加强我国政府安全生产监管工作的建议

为了加强和改进我国安全生产监管工作,遏制我国安全生产事故频发的态势,本文充分调研了美国职业安全与健康管理局和我国主管安全生产部门在安全生产监管方面的一些做法,并在制度建设、安全检查、违法惩处和安全技术服务等方面进行了对比分析,提出了改进我国安全生产监管工作的意见和建议。     

我国交通运输行业安全管理现状分析与对策

为研究交通运输行业安全管理现状,在梳理行业法律法规的基础上,构建了我国交通运输行业安全管理结构模型;结合结构模型中综合监管、行业监管、专项监管和企业四类参与者,从行业安全监管、企业主体责任落实和安全生产责任体系建设三个方面分析了当前我国交通运输行业安全管理的现状及其存在的问题;结合现阶段我国交通运输行业安全管理实际需求,提出了构建行业安全监管"权责清单"、健全安全监管工作机制、引导企业可持续发展、强化企业安全生产责任主体、健全责任考核机制、严格责任追究制度建设、健全社会化服务体系和推进安全科技支撑体系等对策与措施,以期为我国交通运输行业安全管理提供参考依据。     

排污许可制度对环境保护的影响及优化策略研究

排污许可制度是依法规范排污单位排污行为的环境管理制度,是生态文明体制改革的重要内容,对于我国开展环境保护工作具有重要推进作用。当前,排污许可制度实施初见成效,但仍存在“全覆盖”成果有待巩固、技术体系有待健全、排污单位证后执行有待提升、证后监管体系有待完善等多方面挑战。本文基于排污许可证制度实施的主要目的,分析探讨许可制实施成效,指出存在问题,并在此基础上提出优化策略。     

浅谈施工现场监管要点

在当前的许多企业中 ,往往存在着生产区内生产与技改、生产与基建并存的情况 ,这其中存在着很多安全隐患 ,特别是施工单位的人员管理方面仍存在着较多问题。笔者通过现场实践和学习 ,认为应加强以下施工方面的监管要点 :１)施工单位必须严格执行安全法规、制度 ,不得违章指挥、违章操作、违反安全纪律 ,建设单位必须派出得力人员 ,加强现场监督。２)施工人员进入生产区 ,不得穿化纤服装 ,鞋底不得带铁钉、铁掌 ,必须配戴安全帽 ,登高作业必须系好安全带。３)施工人员进入生产装置应办理许可证 ,严禁携带火种进入生产区域。４)施工区域与生产…     

海洋环境调查安全管理标准化现状与对策研究

海洋环境调查常具有很强的危险性和不确定性。随着我国海洋调查事业迅速发展,海洋环境调查工作安全隐患问题也日趋凸显。结合现阶段我国海洋事业发展和安全生产监管需求,积极推进我国海洋环境调查安全管理标准化工作显得尤为重要和紧迫。本文从海洋调查船舶管理、调查仪器设备操作、深海作业风险等方面研究了我国海洋环境调查安全管理形势、分析了海洋环境调查安全标准化的现状和问题,最后提出了安全管理标准化发展对策。     

我国危化品安全治理体系与监管能力现代化战略研究

分析了我国危险化学品治理体系和监管能力现代化的必要性和重要性,剖析了治理体系和监管能力现代化的内涵和本质,将治理体系按政策法规体系、政府监管体系、企业执行体系、资源保障体系、社会服务体系和应急救援体系6个维度,监管能力按统筹协调能力、技术支撑能力、现代信息技术的应用能力、监管人员的专业技术能力4个方面进行分析,系统归纳和分析了我国危险化学品安全治理体系与监管能力的现状,与美国、欧盟、日本等发达国家对标分析,并围绕危险化学品全生命周期系统化法规体系建设、监管执法模式改革、安全监管关键技术攻关和创新、“工业互联网+安全生产”监管系统建设、资源保障能力提升、人才队伍建设等方面提出了应对策略和建议。     

简析民营企业污染问题成因及治理对策

民营企业的规模发展，在一定程度上解决了我国目前农村劳动力过剩问题，促进了当地经济社会的发展，提高了当地群众的生活质量。但是从民营企业的现状看，其在能耗、环保等方面的工作还比较薄弱，由于其存在生产技术含量低、资金规模较小及安全环保意识差等问题，已成为我国目前污染源治理的重点之一。治理途径主要通过企业自身走技术创新之路，环保部门监管与扶持相结合及建立环境经济政策体系来实现，     

国外核安全监管探讨

随着核电机组的的高速发展,世界上各核电大国对核安全管理十分重视。本文通过对美国、法国、日本和加拿大等国相关核电安全的监管范围、监管人员和经费预算进行分析,得出在监管范围大致相同的条件下,我国核监管在人员和经费预算方面与国外相比还有很大的差距,我国核安全监管要在这两方面进行相应的改革以适应我国快速发展的核工业。     

努力探索市场经济条件下环境保护宣传教育工作的方法和模式

1 当前环境宣传教育工作中存在的问题 几年来,我国环境宣传教育工作取得了很大成绩,但与环境保护重任和对其要求相比,还存在一些有待加强的问题。 (一)环境保护宣传教育的对象及主体不够明确,达不到预期效果。近年来,环境宣传教育工作收到了一定成效,但由于受教育人员面较窄,谈不上横向到边,纵向到底,因而达不到预期效果。     

我国页岩气开发环境问题及对策

天然气产业发展"十二五"规划提出加快页岩气产业发展,提高天然气在一次能源消费中的比重。我国页岩气的勘探开发还处在起步阶段,部分关键技术有待突破,资源管理机制有待完善,对页岩气开发环境问题的识别与解决与世界先进水平相比还存在很大差距。介绍了我国页岩气的资源状况,对比分析了中、美的页岩气成藏特性,总结了页岩气开发各环节可能存在的水资源浪费与污染、温室气体超量散逸等环境问题,进而从政府、地方、企业3个层面提出对策与建议,为我国页岩气安全开发提供借鉴。     

放射源在中小企业使用中的安全防护研究

随着科学技术的发展,放射源已被越来越广泛地应用于中小企业的无损检测、自动控制、成份分析等生产环节中.由于政府部门加强了放射源管理,用源单位对放射源的安全与防护工作越来越重视.但是,由于中小企业在管理能力、人员技术和硬件配置等方面仍然存在不足,在放射源的使用中,还存在着不少事故隐患和亟待改进的问题,尤其是安装在生产线上的放射源的安全管理和储源库的建设等方面令人担忧.通过现场调查,发现了诸多放射源使用中存在的安全和防护问题,并着重对Ⅳ、Ⅴ类放射源应用中存在的问题和解决办法进行了分析和讨论.     

温州市排污权有偿使用与交易机制研究

文章总结了温州市排污权有偿使用和交易工作试点所取得的成效,剖析了目前存在的政策法律支撑不足、定价方式有待优化、总量减排与质量改善目标不协调、交易机制有待完善和监管核证存在难度等现实问题,并结合新《环保法》和排污许可证制度要求,提出了完善排污权政策与法律法规、开展分类分行业排污权核定分配、构建新型排污权-排污许可证制度、研究排污权有偿使用与交易机制和探索排污权核证方法和处罚依据等建议。     

中国工业园区绿色发展政策对比分析及对策研究

为了提升我国工业园区绿色发展水平,对目前我国工业园区发展历程、现状特征进行了分析,对工业园区绿色发展政策进行了梳理和对比,并结合工业园区绿色发展中存在的问题提出了对策建议.研究表明:①我国工业园区经历了快速发展、调整发展和科学发展等阶段,在经济发展、资源与能源优化利用、污染减排等方面成效显著.②我国工业园区绿色发展的相关政策主要体现在国家生态工业示范园区创建、园区循环化改造、国家低碳工业园区试点、绿色园区建设和UNIDO绿色工业园区创建等工作中,这些政策在推动主体、实施路径、侧重方向上各不相同又各有特色,对推动工业园区节能减排绩效明显.③目前,我国工业园区绿色发展存在的问题主要表现在重视程度有待提升、风险防范意识有待加强、创新能力有待提高等方面.为此,提出了我国工业园区绿色发展对策建议:积极践行绿色发展理念,推进园区绿色化、生态化、低碳化建设,实现经济环境双赢;注意环境风险防控,确保环境安全;创新管理机制,强化监督管理.      

我国工业领域错峰生产政策现状分析及差别化管理探讨

在大气污染防治工作中,为防范"一刀切"风险,2018年多地实行了错峰生产"差别化"管理,但是制定和落实错峰生产方案的科学性、精准性和有效性还有待进一步提升。本文在梳理错峰生产政策发展现状的基础上,对其执行过程中存在的问题进行了剖析与总结,并针对如何强化错峰生产"差别化"管理提出如下建议:(1)实施精准溯源,做到有的放矢;(2)加强政策评估,突出多目标导向;(3)理顺管理体制,创新监管手段;(4)健全协调机制,强调协同共进。     

严格资质准入 完善监管机制 确保放射源安全——关于全省放射源安全监管工作的对策研究

辐射环境保护是环境保护工作的重要组成部分，是环境保护三大重点任务之一。随着我省核技术的广泛应用，对辐射环境管理和安全防护提出了更高的要求。在开展学习实践科学发展观活动过程中，对我省近年来放射源监管工作进行了全面分析总结，梳理出了放射源安全管理工作中存在的问题，针对实施辐射安全许可制度，不断制定完善了辐射安全许可和审批工作程序，并从制度、资质和机制等方面提出了强化放射源监管的工作建议和设想。     

对密封放射源安全及其监管相关问题的研究

本文以密封放射源为研究对象,首先从思想认识、工作人员以及工作内容这三个方面入手,简要分析了密封放射源安全与监管工作中所存在的主要问题.进而详细研究了强化密封放射源安全及监管工作质量的有效措施,提出以下几点完善措施：（1）实现对密封放射源“全链式”的通报与盘查工作;（2）引导废密封放射源返回生产单位或者是出口国,以保障废密封放射源的安全性.结合上述分析,希望能够为密封放射源的安全管理及合理应用提供一定的参考与借鉴.     

吴邦国在国务院安全生产委员会第一次全体会议上强调落实责任 加强管理 突出重点 促进安全生产形势根本好转

20 0 1年 4月 19日 ,中共中央政治局委员、国务院副总理兼国务院安全生产委员会主任吴邦国主持召开国务院安全生产委员会第一次全体会议 ,分析了当前安全生产工作面临的形势和存在的主要问题 ,并就切实做好下一步安全生产工作进行了研究和部署。吴邦国强调 ,要认真贯彻落实全国社会治安工作会议、全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神 ,进一步完善安全生产监管体系 ,实行安全生产行政责任追究制 ,明确分工 ,落实责任 ,加强管理 ,突出重点 ,坚决遏制重特大事故发生 ,促进全国安全生产形势根本好转。吴邦国指出 ,最近一段时间 ,各地区、各…     

我国核与辐射安全监管形势分析及对策探讨

文章深入分析了我国核与辐射安全监管面临的形势,指出了目前我国在监管方面存在的问题,既有体制机制方面不足,也有能力建设方面的问题,同时,针对监管面临的新形势和存在的问题,从文化建设、监管体系、监管方式、公众参与等方面对进一步加强核与辐射安全监管提出建议。     

预防性监管与救济性监管之间——以兰州市自来水苯污染事件为切入点

以兰州自来水苯污染事件为切入点,分析了我国环境行政监管存在的问题,指出在饮用水安全监管中,预防性监管和救济性监管的各自优势及不足,城市在构建自身饮用水安全监管屏障时,应根据特定的环境状况及社会、政治、经济环境,在预防性监管策略与救济性监管策略之间做出优劣选择,更加有效地确保社会公众的饮用水安全。     

基于云服务的危化品安全管理模式研究

针对当前危化品事故频发的现状,梳理了国家的监管体制、机制,分析了行业安全管理存在的问题。针对企业安全管理和政府监管开展了业务提升研究,提出了企业标准化达标整体解决方案,通过建立危化品安全生产云服务平台,明确了政府监管功能和重点,提升监管效率。