南通市创新安全生产社会管理的实践与思考

近年来,南通市认真贯彻落实科学发展观,充分整合社会资源,将行业商会（协会）、保险公司、安全生产管理理事组、安全中介服务机构以及安全专家等社会资源引入安全生产管理领域,在安全生产社会管理方面进行了一些探索,初步形成了全市安全生产管理长效机制和体系,有效保障了全市安全生产形势的持续稳定。     

安全生产社会管理创新的实践与启示

安全生产是社会管理的重要内容．社会管理的创新离不开安全生产管理的创新。笔者通过调查发现。南通市针对近年来安全生产面临的新情况、新问题,积极实践安全生产社会管理创新．建立“政府引导创新、行业自律自强、企业支持主动、专家中介服务、保险公司参与、社区安全共建”的安全生产社会管理体系,全市安全生产形势保持了持续稳定好转态势。同时,降低了政府、企业乃至整个社会的管理成本。对实现经济社会安全健康发展起到了很好的助推作用。我们认为。南通市的实践创新对推进安全生产管理具有以下启示作用。     

多措并举，扎实推进全省 非煤矿山及冶金工贸行业安全生产工作

3月25日,全省非煤矿山及冶金等工贸行业安全生产工作会议在南京召开。江苏省安监局副局长陈忠伟在对2013年全省非煤矿山及冶金等工贸行业安全生产工作评价时说．2013年．全省非煤矿山行业发生生产安全事故率占年度控制指标50％,没有发生较大以上事故;冶金等工贸行业发生生产安全事故率和死亡率同比下降3．3％和9．3％．为全省安全生产形势的稳定好转作出了积极贡献。     

落实责任 齐抓共管 努力构建安全生产长效机制

近年来，徐州市坚持“安全第一，预防为主”的方针，以完善和落实安全生产责任制为中心，狠抓安全生产基础管理工作，建立和完善安全生产规章制度、监督管理和目标管理三个体系，全市安全生产形势平稳。去年，全市事故起数和死亡人数分别比上年下降13．67％和3．67％，连续两年下降；万人事故死亡率为0．55；工矿商贸企业连续两年未发生     

安全生产责任保险

近几年,吉林省采取了一系列重大举措加强安全生产工作,全省安全生产形势保持了总体稳定好转。但是,在经济社会快速发展的同时,一些行业领域各类生产安全事故仍然多发频发,给人民群众生命财产安全造成较大损失。有效预防生产安全事故,化解事故风险,仍是当前一项十分重要而紧迫的任务。为此,吉林省积极引导和探索推行安全生产责任保险,充分发挥保险在促进安全生产中的经济补偿和社会管理功能,借助这支专业技术队伍的力量,加强安全生产管理,促进安全生产形势稳定好转。     

湖北 四个“狠抓”出成绩

<正>2009年,湖北省积极组织开展"安全生产年"活动,大力落实各项安全政策措施,各类事故总量在连续多年较大幅度下降的基础上,同比又下降5.9%。重点行业和多数地区安全生产形势平稳,重特大事故有所遏制,全省已连续2年没有发生重大以上生产安全事故。     

为推进江苏“两个率先”提供安全保障——访江苏省安监局、江苏煤监局局长王向明

2012年．在江苏省委、省政府的正确领导下。全省的安全生产工作取得了较好成绩．实现了连续11年保持事故起数和死亡人数“双下降”,连续11年杜绝特别重大事故。去年10月份,国家安监总局杨栋梁局长在江苏考察调研时认为。江苏省委、省政府高度重视安全生产工作．把实施安全发展战略、加强安全监管纳入社会管理创新重点内容,监管工作标准高、要求严、工作实．安全生产形势不断持续稳定好转。在目前召开的全国安全生产工作会议上．江苏省安监局、江苏煤监局局长王向明首先作了大会交流发言。     

建筑施工企业安全管理探讨

建筑行业是仅次于矿山行业的事故多发行业,为此,《中华人民共和国安全生产法》对建筑施工单位的安全管理明确提出了超出其他行业的要求,国务院也于2004年1月颁布《安全生产许可证条例》,首次规定＂国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品等企业实行安全生产许可证制度＂,为规范建筑施工企业的安全管理提供法理依据。但由于种种原因,建筑行业的安全状况并不理想,笔者就山东省2008年建筑施工事故情况进行分析。     

试点先行 重在预防

党中央、国务院高度重视安全生产工作,近年来采取了一系列重大措施加强安全生产工作,使全国安全生产状况呈现逐年好转的态势。但是,煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等高危行业生产安全事故仍然居高不下,重特大事故时有发生,给人民生命财产安全造成重大损失。有效预防生产安全事故,化解事故风险,仍是当前一项十分重要而紧迫的任务。充分发挥保险在促进安全生产中的经济补偿和社会管理功能,对于加强安全生产管理、促进安全生产形势稳定好转具有十分重要的意义。     

“安康杯”竞赛创新载体

为深入推动《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规的落实,提高全员安全生产意识,夯实安全生产基础,1999年以来,江苏省按照全国“安康杯”竞赛组委会的部署,组织开展了“安康杯”竞赛活动,促进了全省安全生产形势持续稳定好转。从2000年开始,江苏省安全生产事故发生起数和死亡人数已连续9年实现“双下降”;2008年,江苏省煤炭百万吨死亡率为0．208。     

浅议安全管理人员的培训

安全生产管理是企业在生产过程中．为了防止和消除事故以及减轻工人繁重体力劳动．保证生产安全而采取的各种组织管理工作的总称。从事安全生产管理工作的人员称安全管理人员。安全管理人员的工作职责，包括建立健全安全管理制度．执行安全法规，落实安全生产责任制．编制安全措施计划，安全教育培训。安全检查和伤亡事故的报告、分析、处理等方面...     

落实企业安全生产主体责任的几点思考

近年来，安全生产工作已经成为全国人民关注的热点之一，各级政府也把安全生产工作摆上了重要位置．完善安全生产法律法规．加强安全生产监督管理机构队伍建设．出台一系列安全生产管理措施和制度．安全生产工作得到了普遍的、明显的加强。但是与政府的重视程度和投入精力相比，安全生产管理的效果不够显著，企业安全生产条件的改善程度和事故发生总量的下降幅度并没有产生质的变化。从总体来看，安全生产形势仍然严峻，事故多发、频发的状况仍然没有得到根本扭转。分析其原因，除了经济增长方式落后、安全欠帐严重、企业管理滑坡、安全教育培训不足等因素外，企业安全生产主体责任长期得不到有效落实，则是其中很重要的一个关键因素。     

企业安全文化在安全管理中的创新实践

辽河油田公司作为油气生产、集输和销售企业,具有高风险的行业特点,始终面临着严峻的安全生产形势。因此,在加强安全管理的同时,积极推进企业安全文化建设,不断提高企业的整体安全素质,对于增强员工安全防范意识,减少安全生产事故,实现企业安全发展具有十分重要的意义。     

安全生产不容忽视的关键一环——以行业组织职能的发挥为视角

安全生产是经济社会的永恒话题。安全生产,涉及包括党委、政府、企业在内的社会各层面,是社会管理的一项重要内容。行业组织是社会管理的主体之一,培训教育是行业组织诸多功能中的一项。社会管理的要义在于确保社会的有序与和谐。有序、和谐的社会,离不开生产的安全保障。本文拟以行业组织这一社会管理主体的教育职能为视角,探讨安全生产隐患的防范问题。     

“安全发展的忠诚卫士”开栏的话

安全生产关系人民群众的生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局。近年来,全省各地、各部门认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的一系列指示精神,扎实工作,开拓创新,全省安全生产状况总体稳定并趋于好转,连续八年实现了事故起数和死亡人数的“双下降”。     

以社会管理创新推进安全生产工作——访南通市安监局局长倪建明

近年来．南通市安监局以增强企业安全生产主体责任为着力点．以夯实基层基础工作为保障点．以创新监管模式为突破点．以搞好事故防范为落脚点．大力实施安全发展战略．进一步筑牢安全生产责任网、监督网、保障网,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生．安全生产形势继续保持持续稳定态势。     

安全生产指标化管理可控性分析及目标措施

本文通过分析某省安全生产事故统计,得出影响该省安全生产指标可控性的行业(领域):煤矿是影响重特大事故起数指标的关键行业,道路交通是影响安全生产事故起数和死亡人数的关键行业,金属与非金属矿山、消防(火灾)、建筑施工是影响安全生产事故起数的关键行业。通过分析影响这些行业(领域)的关键因素,制定相应的技术方案和管理方案,指导各级单位进行安全生产管理,达到安全生产状况根本性好转的目标;推进企业安全生产标准化和安全文化建设,确保安全生产形势稳定可控。     

图片新闻

近年来,盛泽镇党委、政府紧紧围绕“建设世界级的纺织产业基地,建设现代化的中等城市,建设全方位的城乡一体化发展新格局,实现群众生活水平质的提升”这个总目标,紧紧围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线,坚持以人为本,安全发展理念,以事故预防尤其是较大以上事故预防为抓手,持续深入开展“安全生产年”、“安全生产月”活动和企业安全生产管理体系化、标准化建设,积极推动安全生产示范村（社区）创建活动。着力落实企业主体责任和政府监管责任,切实加强应急管理和基层基础工作,促进了全镇安全生产形势持续稳定好转。使得经济社会发展切实建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上,确保了人民群众平安幸福地享有经济发展和社会进步的成果。     

规范制度严控过程力促长效——2012年江苏非煤矿山、冶金行业安全生产工作侧记

本刊记者从2月28日召开的江苏省非煤矿山及冶金等工贸行业安全生产工作会上获悉．2012年．全省非煤矿山及冶金等工贸行业以科学发展、安全发展为指导．以防止和减少生产安全事故为目标,强化监督管理．狠抓责任落实。从源头上,规范制度,规范许可准入;严控过程,深化排查治理,从严“打非治违”;以安全生产标准化为抓手,促进长效机制建立。全省非煤矿山及冶金等工贸行业事故起数和死亡人数保持了双下降．安全生产形势进一步稳定好转。     

责任保险替代风险抵押金保险费率上下浮动30%

福建省出台《关于在煤矿、非煤矿山、危险化学品生产企业引入安全生产责任保险试点工作的方案》,旨在从建立安全生产长效机制出发,按照参保自愿的原则,在高危行业引入安全生产责任保险,利用保险的风险控制和社会管理功能,替代安全生产风险抵押金,加强事故预防和安全管理,建立安全监管部门、保险机构、企业和职工个人多方共赢互动的激励约束机制,有效促进安全生产状况的持续改善和安全生产形势的稳定好转,最终实现根本好转。按方案能进一步减轻企业经济负担,完善全省安全生产责任保险产品和服务体系,逐步建立多层次的安全生产事故预防机制,切实提高安全生产管理水平和应急处置水平,保障从业人员的合法权益。