《昆明滇池国家级旅游度假区西区总规修编》战略环评初探

在政策，规划和计划层次上开展战略环境影响评价，建立以战略环评为引导，项目环评为补充的环评体系已势在必行，本评价以保护优先，适度开发为原则，以保护滇池环境，实现可持续发展为战略目标，在明确环境遗留的前提下。筛选山区域水环境和生态环境为关键的环境要素，土地利用，排水和景观为战略要素，制订并运用了宏观与微观相结合，定性与定量相结合，预测性SEA与监控制性SEA相结合的技术路线与方法。     

规划环评中应注意的问题及对策

规划环评为防止因重大决策失误而造成的环境破坏提供了法律武器,同时,对于改变末端治理方式,从源头控制污染,避免走"先污染,后治理"的老路,具有重要作用。     

国外战略环评的实践与进展

本文简略介绍了国外战略环境影响评价（SEA）在不同层次的运用及国外SEA实践与进展，探讨了SEA的发展方向。     

浅析环评新管理名录出台背景

随着我国经济、社会的发展,特别是环保越来越受到重视的形势下．于2003年1月1日起施行的《建设项目环境保护分类管理名录》,已不能满足环评管理工作的要求。国家环部对其进行了修正,颁布了新的《建设项目环境影响评价分类管理名录》。新《建设项目环境影响评价分类管理名录》的出台．有其特定的背景,该文对这些背景进行了分析。     

对新时代我国战略环评工作的思考

党的十九大报告作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断,并对生态环境保护工作提出了许多新的要求,其中山水林田湖草系统治理、生态文明制度体系建设、经济绿色低碳循环发展、生态环境保护全民参与、全球环境共同治理等对战略环评具有直接指导意义。从国际上的发展趋势来看,战略环评具有灵活性不断增强、评价对象不断扩大、评价内容不断扩展、公众参与不断深入等显著特点。在实践中,我国的战略环评主要包括规划环评和区域战略环评,仍然把欧美在创立该项制度之初所关注的环境要素和敏感目标作为评价重点,与新时代对环保工作的要求和国际上的战略环评前沿还存在不小差距。建议今后的战略环评应重点加强以下工作:一是坚持整体评价和系统评价的原则,二是确立以人民为中心的评价思想,三是扩充战略环境评价的内容,四是将制度评价作为重点内容之一,五是更加重视对空间性规划的评价。     

重庆:强化落实 扎实开展环评工作

自创建国家环境保护模范城市以来,重庆市环保局和主城各区环保局高度重视环境影响评价工作,把加强环评管理作为落实科学发展观的重要举措,作为优化经济发展、推动发展方式转变的重要抓手,有力推动了产业结构调整、经济转型升级和环境质量的改善.     

我国环境影响评价制度实践与展望—环评法20周年回顾

环境影响评价（简称环评）制度具有从源头防止环境污染和生态破坏的重要作用,是环境保护参与综合决策的重要途径。2003年《中华人民共和国环境影响评价法》（简称环评法）的实施确立了环评这一环境管理制度的法律地位,是我国环评制度发展的里程碑。在环评法实施的20年间,从项目环评到规划环评,再到大区域战略环评与政策环评,我国环评制度实现了飞跃性发展。基于环评制度的研究与实践进展识别现存不足,可为我国下阶段环评制度发展提供参考。本文首先回顾环评制度体系发展,其次基于文献计量与可视化分析的方法,对环评法实施20年来我国环评制度研究进展进行总结与热点分析,结合分析结果梳理总结我国环评制度实践进展。建议未来从深入环评与排污许可制度衔接、加强事中事后监管、提高规划环评地位、加强政策环评发展和提高公众参与有效性等方面,进一步提高我国环评制度实施的有效性,助力我国生态环境质量持续改善和经济高质量发展。

     

关于战略环评的技术方法探讨

自《环境影响评价法》颁布实施以来,我国一直在开展有关政策、规划、计划的战略环境评价研究与实践,然而,目前我国战略环评方法体系尚不完善。本文通过对比两个不同尺度下的战略环评案例,指出相比项目环评,战略环评需要综合使用多学科、多领域的技术方法,以及可以保证模型模拟有效性、评价结论可靠性的根本基础是源清单。     

中国战略环评与项目环评联动机制研究

战略环评着眼于政策、规划的实施可能带来的环境影响,项目环评主要解决项目实施可能带来的环境影响,而战略环评与项目环评均是环评体系不可或缺的部分,建立两者之间的联动机制,有利于环评体系成为一个完整而和谐的体系.首先分析国内外战略环评与项目环评联动机制的研究现状,识别影响中国战略环评与项目环评联动的因素,其次建立中国战略环评与项目环评联动机制框架,最后提出完善战略环评与项目环评联动机制的对策.     

第二章 战略环评的过程、方法和技术

第二章首先介绍了战略环境评价（以下简称“战略环评”）的作用和目的。本文将对结构严密的基于环境影响评价的战略环评,以及灵活的非基于环境影响评价的战略环评进行讨论。之后,本文将介绍战略环评所使用的方法和技术,包括了描述性的、分析性的以及参与类的理论与方法。     

战略环境评价的发展研究

项目环境影响评价的局限性和实现可持续发展战略的要求是战略环境评价（ＳＥＡ）产生并日益受到重视的２个根本原因，文章概述了ＳＥＡ定义产生的背景，并结合了ＳＥＡ目前开展的实际情况，对一些现存ＳＥＡ体系进行了系统的介绍，主要是ＳＥＡ体系在美国（特别是加利福尼亚州）荷兰的开展情况。     

小议战略环境影响评价

战略环境影响评价(Strategic Environmental Assessment,SEA)是环境影响评价的新领域,是可持续发展战略决策的重要支持工具,近年来在中国和世界范围开始受到广泛的重视.传统的环境影响评价主要限于建设项目和区域开发项目,显然已经不能适应形势的需要,在国家发展战略、政策法规和计划规划中增加环境影响评价的内容十分必要.战略环境影响评价是站在全局的角度,由政府部门组织进行,通过各个有关部门合作,进行相对全面、客观的分析评价,是对项目环境评价的拓展、完善和提高.战略环境影响评价意义深远,但评价方法有待加强.     

从国外战略环评特点看我国战略环评的发展方向

国外战略环评尽管有不同模式,但以下特点却很鲜明:一是评价对象主要为政府决策,二是战略环评介入的时机较早,三是普遍开展多方案比选,四是公众参与贯穿工作全过程。借鉴国外经验,我国战略环评今后应逐步扩大评价对象范围、及早介入决策过程、加强多方案比选,并进一步做好公众参与工作。     

规划环境影响评价特点初探

通过对规划环境影响评价与项目环境影响评价进行对比分析,初步探讨规划环境影响评价特点,对于做好规划环评工作具有重要意义.     

生态社区建设的战略环境评价初探

生态社区建设,既是生态城市建设中的重要一环,也是人类社会可持续发展主题中的重要方面.对生态社区建设规划进行战略环境评价是保证生态社区建设的有效手段.讨论生态社区建设进行战略环境评价的必要性及其理论基础,并且建立了战略环境评价指标体系.这对生态社区建设,落实可持续发展战略具有十分重要的意义.     

战略环境影响评价程序设计

根据政策是分阶段作用生态环境的规律，将战略环境影响评价分析程序分为三个分程序：(1)政策审查分析和生态评价；(2)政策与生态环境相互作用的作用机制和作用网络分析程序；(3)政策环境影响量化和计算程序。每个分程序的分析原理、依据、方法、技术、手段、步骤予以透彻扼要地分析。     

不同政策组合的战略环境影响评价

根据政策与环境相互作用机理 ,将政策分为直接作用于环境为主的政策、间接作用于环境为主的政策和直接作用与间接作用兼具并重的政策三类 ;运用众多典型的实例分析同类内政策组合、不同类间政策组合的战略环境影响评价的方法和原理     

基于政策规律的战略环境影响评价

对政策失误环境危害行为的原因和特点，对政策战略评价产生背景，功能进行深刻透彻分析，根据政策与环境相互作用关系，将政策分为以直接作用于环境的政策，以间接作用于环境为主的政策和直接作用及间接作用兼具并重的政策，对每类政策战略环境影响评价原理和方法予以深刻探讨。     

关于规划环境影响评价的思考

环境影响评价法的实施,使中国的环境影响评价制度从建设项目环境影响评价拓展到规划环境影响评价层面,是从微观到宏观、从点到面的环境保护措施,是环境影响评价制度的最新发展.该法设专章对规划的环境影响评价做了明确的规定,要求规划和建设项目一样,必须进行环境影响评价,并规定了违反规划环评的相关法律责任.经过三年多的实施,针对实施过程中暴露出来的问题,文章从法律的角度提出了建议和对策.