潘天声：环保部门不能唱“独角戏”

从安徽省城乡建设环境保护厅副厅长到安徽省环保局局长,直至如今的安徽省环保联合会副主席,潘天声对于安徽环保事业的昨天、今天和明天有着不同寻常的感悟。     

“地方环保部门不配合”背后的反思

要树立上级环保部门的权威,使之起到监督和督促下级环保部门履行职责,就必须掌握地方环保部门一把手的任命权。也就是说地方环保部门一把手的任命不能只是当地政府说了算。环保部所属中华环保联合会有关工作人员23日上午向《第一财经日报》记者透露,19日,其工作人员在调查河北保定中达铸造有限公司排污情况时被殴打,工作人员在前期调查时也没有得到当地环保局的配合。（据7月25日《东南网》消息）坚持环境保护政策,开展污染问题调查,采取措施制止污染,这是环保部门的职责。     

有感于环保举报热线

环保部近日通报了三起典型环境违法案件的查处情况。环保部表示,这三起案件是该部“010-12369”举报热线接到的群众举报;今年5月,环保部环保举报热线共受理群众举报环境违法案件163件。其中,80％属实。     

来自两会上的环境报告之一:环境污染的根源是“环保腐败”

正2014年2月底,空气污染再次袭击了我国15个省,波及面积达181万平方公里。北京也难逃雾"埋",连续一星期深陷空气中、重度污染中,而一年一度的全国"两会",就在参会代表委员和记者们五颜六色的"口罩秀"中拉开了序幕……     

环境违法案件“潜规则”表现及其防控

环保领域每一条"潜规则"的背后,都存在着环保部门事实上的不作为和监管缺位,都存在着一定的利益关系。因此,要一手治理环保"潜规则",一手强化廉政风险防控。"潜规则",是相对于"明规则"而言的,是指暗地里通行、起实际作用而上不了台面的规则。如今,各行各业都有自己的"潜规则",环保系统也不例外。正是由于"潜规则"的存在,法律和制度得不到有效执行,腐败案件逐年增加。本文以2011年7月9日中央电视台"新闻调查"播出的《铅污染,谁之过?》等典型环     

落实“四求先行”构建生态海西 环保部门必须推进五个方面工作

福建省环境保护局深入学习实践科学发展观实践活动开展以来，局党组书记、局长马承佳同志带头带领有关人员深入到基层、企业、直属单位、单位联系点等有关部门和单位，通过召开座谈会、征求意见等形式，紧紧围绕环保系统落实“四求先行”的具体举措进行了广泛的调研。通过调研，广泛征求意见，局党组确定以“落实‘四求先行’，构建生态海西”为学习实践活动主题，明确指出落实福建省委“四求先行”，体现在解放思想求先行上，     

黔南州确定2008年州级挂牌督办企业名单

为加大环境执法力度,保障群众健康,切实解决人民群众反映强烈的突出环境问题,根据《贵州省环境违法案件挂牌督办办法》和《黔南州2008年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》（黔南环专[2008]4号）文件精神,经州环保局、监察局共同研究,将污染较为严重、社会反映较大的贵州开磷集团剑江化肥有限公司、     

建立污染企业“黑名单”制度好

各地实行"黑名单"制度虽然取得了良好的效果,但使"黑名单"成为高悬的"达摩斯利剑",推动违法、违规企业自查自改,还有许多工作要做,要调动各方面的积极性。     

“厂中厂”环境监管如何不缺位

"厂中厂"随时可能突发重大环境安全事件,且一旦发生,后果严重,既要从源头拦截,又要全过程防控,更要防患于未然。当前,一种新的"厂中厂"环境违法趋向在一些地区频频出现,暴露出环境监管"盲区"。"厂中厂"环境违法,即是采取租赁厂房或大厂套小厂等避开监管执法视线,以危害环境安全、损害他人环境利益为代价,从事非法谋利的生产、经营活动。这种环境违法酿成环境污染事件率高,危害严重,处置代价大,给受纳水体、     

“比例原则”视野下我国环境执法按日连续处罚制度的完善

"按日连续处罚"制度已经在环境执法中显示了巨大的威慑力,但"按照原处罚数额按日连续处罚"的计罚模式不符合行政法中的"比例原则"。在违法行为"先轻后重"或者"先重后轻"的情形下,都可能造成"过罚不当"的问题。对于初始违法情节类似,但复查时违法情节大相径庭的不同违法者,会出现"不同情节相同处罚"的不公平情形。在现有制度框架下,对于"先重后轻"的违法行为,可以考虑在违法者的改正行为已经取得显著成效的情形下不予按日连续处罚,同时依据《环境行政处罚办法》的规定,将该已经显著减轻的违法排污行为视为新的违法行为进行处罚。对于"先轻后重"的违法行为,可以在进行按日连续处罚时,视具体违法情节动用限产停产、查封扣押或者行政拘留等处罚措施。理想状态下,应当摒弃"按照原处罚数额"按日计罚的规定,改为数据值式的按日计罚,即规定"……拒不改正的,处每日××万元以上××万元以下的罚款",以更好地实现"过罚相当"。为了避免持续性违法行为对环境造成更大的损害,按日计罚的最长期限不宜超过三十日。违法者超过三十日仍然不改正违法行为的,应当及时采取责令限产停产、查封扣押或责令关闭等措施。     

环境保护部监察部联合挂牌督办五起环境违法案件坚决遏制“两高一资”企业违法排污行为

2009年1月环境保护部、监察部决定对黑龙江省佳木斯黑龙农药化工股份有限公司环境违法案件、辽宁五龙黄金矿业有限责任公司环境违法案件、云南省宣威市小炼铁企业污染环境案件、四川省遂宁市炼油企业违法生产案件和中粮新疆屯河股份有限公司新疆区域分公司违法排污案件等五起环境违法案件进行联合挂牌督办,要求有关地方依法依纪严肃认真查处。     

同呼吸 共奋斗 我省基层“六·五”宣传活动百花齐放

"六·五"世界环境日期间,不仅省和各市州开展了极具影响力的环境保护宣传教育活动,各县(市)区基层环保部门也结合本地特点开展了各具特色的宣传活动,充分体现了今年"六·五"宣传贴近群众、贴近生活、广覆盖、益参与的特点。     

环境维权:百姓缘何信“访”不信“法”

是什么挡住了群众环境司法维权的脚步?群众法律知识缺乏是首要因素,据调查,87%的群众遇到环境纠纷,就知道举报投诉,寄希望于环保部门,却根本不知道如何通过司法途径更加有效地维权。     

国内资讯

严厉打击违法违规行为近日在京举办的全国环境监察高级研修班上,环保部有关负责人表示,新常态下全面加强环境执法工作,要依法严厉打击违法违规行为。两年来,共查处环境违法企业19万家次,挂牌督办企业4135家、处罚案件103707起,处罚金额39.4亿元,平均比2012年增长了47%、17%、19%。2015年以开展环境保护大检查为重点,继续保持执法高压态势。     

九台市环保局“望闻问切” 把脉环境“疑难杂症”

当前,关系群众切身利益的环境问题日益突出,人民群众对天蓝、地绿、水净的良好生产生活环境需求更加迫切。作为环境执法部门,九台市环保局坚持采取"望、闻、问、切"四字方针,从新视角、用新思路解决环境问题,逐步改善环境质量,用实际行动让人民看到了信心和希望。     

环境执法“回马枪”坚决整治顽固污染企业

后督察制度是我国环保部门新推出的一项环境监管制度,这项制度的推出就是为了增强环境监管执行力,提高执法效能,有效消除一些排污企业“一查就关,一走就开”的现象,从而彻底扭转一些地方过去对环境违法行为调查而不处罚、处罚而不执行、执行而不到位的局面。     

如何破解环保法庭“无案可审”的尴尬

十年前,引进环境公益诉讼制度被称为中国环境保护“最后的希望”;而两年前,从云南省多家法院挂牌成立环保法庭之时起,媒体和公众就对“走在全国前列”的云南环境公益诉讼寄予了巨大的期待。但两年后的现实是：无米下锅。云南省大多数环保法庭都在审理非环保的案子,共7个环保法庭,至今都没有审理过公益诉讼案件。     

“垫底”之后

正"环保队伍自身能力不强。有的基层经验不足,对企业不了解;有的专业知识肤浅,不能对症下药;也有的做群众工作的能力不强,不会‘通民情,解民忧’。"前不久,一封刊登于《绍兴日报》上的公开信吸引了众人的目光。浙江省绍兴市环保局局长何伟仕在媒体上自曝"家丑",在绍兴市乃至全国还是件新鲜事。评论分数垫了底2月下旬,履新不足半年的绍兴市环保局局长何伟仕以82.19分的分数在执法监督类市级部门(单位)正职领导干部社会化评价中垫了底。     

环保部如何告别“四大尴尬部门”

经济指标超额完成,环保指标大打折扣,症结就在于种种制度体制牵掣,使得环保部门无法扮演理性把关人的角色,勒住粗放式发展的缰绳。环境保护部部长周生贤说,我们的环保工作涉及的部门很多,许多职能出现交叉重叠。"水里和陆地的不是一个部门管,一氧化碳和二氧化碳不是一个部门管。""我听说世界上有四大尴尬部门,中国的环保部就是其中之一。"(7月9日《新华网》)与环保部长自曝属于"世界四大尴尬部门"相映照     

“绿色证券”——构筑企业直接融资的“防火墙”

继"绿色信贷"后,针对企业融资的另一项"法令"——"绿色证券"应运而生。"绿色证券"通过限制证券市场的融资渠道,继续对"两高"企业实施严格的资本控制,形成了一道严密的"防火墙"。"绿色证券"出台的背景和目的是什么?起到了怎样的效果?出现了哪些