坚决打好污染防治攻坚战

正全面建成小康社会,"全面"两字重过千钧,污染防治攻坚战是决胜全面小康社会冲刺阶段必须迈过的坎。今天的中国生态环境保护已经告别了"先污染后治理""边污染边治理"模式,已经迈向把高质量发展作为攻坚克难的指引,推进生态环境质量不断改善的"上台阶"阶段。当此之际,如果生态环境问题解决不好,经济系统将遭到生态系统的报复;如果生态环境风险不断累积,很可能会让工作成果毁于一旦;如果城乡、地区的环境公共服务差距继续拉大,将阻碍生态产品供给的升级。     

要勇于面对实际

一科学的计划、规划必须以对现状的科学评价为基础。就是说,要有切合实际的环境保护计划,必须有切合实际的环境污染现状的评价,对环境保护工作的水平也要有客观的估计。在前一段,我国走的是先污染、后治理的道路,还是经济发展与环境保护同步进行的新路?从许多文章和文件中,通常见到这样的说法,即“我们应该避免走资本主义国家先污染、后治理的老路。”言下之意,我国现在不是先污染、后治理,并没有重蹈资本主义国家的老路。笔者确实希望,我们社会主义国家不要重蹈发达国家先污染、后治理的老路,能在经济发展的同时,     

西方国家的工业化酿出环境苦酒

与工业化伴生的环境问题,是人类新的生产和生活方式过分干扰生态系统、污染自然环境所结出的苦果,因而是一种人为的灾害。在英美等工业化先行国家,几乎在环境问题出现的同时,对其危害的认知、讨论以及解决问题的努力即已开始,而其成效是从政府到社会、从组织到个人各方坚持不懈地努力甚至激烈斗争的结果。总的来说,这些国家在对待和治理环境的问题上,不是"先发展,后治理",而是边破坏、边治理,不断提高认识并加大治理力度。     

中国没有“先污染后治理”的“资本”

在我国,党和政府多次强调中国绝不能走“先污染后治理”的道路,但是在一些地方和企业,置国家环境政策、法规于不顾,大肆破坏、污染环境的现象并未得到彻底遏制“,先污染后治理”之风依然存在。在理论界,甚至有学者以发达国家曾经历“先污染后治理”才解决环境问题为由,欲将“先     

绿色发展是现代化工的必由之路——滨海沿海工业园的战略思考

绝不能让园区成为污染项目转移藏身之地,绝不能以牺牲环境为代价换来一时的经济发展,绝不能再走＂先引进,再治理＂的老路,一定要为绿色发展打好全新的项目基础。     

论历史性转变

第六次全国环保大会上,温家宝总理意味深长地强调,做好新形势下的环保工作,关键是要加快实现三个转变:一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重,把加强环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段,在保护环境中求发展。二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步,做到不欠新账,多还旧账,改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题,自觉遵循经济规律和自然规律,提高环境保护工作水平。这三个转变是方向性…     

决定现代化成败的关键是什么

正西方发达国家几乎没有例外都走过了"先污染后治理"的老路。工业化和现代化进程中"先污染后治理"的循环,从某种意义上也可以说是"中等收入陷阱"的另一张面孔。那些已经实现了工业化的国家,在解决环境问题方面有两个共同特点,其一是经历的时间过程比较长,其二是向不发达地区转移高污染高能耗的落后生产力。新常态下,我们面临的除了共性问题之外,还有自己时空过程     

“先污染后治理”的道路不能走

“先污染,后治理”是不是个普遍规律?是不是个不可逾越的历史阶段,一这是个原则问题。如果是的话,那么至少在一定历史时期内,对公害只能任其泛滥,牺牲环境求得经济发展,待经济发展到一定水平,再回过头来治理;如果不是的话,那又应该怎么对待?这需要认真加以探讨。     

土壤污染治理的主要问题与立法路径

虽然我国土壤污染专门立法并未出台,但土壤污染纠纷却伴随着日益严峻的污染形势涌入法院。这些案件所反映出来的问题无疑是当前我们土壤污染立法所要优先解决的问题。笔者通过搜集2014-2015年度中国裁判文书网所有的土壤污染案件裁判文书,分析数量分布、案件类型、基本案情、法律适用等情况,并由此剖析土壤污染法律治理中所存在的耕地污染严重、现有基本环境制度失效及发展理念错位等问题,就此提出土壤立法应先政策后法律,先整治耕地污染后全面治理,着重土壤污染修复治理,强调利益引导,实现经济发展与环境保护协调等对策。     

美日臭氧污染问题及治理经验借鉴研究

以臭氧(O_3)为主要成分的"光化学氧化剂"是光化学烟雾的真身。臭氧污染受臭氧前体物排放及其复杂的相互转化关系控制,导致臭氧污染问题在治理过程中具有高度的复杂性和反复性,甚至成为全球性环境难题。我国城市群臭氧污染问题继PM2.5污染后日趋突出,本文探讨和总结了美国洛杉矶、日本东京等大都市在污染治理方面的经验,以期为我国构建更加全面、科学、系统的治理体系推进臭氧污染防治工作提供借鉴。     

践行“无废城市”建设理念 引领固废治理行业发展方向 专访北京高能时代环境技术股份有限公司执行董事长 凌锦明

正北京高能时代环境技术股份有限公司(以下简称"高能环境")是国内最早专业从事固废污染防治技术研究、成果转化和提供系统解决方案的国家级高新技术企业之一,是国内固废处理行业的先行军。近30年来,高能环境一直致力于实现固废治理技术创新和资源化利用的研究和推广应用,固废治理项目遍布全国,积累了丰富的固废治理经验。当前国家大力发展"无废城市"     

由“控制”向“防治”转变后的工作新思路

"先污染、后治理",是政策的被动干预。污染控制司更名为污染防治司,是政策的主动干预。预防为主,是中国环保新道路的方向。在新一轮应对经济危机的建设高潮中,如何防止出现新的重复建设及大量耗能高、污染重、效率低、技术水平落后的生产能力再度形成,是对环保部门的大考。     

长江经济带城市生态环境协同发展能力评价

生态优先、绿色发展是长江经济带国家战略的核心要求,城市生态协同发展是落实"共抓大保护、不搞大开发"的关键。城市生态协同发展主要体现为特定地方对全流域生态环境质量的贡献度,体现了特定地方对流域性生态公共物品和服务的供给能力。长江经济带110个地级以上城市生态环境协同发展能力差异悬殊。协同发展水平较高的城市主要集中在经济发展水平较高、能耗和污染排放较少的城市以及经济发展水平不高、工业污染较少的城市。而生态协同发展能力较差的城市多集中在那些能耗和污染严重的地区。这些城市形成了三大一级城市群和八大二级城市子群的空间分异格局。该格局表明,区域经济发展水平与生态协同发展能力之间在现阶段并非存在着严格的对应关系。长江经济带生态协同发展需要切实体现一体化治理(流域性)、中央集中性治理(国家战略性)和经济、社会、生态、环境统筹性治理(复合地域生态系统)三大内在需求。从长江流域整个生态系统恢复与地方生态环境保护的分工协作入手,处理好中央与地方政府在流域生态环境治理中的责权利关系,实现上下游之间、中央与地方政府之间在生态环境治理实践中的战略协同。     

海城市地表水污染的防治对策

为了切实做好"十二五"期间重点流域水污染防治工作,使干流及主要支流达到国家规定的水质标准要求,确保辽河流域水污染防治目标如期实现,加大该流域下游太子河水体的污染防治工作尤为重要。概述了海城境内地表水污染现状,指出应加强社会经济发展与水环境保护综合研究,并据此提出有效治理地表水污染的措施与建议,确保"大浑太"流域治理落到实处,为"十三五"水治理提供借鉴。     

丹江口库区水源地面源污染现状与对策

丹江口库区是南水北调中线工程的渠首,是国务院决策的一项功在当代、泽被后世的宏伟工程。这项工程建设的成败关键在于能否让缺水地区人民喝上优质、洁净的丹江水。农业面源的污染与水质保护和环境保护关系十分密切。按照国家提出的＂先节水后调水,先治污后通水,先生态后用水＂的总体方针,必须加大库区水源地面源污染治理力度,改善生态环境,杜绝水质污染,确保京津冀地区饮用上放心水。笔者对南阳市水源地面源污染现状进行了科学分析,提出了7条治理对策,旨在对综合治理工作有所裨益。     

论海南大特区建设与环境保护对策

海南建省后,省委、省政府十分重视环境保护工作,不仅加强和健全了环境监督机构,而且明确提出了海南的开发建设必须与环境保护同步建设协调发展的指导方针,海南经济是要加快发展的,但决不能用牺牲优美的环境为代价,也不能走先污染后治理的道路。而要走出一条把经济发展与环境保护有机地结合起来的新路。     

“先污染后治理”不是社会主义社会的规律——与李书才同志商榷

规律是不以人们意志为转移的客观法则,一般来说,规律有两大类,一类是自然规律,一类是社会规律。一、“先污染后治理”是不是一条规律?是哪个社会的规律?都取决于下列因素: 1、取决于社会与该社会的基本经济规律的性质。 2、取决于“先污染、后治理”现象,是不是不以人们意志为转移的客观必     

长江经济带工业废气污染治理效率的时空演变及其影响因素研究

本文选取1998—2015年30个省份数据,采用超效率SBM模型测算全国、长江经济带工业废气污染治理效率;采用门槛效应模型研判长江经济带工业废气污染治理效率的影响因素.研究发现:1998—2015年长江经济带工业废气污染治理效率大于全国工业废气污染治理效率;长江经济带工业废气污染治理效率与全国工业废气污染治理效率的演变轨迹相似;长江经济带工业废气污染治理效率空间格局从"两极分化型"向"过渡型"演变;长江经济带沿线11省份工业废气污染治理效率与重工业占比呈负相关;当人均GDP较小时,长江经济带工业废气污染治理效率与工业化率、地方法规颁布件数、环境污染与破坏总次数呈负相关,与群众因污染来信数呈正相关;当人均GDP跨过门槛阈值拐点后,相关关系反之.为进一步推动长江经济带高质量发展,应加强中央与地方政府合作共促工业污染防控治理,推动重化工业绿色发展,加强媒体对废气污染的长期有效监督,推动建立科学有效的"三方共治"体系.     

论经济发展和环境保护双赢——以秦皇岛经济技术开发区为例

秦皇岛经济技术开发区经济迅猛发展,为避免走发达国家"先污染,后治理"的老路,必须以科学发展观为导向,优化产业结构,提高资源利用效率,节能减排,加强工业污染源的治理,完善基础设施建设,实现企业清洁生产,建立生态工业园区,以生态文明建设为引领,不断提升循环经济水平和持续发展能力,从而达到提高人民生活水平和改善人民生活环境的目的。     

低碳经济理念下的新农村建设初探

低碳经济的目标是要达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态.随着农村建设的加快,能源和环保一系列如何协调的问题也日益加剧,低碳经济理念下的新农村建设如何在坚持可持续发展的基础上走出一条新路子,从而避免先污染后大代价治理的旧模式,为寻求最佳路径笔者提出相关措施和发展理念.