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常州市依法行政取得成效常州市应急管理局因“案卷行政执法程序规范,重点环节音像记录完备、复制件相关要素齐全,行政处罚自由裁量基准完善”,被常州市全面推进依法行政工作领导小组办公室评为“2019年度行政处罚和行政许可案卷优秀单位”;执法支队许金平、蒋宏伟经办的常州顺洋工业设备安装有限公司、王贵龙使用伪造特种作业操作证行政处罚案卷被评为“2019年度十佳行政处罚和行政许可案卷”。     

江都：强化行政执法 推动安全生产

面对招商引资力度加大、全民创业蓬勃兴起,企业数量逐年上升的趋势,如何做好安全生产行政执法工作,是摆在安监部门面前的一个迫切课题。对此,江都市安监局积极探索,取得了良好的效果。该市执法大队连续三年被扬州市评为先进单位,被江都市评为“法制建设”先进集体,其行政执法卷宗被评为“十佳”卷宗。他们的做法是：     

“四剂良药”除安监执法的“四大病灶”

随着安全生产工作的不断深入。当前安全生产行政执法工作遇到了一些新情况、新问题,主要表现为四个方面的“病灶”。 政府主导地位不突出,红线意识有待加强。只有加强政府主导地位,推动属地监管单位、职能监管部门、主体责任单位共同坚守“红线”。才能真正做到安全发展、科学发展。要正确处理好安全生产与经济社会发展的辩证关系,科学部署、有条不紊,把坚守安全生产的“红线”摆上突出位置,不断强化“红线意识”。在研究、决策问题和执行党和政府的各项方针政策中,把安全生产“红线”作为一项原则和标准,确保不突破、不降低。     

说理式行政执法 海门让安监执法权在阳光下运行

自2007年下半年以来,海门市安监局以“专业化、制度化、规范化、人性化”为行政执法目标,以“依法行政示范点”创建活动为载体,全面推行说理式行政执法工作。通过创新行政执法模式,积极尝试推行说理式行政执法、阳光执法,强化监督制约机制,确保案件定性和处罚的准确、公正,有效地提升了安监部门整体的执法和服务水平。     

盐城市“四抓四强”规范安监队伍建设

盐城市安监局重视安监队伍建设．坚持“四抓四强”扎实推进安监系统作风效能建设．立足安全监管职能．发挥正能量．全面强化安全监管监察队伍规范化建设．着力打造一支务实高效、勤政廉政安监队伍．实现了计划执法检查覆盖率100％;事故隐患复查整改率100％;安全生产违法案件查处率100％;安全监管执法行政复议“零纠错”、行政诉讼“零败诉”的目标。     

如何把握行政执法的“度”？

在“法治”写进宪法的当代中国，依法行政是行政执法必须遵循的基本原则．行政执法机关必须严格按照法律规定的权限和程序进行执法。但是，仅仅做到依法行政还不够。由于法律不可能对所有的行政执法行为进行事无巨细的规定，因此往往给执法机关留下了巨大的自由裁量权。比如，根据安全生产法，对违反安全生产法相关规定的违法行为，安全生产执法机关可以对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的罚款。在这里，法律给了执法机关2万元到20万元罚款的巨大自由裁量空间，安全生产行政执法机关无论对当事人处以2万元罚款还是20万元罚款，都是合法的。然而，形似合法的执法行为并非一定没有问题，如果当事人的违法行为就其程度而言只应受到2万元罚款的惩罚，却实际被处以20万元罚款，那么，虽然执法行为没有背离“合法性”原则，但却违背法治的“正义”精神。     

漯河车站消防工作“四到位”

漯河车站消防工作“四到位”刘洪勋武汉铁路分局漯河火车站自建站５０多年来,未发生一起火灾,连年被郑州铁路局评为消防工作先进单位。何以如此？它们主要依靠“四个到位”：一是领导重视到位。该站设有东、北两大货场和一个规模较大的行包货物仓库,这些地方均属易发火...     

以“大执法”为抓手 加大执法工作力度

4月15日下午,全省安全生产行政执法工作会议在福州召开。会议传达了上级依法行政工作会议精神,总结部署了全省安全生产行政执法工作。省安监局、福建煤监局局长陈炎生出席会议并讲话。     

不妨借“堑”长“智”

某单位连续十余年安全无事故 ,数次被评为省、市级“先进单位”。对此 ,该单位领导认为最成功的经验是 :对于别人发生的火灾事故 ,无论是上级通报的 ,还是耳闻目睹的 ;无论是“近邻”的 ,还是“远亲”的 ,他们都不当“新闻”听 ,不当“故事”讲 ,而是将它山吃堑之“石”拿来攻己之“玉”,结合本单位实际 ,认真对照检查 ,并制定出相应的措施 ,从而消除了各类事故苗头。这种借他人“吃堑”的教训长自己“智慧”的做法令人称道。俗话说 :“吃一堑 ,长一智”。一个人或一个单位从失败中吸取教训 ,取得进步固然可喜 ,但如果非得跌了跤 ,感到痛之…     

提高农民收入 稳定社会秩序——“四抓”使平江农村劳务输出插上翅膀

湖南省平江县是全国有名的革命老区县，同时也是拥有100万人的国家扶贫县，其中农业人口89．6万，农村劳动力44．8万人。由于人多地少，二、三产业也不发达，导致富余劳动力27万余人无法安置，对农民增收和社会秩序的稳定构成了严重的威胁。为了解决这些难题，平江县大力抓劳务输出并取得了可喜的成效，不仅帮助农民增收，稳定了社会秩序，同时也为农业产业结构调整准备了条件。平江县也因此多次被省、市评为“劳务输出模范单位”。他们的主要做法：     

伊犁酿酒总厂以“四公”精神抓安全

伊犁酿酒总厂以“四公”精神抓安全新疆伊犁酿酒总厂在安全生产工作中，发扬“四公”精神抓安全，使企业的各项经济指标全面增长。１９９５年被评为中饮料制造业百家企业和中国企业最佳形象ＡＡＡ级。他们首先是发扬“包公”精神，总厂厂长、各厂厂长、安全科长、安全员敢...     

对15号令中“吊销许可证、关闭生产经营单位”等的理解和探讨

《安全生产违法行为行政处罚办法》（以下简称“15号令”）的公布施行，是健全安全生产法律法规体系，加快形成规范的安全生产法治环境的重要环节，对于进一步惩治安全生产违法违纪行为，强化安监部门依法行政能力，落实生产经营单位安全生产主体责任具有重要意义。然而在行政执法过程中，不少执法人员对15号令中有关“暂扣、吊销许可证和关闭生产经营单位”的规定存在困惑，     

以“三个代表”重要思想指导安全生产

云南省林业厅以“三个代表”的重要思想指导林业安全生产工作,牢固树立“安全第一,预防为主”的方针,始终把安全生产工作放在经济工作的突出位置来抓,取得明显效果。2000年,厅属30个林业企事业单位,创杜绝职工因工死亡、道路交通不负同等责任以上的重伤、死亡事故的历史最好记录,支付工伤保险基金比上年度下降95%。省林业安委会办公室连续8年被省经贸委评为安全生产管理先进集体,云南省人民政府授予安全生产管理先进集体。     

老劳模重返“安全岗”

位于黄海之滨的江苏省灌东盐场．有一位担任32年班组安全员的老盐工叫吴端。他以极端负责的精神抓好班组安全生产．实现了班组32年安全生产无事故。他从1967年担任生产组长后．他的班组以安全、优质、高产连续16年被省盐业公司评为“先进班组”。1996年吴端被全国总工会和     

为了路畅民安——记“省人民满意政法干警”、“十佳大队长”陈恒山

从军11年,从警17年,为的是天下太平,为的是路畅民安。莆田市交警支队城厢大队大队长陈恒山把自己最好的青春年华献给了“绿色岗位”。他知道,路畅民安,责任如山。十几年来,他以厚实的的双肩挑起厚重的担子,还挑起了关注的目光和热切的期望。他带领全队民警历经摸、爬、滚、打的艰辛,尝尽酸甜苦辣的滋味,始终坚定“不辱使命,忠诚尽职”的信念,无怨无悔地奋站在交通管理战线上。先后被省委、省政府授予第七届、第八届“文明单位”、“人民满意公路巡逻队”称号;被省政法委、人事厅授予“人民满意政法单位”称号;被省团委授予“新长征突击队”等荣誉称号。陈恒山也先后被省、市政府评为文明建设先     

文明古镇盛开安全之花——“泰州市安全生产规范化示范镇”安全管理工作纪实

靖江市新桥镇镇域面积61.3平方公里．总人口6．1万人。共有工业企业899家。生产总值60．5亿元．实现农村居民人均收入15520元。连续12年被泰州市人民政府评为“经济工作十强乡镇”,“江苏省文明镇”,“全国千强镇”、“全国精神文明创建先进单位”等称号。     

一位硬汉的“安全经”——记全国安全生产先进工作者、莆田市涵江区安监局局长 陈凤潘

“安全生产无小事,安监局长责任大。”陈凤潘是这样说的,也以实际行动履行了一位安监局长的神圣职责。从1999年至今,他每年都被评为省、市、区安全生产先进工作者,单位也多次被省、市、区授予安全生产先进集体,2003年至2005年,涵江区人民政府连续三年被市政府授予安全生产目标管理责任制考核先进单位,2003年,他还荣膺国家安监局授予的“安全生产先进工作者”称号。     

青岛专项执法突出“三个结合”“四个重点”

本刊讯 为贯彻落实国家“安全生产年三项行动”,强化生产经营单位事故隐患排查治理主体责任,从5月上旬开始,山东省青岛市突出“三个结合”“四个重点”,组织开展生产经营单位落实事故隐患排查治理主体责任专项执法行动。     

大黄山矿火工品管理严把“四关”

徐州矿务集团大黄山矿在火工品管理工作中 ,严格把好“培训、入库保管、领用、检查”四关 ,取得了明显成效。自１９８０年以来 ,该矿先后５次被江苏省公安局、徐州公安局评为“火工品管理先进单位”。严把“培训关”。该矿每年都认真组织爆破员、仓库保管员、押运员、安全员、劳动保护员、检查员“六大员”参加的培训班。在此基础上 ,再安排他们参加集团公司安培中心举办的特种作业人员操作资格证书班学习 ,受培训人员只有取得“两证”才有资格上岗。严把“入库保管关”。该矿专门制订了《火工品入库保管规定》并按照标准化库房要求 ,对各种…     

安全社区面面观——山东省菏泽市牡丹区西城街道创建全国安全社区纪实简

山东省菏泽市牡丹区西城街道是菏泽牡丹工业园所在地,是牡丹区政治、经济、文化、教育和城市建管中心。辖区22 km2,13个社区,4.8万人,有省、市、区直单位94个,企业43家,大型商业网点12个,个体工商户1060户。2007年以来,西城街道安全社区建设工作坚持政府主导、部门联动、整合资源、全员参与,扎实推进,取得了显著成效。2005-2011年连续7年被山东省安委会评为安全生产工作先进单位,2009年4月被评为“全国安全社区”,是菏泽市“平安菏泽建设先进单位”,并被牡丹区授予“安全生产特殊贡献奖”。