怎样落实企业安全生产主体责任——明确职责才能提高监管效能

安全生产工作有两个责任主体,一个是负有监管责任的政府,另一个是负有安全生产主体责任的企事业单位。但在实际中,却存在着“企业不急、政府急”的怪现象。2010年7月19日,《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,把落实企业安全生产主体责任、加强企业安全生产工作放在更加突出的位置,为做好新形势下安全生产工作指明了方向。为此,北京市安全生产监督管理局开展了“关于落实企业安全生产主体责任建议征集活动”,本期选择其中5位获奖者的建议,与安监部门、法律界人士、专家一起探讨落实中的问题与解决之策。     

“牵牛要牵牛鼻子”—我省落实企业安全生产主体责任行动全面铺开

"落实企事业单位安全生产主体责任,就是抓住了安全生产工作的‘牛鼻子'."近日企业安全生产主体责任行动在福建省全面铺开.从即日起,落实企业安全生产主体责任工作情况,将列入我省各级各部门年度安全生产目标责任制一项重要考核内容,以推动全省企业不断提升安全生产水平.     

企业安全生产主体责任落实情况的调查与建议

为了解嘉祥县企业安全生产主体责任的落实情况,安监局通过问卷对全县的91家企业进行调查。结果显示:企业落实主体责任方面存在不足,针对不足提出了建议和对策。     

上下联动 双向互动 提升安全生产整体水平

无锡市惠山经济开发区以推进企业主体责任落实为目标,将安全责任分解到安监、建设、园区和社区等各个条线和部门,建立了安全责任全落实,监管人员全落实,监管任务全落实的“三落实”工作机制。并通过与园（社）区两级联动,与企业双向互动,及时、准确掌握安全生产动态,有效把控了辖区安全态势,实现了安全生产水平的整体提升。     

依法监管，确保危化品安全生产

面对全省化工生产企业专项整治工作这一重任，省安监局在制度建设上下功夫，花力气，组织力量研究制定了规范危险化学品生产企业安全生产监督检查工作的意见，在全省广泛听取各方建议，经过从上到下，从下到上几个回合的修改完善，省安监局下发了《关于规范全省危险化学品生产企业安全生产监督检查工作的意见》（苏安监[2007]96号，以下简称《意见》），《意见》下发后，全省各地区结合当地实际，制定相关实施细则，认真开展对危险化学品生产企业的安全生产监督检查工作．全省化工行业安全生产形势基本平稳。 为期三年的化工生产企业专项整治工作第一年集中整顿、淘汰各类违法违规化工生产企业的任务已经基本完成，2008年和2009年是要在继续深化集中整治成果的基础上，重点做好化工企业入园进区和改造提升工作。在集中整治阶段，全省各级安监机构及其工作人员严格执法、主动思考、超前谋划，落实政府安全生产监管责任；全省大部分化工业对照整治要求．落实企业安全生产主体责任。集中整治期间，基层安监管理人员努力工作的同时，积极思考化工行业安全生产的治本之策，形成了自己的看法；化工企业负责人、安全管理人员响应政府号召落实企业安全生产主体责任的同时，积极献言做好化工企业安全生产工作。现本刊选登一组旨在做好化工企业安全生产的系列文章，供大家参考。[编者按]     

国家安全生产监督管理总局办公厅中华全国总工会办公厅关于公布落实企业安全生产主体责任知识竞赛获奖名单的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、总工会,各省级煤矿安全监察机构,有关中央企业： 按照国家安全监管总局办公厅、全国总工会办公厅《关于开展落实企业安全生产主体责任知识竞赛的通知》（安监总厅政法[2011]60号）要求,在地方各级安全监管部门、工会和各企事业单位的精心组织下,全国有2万多家企业和2000多万人参加了落实企业安全生产主体责任知识竞赛,竞赛组委会共收到全国31个省（区、市）反馈的竞赛答题卡480余万份,覆盖了全国工矿商贸各个行业,2000多万职工通过答题,学习了安全生产知识,提高了自身的安全生产责任意识,     

以党委领导为核心推动“两个主体”责任落实

企业是安全生产的责任主体,政府是企业安全生产的监管主体。落实“两个主体”责任是做好安全生产工作的出发点和着力点。近年来,山东省政府相继出台了《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》和《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》,全省上下在抓落实上狠下功夫,为实现全省安全生产形势持续稳定好转发挥了重要作用。     

国家安全监管总局关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知

<正>安监总办〔2015〕27号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局,各中央企业:为深人贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述精神和全国安全生产电视电话会议部署,全面贯彻落实新《安全生产法》,进一步健全安全生产责任体系,强化企业安全生产主体责任落实,国家安全监管总局制定了《企业安全生产责任体系五落实五到     

深入开展“安全生产年”、“服务企业年”活动广西安全生产保持持续稳定好转的态势——上半年广西安全生产工作综述

上半年全区安全生产总体情况 今年以来,在自治区党委、政府和国家安监总局的正确领导下,我区各级安监部门深入开展“安全生产年”、“服务企业年”活动,大力推进安全生产“三项行动”,切实开展安全生产“三项建设”,努力搞好为企业的服务,加强领导,严格监管,深化整治,落实责任,做了大量艰苦细致的工作,取得了明显成效,全区安全生产保持了持续稳定好转的态势。     

各地认真贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神

无锡市：要求全市各级认真贯彻全国、全省安全生产电视电话会议和全市安全生产工作会议精神,各级各部门和各单位要在贯彻落实《无锡市企业安全生产主体责任暂行规定》上狠下功夫,使各生产经营单位按照法律法规的要求,不折不扣地落实主体责任,自觉执行安全生产法律法规。同时,迅速开展节前安全生产大检查,确保春节和国家、省“两会”期间的安全生产。     

高危行业安责险推进工作存在的问题与应对策略

吉林省的安全生产责任保险(简称安责险)推行工作始于2010年5月,经过几年的努力,取得了一定的成绩,安责险在保障企业从业人员的合法权益,落实企业主体责任,减轻政府和企业负担方面发挥的积极作用业已初露端倪;但在5年的推进过程中也遇到了很多问题、矛盾和困难。如何加快我省安责险推进工作,实现风险专业化管理与安全监管监察工作的有机结合,提高安全生产突发事件的应对处置能力,促进我省安全生产形势的持续稳定好转,成为摆在各级政府、各级安监部门及承接安责险工作的保险机构面前的一项重要研究课题。     

加强开发区安全工作刻不容缓

目前．全国各类开发区有3350多个，聚集65万家企业。15138万人。近几年，开发区发生的事故占全国同期特大安全事故的9％。去年发生的4起特大事故，其中两起都在开发区。 全国开发区量大面广．相当一部分开发区安监体制机制不顺、安监人员配备不足、企业主体责任不落实、安全生产基础薄弱。     

打铁还需自身硬

正在落实新《安全生产法》的监管责任与主体责任中,安全生产监管部门与企业、安监人员与企业安全员是一对既对立又统一的矛盾。安全监管部门能否真正担负起综合监管责任,采用哪些有效措施才能使所监管的生产经营单位实现永久安全、持续安全和本质安全,这是摆在安监人面前的一道难题。如这一问题在短期内得不到有效解决,安监人就会背上思想包袱,压在身上,战战兢兢,惶惶不     

典型引路 推进安全标准化

安全生产标准化是全面贯彻我国安全生产法律法规、落实企业主人责任的基本手段。为推动安全生产标准化创建工作,国家安监总局实施了典型示范引路的方法,介绍创建安全生产标准化的经验。各地安监部门、企业在创建过程中。也摸索出了一些行之有效的经验和作法。     

力推安全生产责任落实

《安全生产法》明确规定了生产经营单位、各级政府及其相关部门的安全生产责任。随着《安全生产法》的贯彻实施,安全生产责任在企业、政府及相关部门各个层面逐步得到落实。     

国家安全监管总局印发冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准

<正>为进一步推进冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业(以下统称冶金等工贸行业)小微企业安全生产标准化工作制度化、规范化和科学化,2014年2月,国家安全生产监督管理总局"安监总管四〔2014〕17号"发布《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》。"安监总管四〔2014〕17号"文中,要求各级安全监管部门把推动冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化建设作为落实企业安全生产主体责任的重要途径,并结合本地区实际制定具体工作方案,保证有效推     

以“百日会战”为动力彻底整治安全隐患全面落实长效管理

盐城市开展安全生产“百日会战”活动,就是要进一步明确各级政府及相关部门工作职责．认真落实企业和政府两个安全主体责任,继续深化隐患排查治理和专项整治工作,坚决防止各类重特大事故的发生,确保顺利完成全年安全生产工作目标,奠定全市安全生产工作的坚实基础。     

重在提请 主动服务——漳浦县着力推动非共有企业安全监管工作上台阶

日前，漳浦县分管领导陈水树副县长带领安监、消防等部门到基层调研，针对辖区内部分非公有制企业重视安全生产而“不会管、管不好”的状况，就如何加强企业安全生产管理提出六点意见：一要建立健全安全生产责任制，把安全责任落实到岗位，落实到车间、班组及员工，形成企业安全责任体系网络；二是建立企业安全管理机构，     

强化四项举措 落实企业安全生产主体责任

2010年,无锡市在全市范围内开展“企业安全生产主体责任深化年”活动,要求各级各类企业深入学习贯彻《无锡市企业安全生产主体责任暂行规定》,进一步明确企业的安全生产法定职责和义务。今年以来,全市企业以“企业安全生产主体责任深化年”活动为抓手,强化安全生产基础建设,进一步落实企业主体责任,逐步建立健全持续改进的安全长效机制。     

敬畏生命、敬畏规律、敬畏法律、敬畏监管

在中国安全生产协会日前组织召开的“落实企业安全生产主体责任”经验交流会上,国家安全生产监督管理总局局长骆琳强调指出,强化和落实企业安全生产主体责任,首先要思想认识到位。企业各级干部尤其是领导班子成员、主要负责同志,必须进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识,以敬畏之心来对待安全生产工作。