落实属地监管责任——访北京市顺义区安全监管局局长高士虎

北京市顺义区位于北京市东北郊,是北京市重点发展的3个新城之一。首都国际机场,奥运会水上运动项目场地,现代汽车厂区就坐落在该区。由于具备良好的区位优势,顺义区作为北京东部发展带上的重要节点,成了现代制造业基地和临空产业中心,社会经济步入超高速跨     

完善长效机制提升保障能力——访国家安全生产监管总局财务司司长李书清

为了建立企业安全生产投入长效机制,加强安全生产费用管理,保障企业安全生产资金投入,维护企业、职工以及社会公共利益,财政部、国家安全监管总局联合发布了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(以下简称《办法》).     

食品安全监管向长效机制迈进

不久前国家工商总局召开的全国工商系统食品安全工作会议传出这样一个信息:维护食品市场秩序,将不仅是处理好出现质量问题的个别食品;构建食品安全长效机制,提高食品安全监管效能将是今年食品安全工作的方向.     

宿迁：全力推进监管创新 建立长效机制

我市是沿海发达地区的不发达区域，经济发达省份中的不发达城市，经济社会发展零起点、零起步、零基础，主要经济指标仍排居全省最后，其中GDP占全省的2．2％。建市9年是我市经济社会大变革、大调整、大发展、大跨越的9年，也是各种利益关系调整变革的9年。近年来，我市实施“集主要精力实现工业突破，举社会之力加快中心城市建设”战略，工业化和城市化给安全监管工作带来了直接的压力。     

落实监管责任 创新监管机制 提高监管效能

近年来,昆山市安全生产监管工作探索新思路、任,各区镇、各部门行政主要领导兼任安委会成员,时,提出安全生产议事报告、检查督查、约谈函告、新方法,取得了积极成效。由市长兼任市安委会主体现了市委、市政府抓安全生产的态度和决心。同通报预警等安全综合监管十项工作制度;推行政府（安委会）督查、人大政协督查、部门联合督查“三结合”机制,推动区镇联动、扩权强镇,26项行政审批权限逐步下放到区镇,提出了“按照监管企业数1：80配置基层安监人员”的要求,全面夯实基层安全监管基础。在行政审批、日常监管监察、项目评审、安全培训等方面实行安全生产、职业卫生监管一体化,全面提升安全监管效能。     

破解监管难题 建立长效机制——就《关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的通知》出台国土资源部矿产资源储量司司长贾其海答记者问

近日,国土资源部出台了<关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的通知>.<通知>是基于什么背景出台的?主要内容有哪些?(以下简称<通知>)各地国土资源主管部门如何贯彻<通知>精神?就这些问题,记者采访了承担矿产资源勘查开采监管职能的国土资源部矿产资源储量司司长贾其海.     

经济转型期安全生产监管机制研究

安全生产监管机制是否健全对于安全监管工作落实具有非常重要的影响,在当前经济转型发展的特殊背景下,建立科学合理的长效监管机制具有重要现实意义。分析伴随经济转型而来的安全生产快速发展现象,进而涌现出的许多生产安全新问题及其相互关系,对此总结得出安全生产各方面监管机制存在的不足。从安全生产监管机制薄弱环节出发并结合经济转型的发展特点,提出建立宏观调控监管机制体系的发展对策,并重点对该机制下的基层监管运行方式进行相应研究。有关研究内容有助于安全监管长效机制的建立,对提高监管水平具有重要的作用。     

法国：实行四级应急响应机制

法国应急救援组织体系与政府层级相对应,全国布局,垂直管理,其危机处理大致可分为四级。第一级是企业级抢险。事故影响仅限于厂区内,现场指挥为企业负责人,企业启动应急救援预案,消防队可以派联络员到现场观察情况,看处置过程是否合理,或是否需要外部支援。     

建立隐患排查治理长效机制

2009年,国家安监总局提出了深入开展“三项行动”,切实加强“三项建设”活动,核心是查处治理隐患。由此可见,隐患排查治理是近年来我国安全生产监管工作的主要内容和中心任务。     

职业病预防和监管

随着我国工业经济的快速发展,职业病的危害已从传统的造船业、化工业、采矿业、机械制造业向木材加工、石料加工、皮革制鞋、箱包加工等行业蔓延。目前全国受职业病危害的职工总数已超过1亿人,根据卫生部门的统计,自上世纪50年代以来,截至2011年底,全国累计报告职业病779849例,2011年,全国共报告职业病29879例,每年有无数的家庭因受到职业病的困扰而痛苦万分。     

震后民用建筑重建质量监管机制研究

针对震后民用建筑重建质量监管缺失问题,从政府、社会、责任主体三维视角出发,构建了一套促进重建工程质量持续改进的监管机制,并分析该机制具有时空性、多维性、循环性三大特征。另外,为便于社会力量对震后民用建筑重建工程质量进行监督,构建了一套针对非专业人员的工程质量评价指标体系,并利用模糊综合评价法,通过实例验证了该指标体系的有效性。最后,提出了优化该质量监管机制的建议。     

浅析新形势下工业噪声监管与执法

为提升工业噪声监管与执法可操作性,加强工业噪声污染防治工作,本文通过总结和分析工业噪声的来源与特征,指出现阶段工业噪声监管与执法中存在防护距离不足、噪声投诉较多、配套制度不全、执法力度不强等问题,从定期开展噪声执法、加强噪声监测、强化监测执法联动、完善配套制度与规范、提升科研攻关水平等方面提出优化工业噪声环境监管与执法工作的建议。     

完善职业卫生监管体系保障劳动者的身体健康

我国虽然在职业卫生监督管理工作方面建立了比较完善的法规体系，但由于监督管理体制不顺，执法队伍不到位，又缺少必要的检测手段，所以职业病危害严重，劳动者的身体健康很难保障。只有尽快理顺工作体制，整合现有职业卫生检测机构，加强部门间合作，加强监督检查的力度，促进企业自律，才能有效遏制职业病上升的势头．促进我国经济建设持续、健康发展。     

坚持实事求是 注重有效监管

从事安全生产监管监察工作3年多来,体会很多,但感触最深的是,抓好安全生产监管监察工作,必须立足实际,坚持实事求是,注重有效监管。这几年,我省通过健全“一岗双责”、落实“一把手”责任、强化企业主体、加强部门沟通协调,不断破解综合监管难题,坚持执法与服务并重,推进体制机制创新,促进了全省安全生产形势持续稳定好转。     

苏州市吴中区为企业做好监管服务工作

为进一步加强安全生产监管与服务工作,促进企业在当前金融形式下继续保持健康稳定发展,苏州市吴中区根据市政府安全生产“监管服务年”有关要求,建立了区安委会部分成员单位负责人企业联系点制度,区安委会制定并下发了《吴中区安委会“监管服务年”领导挂钩企业名单》。     

河北省政府发文规范乡镇安全生产监管建设

本刊讯2014年4月29日，河北省政府办公厅印发了《河北省乡镇（街道）安全生产监管规范化建设指导意见》（以下简称《意见》），从监管机构、监管任务、监管机制、日常管理、行政执法、保障措施等6个方面，对乡镇安全站建设及规范监管行为提出要求。     

破解难题 完善综合监管职能——记2014年全国安全生产综合监管工作会

综合监管工作涉及19个行业领域、20多个部门,其事故总量、较大事故、重特大事故分别占到全国总量的90%、80%和60%以上。工作量大面广,事故预防任务艰巨繁重。如何标本兼治,从源头上提高事故防范能力,国家安全监管总局和各地在改革和探索中前行。     

基于系统动力学模型的旧工业建筑再生利用项目监管演化博弈研究

目前,在旧工业建筑再生利用过程中,存在程序不规范、违规建设监管不足等问题,严重影响了项目的效益和建设进度。为了解决以上问题,采用演化博弈方法对旧工业建筑再生利用项目监管机制的内在机理、利益相关者策略选择的影响因素展开了深入研究。首先,基于一定的假设条件和参数设定,建立了“政府-开发商-社会公众”3个利益主体之间的演化博弈模型;然后,通过不同策略下各主体的支付矩阵得到了复制动态方程,求解了三方利益主体的策略选择和均衡点;最后,构建了包含3个利益主体的系统动力学模型,利用Vensim PLE软件对博弈模型进行仿真模拟,深入研究了演化博弈模型中敏感参数对三方利益主体演化策略的影响。结果表明：政府策略选择对监管成本、媒体可信度、政府声誉损失值较为敏感;开发商策略选择对处罚力度、社会形象损失值较为敏感;社会公众策略选择对监管收益较为敏感。因此,在旧工业建筑再生利用过程中,应鼓励社会公众参与监管,并通过降低政府监管成本、提高开发商违规建设的惩罚力度及额外信誉损失、加强与舆论媒体的合作、提高舆论媒体可信度等方式,促进建立有效的项目监管机制。     

我国安全生产监管模式的构建与优化

正在中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,明确指出了要"深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故",安全生产工作面临着优化安全生产监管体制、创新安全生产监管机制、转变安全生产监管方式的改革任务。因此,笔者试图通过应用战略分析、系统建模、管理原理等理论     

整合各方资源 创新监管方法

无锡市滨湖区位于无锡市南部．无锡实施特大城市发展战略的重点工程大多在滨湖境内。当前．滨湖区正处于经济转型发展、城市化快速发展的攻坚期．全区上下肩负着率先基本实现现代化的历史重任．面对种种挑战和压力,我深感只有通过广泛整合社会资源参与安全生产工作,加快安全生产体制机制创新．