株洲市环境执法与环保监管工作探索

环境保护工作涉及的职能部门较多,如何厘清相关职能部门职责,依法高效、快速开展环境执法和落实环境保护工作,形成大环保工作格局,株洲市在这方面作了有益的探索。株洲市设立环境保护委员会,出台《株洲市环境保护综合监督管理职责规定》,实行"属地监管与分级监管相结合,以属地监管为主"的原则,明确各级政府和相关部门环境保护职能,构建大环保工作格局,促进环保工作有效开展。     

淮河/太湖流域水污染防治监管机制的公众调查研究

在淮河/太湖流域选择有代表性的44个市(县),开展了水污染防治监管机制的公众意见调查。结果表明:全民监管机制的缺乏是影响太湖/淮河防治计划全面落实的主要因素,加强水污染监管体制建设,形成"部门齐抓共管、环保统一监管、企业具体治理、新闻舆论监督、公众积极参与"的流域水环境监管机制,是有效防治淮河/太湖流域水环境污染、促进流域经济与社会协调发展的重要保障。     

十二五节能减排政策清单公布四万亿产值在望

国务院7 日下发<"十二五"节能减排综合性工作方案>.国家发改委相关人士向<经济参考报>记者透露,随着当天百余项节能、减排、减碳政策的全面公布,将从结构转型、经济杠杆、监管强化等方面,在"十二五"期间拉动节能环保产业4 万亿元产值的形成.     

“十四五”生态环境分区管治的战略方向

本文基于对"十三五"生态环境分区管治中存在的问题和不足的分析,对"十四五"生态环境管理的相关政策趋势做出了研判,即精细化管理、环境监管效率提升和生态环境安全将愈加受到重视。进而从以下方面展开思考并提出了建议:加强生态环境保护战略规划中分区规划的科学性,提高环境监管效能;明确开发强度与生态环境之间的关系,严控开发强度;构建生态安全格局,提高生态环境安全管理的系统性;基于分区构建完备的生态环境监管体系,提高监管效率;加强生态环境保护、修复和治理的整体性和协同性。     

排污许可再细化:监管将深入到每个排放口

正排污许可制是排污管理最基本和最核心的制度,有利于形成系统完整、权责清晰、监管有效的污染源管理新格局,深度契合了当前以改善环境质量为核心的环境管理要求。"十三五"时期是中国治污减排、改革环境监管体制的重要时期,国家出台《排污许可证管理暂行规定》等政策文件,全力推动排污许可证制度改革。改革后的排污许可证将是每个排污单位必须持有的"身份     

推进绿色交通体系建设的对策建议

论述了我国交通体系建设现状,剖析了我国交通体系建设过程现存的环境污染问题,从选址选线期的"事先绕避"、工程施工期的"事中防护"、工程运行期的"事后监管"3个方面提出了建设绿色交通体系的建议。     

日照市环保部门对环境检测机构的监管与研究

近年来,随着环境检测市场的放开,社会化检测机构的数量急剧增加.日照市环保局通过探索,在对社会环境检测机构监管方面,摸索提出了"出台管理办法-实行服务承诺-落实项目报备-执行全过程监督检查-持续信息公开"的监管模式,简述了日照市环保局在监管过程中发现的社会环境监测机构普遍存在的问题,并就环保部门以后如何对社会环境检测机构进行监管、规范环境检测市场提出了对策和建议,即:实行环境检测资质行政许可、采取从业人员准入制度、建立信用监控体系和信息化管理服务平台.     

我国挥发性有机物排放量变化趋势及政策研究

挥发性有机物(VOCs)作为臭氧(O_3)形成的关键前体物之一,其有效削减对于降低O_3浓度起着重要作用。本文运用排放系数法和情景分析法,分析了近十年我国VOCs排放量的变化趋势,并预测了基准情景、控制情景、强化控制情景三种情景下"十四五"期间的VOCs排放量,预测结果显示,在控制情景和强化控制情景下,"十四五"时期我国人为源VOCs排放量均将得到较大削减。最后根据预测结果,从总量控制、综合治理、管理体系、监测能力和监管能力五个方面对"十四五"时期国家VOCs减排工作提出了政策建议。     

海洋工程建设项目环境保护监管机制初探

通过分析建设期间我国海洋工程建设项目环境保护监管机制存在的问题,提出"七位一体"多重监管模式来解决建设期海洋工程环境保护监管不健全的问题。该模式分别从建设单位、施工单位、环保顾问、环境监理单位、监测单位、公众参与和地方政府海洋环境保护目标责任制七个方面相互协调配合进行海洋工程建设项目环境保护事中监督管理,对完善我国现有的海洋工程建设项目环境保护事前事中事后的全过程监管有着积极的意义。     

加强生态环境保护 建设美丽中国

<正>党的十八大以来,我国生态文明建设和生态环境保护取得历史性成就,从认识到实践发生了历史性、转折性和全局性的变化,新的生态环境治理体系正在形成。一是在工作格局上,从环保部门监管的"小环保"向党委、政府主导的"大环保"转变,落实"党政同责""一岗双责"。二是在工作目标上,从主要抓污染物总量减排,向以改善生态环境质量为核心同时兼顾总量减排转变。三是在监管对象上,从以监督企业为重点,向督察党委、政府及其有     

我国环境监管中的问题与对策浅析

通过我国环境监管体制、环境监管方式、环境监管法律体系的介绍,阐述我国环境监管的现状,研究环境监管中存在的问题,分析造成项目审批忽视环保、"三同时"监管存在漏洞、行政管理效率低下、执法手段软弱无力、监管力量单一薄弱的原因,并针对这些问题提出了相应的对策。     

省级环境保护专项资金使用管理的对比分析与“十二五”改革建议

"十一五"期间,各省设立了省级环境保护专项资金,制定了相应的环保专项资金管理办法。资金监管和使用得到逐步规范,对各地环境污染防治工作起到很大的促进作用。通过分析全国31个省和5个计划单列市的环保专项资金管理办法,对各地环保专项资金的来源和构成、支持范围、资金分配方式、管理措施和相关制度等进行了对比分析,总结有益做法和经验,从资金支持方向、过程监管、绩效管理、资金分配等方面提出建议,为各地完善"十二五"期间环保专项资金的管理提供借鉴。     

我国核与辐射安全监管形势分析及对策探讨

文章深入分析了我国核与辐射安全监管面临的形势,指出了目前我国在监管方面存在的问题,既有体制机制方面不足,也有能力建设方面的问题,同时,针对监管面临的新形势和存在的问题,从文化建设、监管体系、监管方式、公众参与等方面对进一步加强核与辐射安全监管提出建议。     

“五大抓手”助推重庆核与辐射安全工作迈上新台阶

正近年来,重庆核与辐射监管工作以"五大发展理念"为指引,按照生态文明建设的总体部署,深入贯彻第五次全国核与辐射安全监管工作会议精神,以辐射安全监管为中心,抓好机制、能力、监管、监测和宣教五个方面工作,全力助推重庆核与辐射安全工作迈上新台阶。抓好机制建设,筑牢监管工作保障工程一是落实规划先行机制,夯实法     

中国放射性药品辐射安全监管辩证思考——以粒籽源为例

粒籽源是放射性药品中应用最为广泛的药品之一,当前粒籽源在多个环节存在着诸多典型的行业问题,这些问题既严重制约了粒籽源在我国的发展,也带来了一些安全隐患,代表了放射性药品行业的通病。本文结合十九大报告的相关要求,从分析粒籽源监管中存在的典型问题入手,以做好"放管服"工作为切入点,从修订法规、优化许可、加强监管、统筹协调各监管体系等方面提出相应建议,探讨完善放射性药品的辐射安全监管工作。     

固体废物环境管理中存在的廉政风险与防范研究

固体废物具有"废物"和"资源"的双重属性,固体废物环境管理是从其产生、收集、贮存、转移、处置利用的全过程管理。文章阐述了当前固体废物管理工作面临的严峻形势,主要表现在企业对固体废物的认识不足、危险废物底数不清、危险废物处置能力不足、监管能力不足等方面。在此基础上,初步探析了固体废物管理中存在的廉政风险,主要产生于危险废物转移审批、危险废物经营许可证办理、进口固体废物许可证办理、环境监管执法过程中,并提出了减少固体废物环境管理廉政风险的对策和建议。     

打造“六维一体”绿色屏障 推动园区协调可持续发展

重庆市长寿经济技术开发区园区秉承环境保护一体化开发理念,从规划建设、环境准入、监管措施、配套设施、风险防范、责任关怀等方面打造"六维一体"的环保管理体系。     

石化行业挥发性有机物环境监管分析

挥发性有机物(VOCs)是形成PM2.5和臭氧的前体物质,是当前大气污染治理的重点。石化行业是挥发性有机物环境监管的重点行业,但是由于其生产工艺复杂,排污节点多,环境监管非常困难。文章从石化行业挥发性有机物环境政策、排放节点、治理技术、现场环境监管要点等方面进行分析,可以为石化行业挥发性有机物现场检查工作提供技术支持。     

跨越峰值阶段的空气污染治理——兼论环境监管体制改革背景下的总量控制制度

当前至2020年左右,是我国空气污染物排放叠加总量跨越峰值的转折期。在目前的空气污染物排放总量水平上削减60%以上才能实现环境空气质量的根本性改善。在现有环境法治的背景下,总量控制制度在"十一五"以来推动主要空气污染物实现转折的过程中发挥了至关重要作用。实现主要污染物大幅度削减是中长期我国环境治理的核心政策目标,而在这一过程中,通过立法、监管权力配置、组织体系、监管程序、问责机制等诸方面的体制改革提高环境监管有效性是核心问题。     

玉环市排污权市场化交易面临的制约及探索

介绍了玉环市排污权市场化交易的实施过程,分析了排污权市场化交易在使用权持续性、违约处置、交易模式、价格体系、综合评估体系等方面存在的问题,从封闭式交易市场建立、排污权确立、排污权价值放大、"一证式监管"等角度提出了改进思路。