全面构筑基层环境监管体系 推进重庆环境管理体制改革

<正>党的十八届三中全会以来,重庆立足市情,以改革创新的精神,坚持重心下沉、服务基层,大力推进环境管理体制改革,健全环境监管网络,全市1017个乡镇(街道)全部设立环保机构,配备环保员2498人,基层环境监管能力明显增强,全覆盖的基层     

重庆市举办首期街道、乡镇环保监督培训班

为了提高我市城区街道、乡镇环境管理人员的法制观念及工作能力,强化街道、乡镇的环境监督管理,重庆市环保局于1989年11月9日至15日举办了第一期街道、乡镇环保监督员培训班。参加这期培训班共有45人,来至七区五县的街道、乡镇环保监督员。培训班的开学及结业,市环保局局长林立恕、副局长徐淑碧分别到会作了学习     

夯实生态文明建设之基——重庆环保培训工作成效及亮点

<正>2015年3月,全国乡镇街道环保机构负责人岗位培训示范培班在重庆举行。来自全国近21个省、市、自治区的120余名乡镇环保机构负责人,在重庆接受了为期一周的培训。这是对重庆覆盖乡镇一级环保培训经验的充分肯定:环保培训向"下"覆盖到乡镇一级,属全国创新之举。     

垂直管理背景下乡镇环保机构建设探索

建设乡镇环保机构是解决乡镇突出环境问题的要求,是生态文明建设的要求,是建设服务型政府的要求,是弥补当前乡镇环保管理缺位的要求,是垂管背景下加强基层执法的需要。垂管背景下基层执法得到重视为其提供了政策支持,垂管背景下由市级统筹的安排提供了经费支持,长期以来环保人才的积累提供了人才支持,其他部门的长期机构设置经验提供了现实参考。因此,建议执法下移,设置环境执法中队;综合协调,设置环境资源综合治理委员会;加强机构建设法律支撑;强调标准化支持。     

生态文明视域下的乡镇基层环保机制构建一基于成都的实践

伴随着工业化和城市化的推进,农村环境污染形势日趋严峻,但当前农村乡镇基层环境保护机构缺位,管理薄弱,亟待加强。为落实农村环境质量属地监管责任,有效控制和及时处理环境问题,提高基层环境管理的针对性和有效性,促进农村公众环境监督网络体系建设,应强化乡镇一级政府的环境保护责任、设立乡镇基层环境保护机构,配备专职人员,建立健全区（市）县环保部门、乡镇政府及乡镇环保机构、村组环保员三级环保联动机制。切实加强基层环境保护管理,有效改善农村环境．保障农民的环境权益．实现城乡环境协调保护。     

乡(镇)环保机构设置之我见

经过多年努力,江苏省已基本形成县(市)、乡(镇)环境管理网络,为进一步开展乡(镇)环境保护工作打下扎实的基础,但大部分地区基层环境保护机构已难以适应经济发展的形势.江苏省64个县(市)的2044个乡(镇)中,现有专(兼)职环保员2000多名,其中列行政编制的环保助理仅195名,多数乡(镇)只有一人负责环境保护工作,有的还是兼职管理.这样,往往只是疲于应付,很难把环保工作落到实处.江苏省乡(镇)环保机构的设置主要有4种模式,它们各有利弊:     

揭阳:环保监管“接地气”

<正>"要发挥基层首创开拓精神,探索形成农村环境保护新模式、新经验,要在乡镇设立环保机构、配备村环保人员,确保农村环境保护和榕江整治工作层层抓落实、层层出经验、出样品、出典型。"——揭阳市委副书记、市长陈东5月20日,揭阳市蓝城区镇、村两级环保机构宣告成立,这是揭阳环保工作上具有里程碑意义的一天。时隔不久,揭西、揭东、普宁等地镇(街)"环境保护办公室"(简称环保办)纷纷成立,专职环保工作人员迅速到任,揭阳全面构     

环保链岂能断在最后一公里？——乡镇环保机构要不要设？怎么设？

“环保链条断在最后一公里”。人们常用这句话形容乡镇环保机构普遍匮乏的局面——基层环保工作往往止于县区一级,其管理职能无法再继续向下延伸,环境日常监管和服务工作断在了基层。     

启东市环保局强化乡镇环保助理激励机制

3月7日,启东市环保局召开了全市乡镇环保助理会议,会上出台了《2000年度乡镇环保助理考核办法》,明确了考核内容和奖惩措施。这是启东市强化乡镇环保助理激励机制的一项重要措施。多年来,启东市一直坚持抓好乡镇环保助理队伍的建设和管理,使他们在乡镇环境管理、征收排污费、限期治理、环境宣教等方面发挥了重要作用。光是收费一项,最多的年份全市37个乡镇共收到排污费近40万元。但近年来,由于多方面原因,乡镇环保助理变动较大,工作积极性也不如从前。为此,启东市环保局在搞好乡镇环保助理配备的同时,采取了三项措施:一是建立按月汇报制度;…     

探索建立“技能服务型”乡镇环保机构——补上农村环境治理链条的“最后一公里”

我国在推进农村环境治理的过程中,面临着基层环保力量薄弱的问题.在治理污染的任务日益加重,服务市场的要求不断提高和保障民生的压力增大的新形势下,环保工作在农村延伸和拓展以及乡镇环保机构建设亟待创新.本文探讨了“技能服务型”乡镇环保机构建设,并从其机构设置、机构职能、人员配置和将会遇到的工作问题等方面展开论述.     

齐齐哈尔市机动车环保检测机构监督管理的探讨

针对齐齐哈尔市机动车环保检测机构的特点,迫切需要提高环保检测能力,以全市环保检测机构数据为基础,分析全市环保检测机构存在的问题,提出相应对策。     

开展五项治理 促环保系统作风建设再上新台阶

<正>2015年,重庆市环保局按照环保部落实中央巡视意见的要求,结合工作实际,在全市环保系统就建设项目审批监管、农村环境连片整治和畜禽养殖污染治理、环保执法车辆使用、环评资质管理以及排污费征收五个方面存在的问题进行专项治理,促进全市环保系统作风建设再上新台阶。     

重庆市1500余名环保干部参加环境保护法规考试

为加强环境保护法制建设,提高环保干部的执法水平,重庆市环保局于1989年7月4日上午对全市专职环保干部进行了一次环境保护法规知识考试。市环保局机关及直属单位和各区、县共1516名环保干部在分设的24个考场参加了统一考试。据统计,考试及格率为99.8％,有106人获得100分的优异成绩,90分以上占参加考试人数的81.33％。     

我市积极举办环保干部训练班

为了提高全市环保干部的业务水平,根据党和国家关于大力加强干部教育和训练工作的要求,重庆市环境保护局和重庆市环境科学学会联合举办了两期环境保护干部训练班。邀请了有关专家、教授、工程技术人员讲     

基层环保“弱”在何处?

环保能力难于应对需要 人手少与任务重的矛盾愈来愈突出从广元市来看,环保机构队伍建设还相当滞后.四县三区环保机构队伍中,没有一个独立行政一级局,只有旺苍、苍溪建有环境监测站.伞市环保干部职工仅有289名,县区环保工作人员与其人口总数之比为0.62:10000,每223平方公里仅1名环境监察执法人员,比例为4.5‰,每41917人中仅1名环境执法人员,比例为0.024‰,平均每人要担负3个乡镇的环境监管工作.     

浅析如何提升南岸区基层环境监管水平

基层环保机构的缺失将阻碍环境监管的落实,重庆市南岸区从自身机构、人员组成情况出发,强化街镇环保机构监管能力建设,落实"属地管理"和"一岗双责"等监管制度,明确街镇环保机构各负其责又相互配合的工作格局,旨在全面推进基层环保能力建设,提高环境监管水平。     

健全环境保护工作体系强化环境管理 广东顺德县环保工作有新发展

1983年6月全国县(区)环境保护经验交流会,总结了广东省顺德县防止乡镇企业污染、促进经济发展的经验。在此基础上,国务院最近颁布了《关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定》。一年多来,顺德县的环保工作在原有基础上,进一步加强了对乡镇、街道企业的管理,在发展经济的同时,有效地控制了工业污染的发展。首先,他们强化了环境保护工作体系,为进一步开展环境管理,保护农业生态环境打下     

创优美乡镇促农村环保

自2002年开展环境优美乡镇创建工作以来,国家环境保护总局已经命名了5批共225个国家级环境优美乡镇,创建工作逐步走向规范,影响越来越大,成为开展基层环保工作的一个重要抓手.随着社会主义新农村建设的不断推进,农村环保工作迎来了新的发展机遇.实践证明,创建环境优美乡镇得到了广大群众的积极拥护,表现出了强大的生命力与勃勃生机.     

惠州:生态创建结硕果

<正>惠城区(含仲恺高新区)去年跻身省级生态区,淡水街道、霞涌街道、罗阳镇成功申报国家级生态乡镇,有创建任务的53个乡镇的国家生态文明建设示范乡镇申报材料已上报省环境保护厅……去年,惠州国家生态文明建设示范市创建工作硕果累累。惠州市环境保护局相关负责人介绍,截至目前,惠州80%的乡镇已创建成省级生态乡镇,90%以上的村已创建成市级以上生态村。另外,全市47个国家级生态乡镇、3个国家级生态村,正在等待国     

创优美乡镇 促农村环保

自2002年开展环境优美乡镇创建工作以来，国家环境保护总局已经命名了5批共225个国家级环境优美乡镇，创建工作逐步走向规范，影响越来越大，成为开展基层环保工作的一个重要抓手。随着社会主义新农村建设的不断推进，农村环保工作迎来了新的发展机遇。实践证明，创建环境优美乡镇得到了广大群众的积极拥护，表现出了强大的生命力与勃勃生机。[编者按]