全民参与生态创新、升级区域环保国际合作的交流平台几个方面开展.     

“十四五”时期履行国际环境公约的监测对策研究

我国批准和参加的国际环境公约或议定书有30多项,大致涉及气候变化和臭氧层保护、化学品和废物管理、生物多样性三个方面,这些国际环境公约均不同程度地提出了监测需求。本文在系统梳理上述国际环境公约涉及的生态环境监测要求的基础上,针对我国履约监测技术面临监测动力与机制不畅、监测点位与指标有待优化、监测技术发展迟缓和监测科研转化滞后等问题,提出统筹建设国家生态环境履约监测网络、完善履约监测技术和质量管理体系、提升履约监测研究成果应用水平等对策建议。     

“十四五”时期履行国际环境公约的监测对策研究

我国批准和参加的国际环境公约或议定书有30多项,大致涉及气候变化和臭氧层保护、化学品和废物管理、生物多样性三个方面,这些国际环境公约均不同程度地提出了监测需求。本文在系统梳理上述国际环境公约涉及的生态环境监测要求的基础上,针对我国履约监测技术面临监测动力与机制不畅、监测点位与指标有待优化、监测技术发展迟缓和监测科研转化滞后等问题,提出统筹建设国家生态环境履约监测网络、完善履约监测技术和质量管理体系、提升履约监测研究成果应用水平等对策建议。     

昌平区"十三五"环境保护发展思路与对策研究

对昌平区环境质量现状及"十三五"时期环境保护形势进行了剖析,综合考虑昌平区现存主要环境问题,提出了"十三五"环境保护发展思路及对策建议,为昌平区"十三五"环境保护规划的编制提供前瞻性、针对性和导向性指导建议.具体发展思路及对策建议包括:(1)以控制PM2.5为重点,大力开展大气污染治理;(2)以整治恶臭水体为重点,持续改善水环境质量;(3)进一步推进总量控制与减排;(4)加快制度建设和政策创新;(5)全面推进生态文明建设;(6)加强环保能力建设.     

火电行业"十三五"主要大气污染物减排潜力情景分析研究

火电行业是总量减排的重点行业,也是主要大气污染物削减量的首要贡献者,其主要大气污染物排放量的削减抵消了其他行业的排放增长,为"十二五"全国减排任务的完成做出了重大贡献.本研究在火电行业主要大气污染物排放控制现状分析的基础上,结合火电行业技术政策措施要求,对火电行业"十三五"新增排放量进行了预测,并设置基于技术可行、排放标准以及超低排放三套减排情景,测算"十三五"减排潜力,评估火电行业"十三五"减排空间,对全国及各省火电行业减排形势提出了相应的意见和建议.