基于“事件—任务—角色—资源”的应急预案编制技术研究

为了企业在应急预案编制时形成一致的、可信息化的应急流程,在国内外应急预案编制现状分析的基础上,研究应急预案编制过程中事件分析、任务划分、角色界定和资源配置,采用事故树的方法进行事件分析,制定应急任务策略库,在策略库的框架下对风险事件进行任务梳理,再对每项任务配置相应的角色和资源,最后,以某电厂水淹厂房事故为例,按照该预案编制技术进行实例研究。研究结果表明:基于"事件—任务—角色—资源"的应急预案编制技术有助于实现应急预案的结构化和流程化,可为应急预案的信息化打下基础。     

应急预案重大突发事件情景构建——基于“情景-任务-能力”应急预案编制技术研究之一

在国内外应急预案编制技术对比分析的基础上,针对我国应急预案工作存在的主要问题和需求,提出了以"情景-任务-能力"为技术路线的应急预案编制方法,重点论述了重大突发事件情景构建对应急准备和应急预案编制具有重要先导作用,提出重大突发事件情景基本概念、分类矩阵、构建程序、情景框架结构与要素内容等一些理论与方法,为以"情景-应对"的应急预案管理模式提供技术参考。     

上海市企业环境污染事故应急预案完备性研究

在分析企业环境污染事故应急预案编写完备性的基础上,从企业基本情况、潜在事故风险、预防与预警、应急响应和应急保障5方面构建企业环境污染事故应急预案编制完备性评估指标体系,评估了2006—2008年间上海市120家企业编制的环境污染事故应急预案。其结果表明:企业编制的环境污染事故应急预案总体完备性较差;不同企业预案编制的完备性差异明显;编制完备性较好的企业数量少;在所构建的评估指标体系中,不同指标项所占百分比相差悬殊等;最后提出了改进建议。     

化学工业园区重大事故场外应急预案编制技术研究

阐述化学工业园区重大事故场外应急预案编制的技术路线;把编制过程分为调查评估、制度设计、预案编写3阶段,其中调查评估是基础,制度设计是关键;指出危险源辨识、脆弱性分析、应急资源评估、应急组织架构及其职责确定、应急救援运行机制设计等是化学工业园区重大事故场外应急预案编制的工作要点;提出"基本预案+应急功能程序+支持附件"的化学工业园区重大事故场外应急预案结构模式。该编制技术对促进化学工业园区重大事故场外应急预案的科学化、规范化和可操作性具有指导意义。     

事故应急预案的建立和完善

建立和完善事故应急预案是风险管理的重要组成部分.对建立和完善事故应急预案的必要性,事故应急预案的编制、演练、修订及其作用进行了分析,并列举了一些应急预案应用实例.     

重大危险源企业与属地政府“一对一”应急预案编制研究

目前的企业应急预案与政府应急预案缺乏有效的衔接,重大事故发生时企业周边公众因不能及时疏散而造成严重伤亡,“一对一”预案的目标是在科学分析事故风险的基础上充分发挥属地政府在应急救援中的重要作用。对“一对一”应急预案的编制重点进行了分析研究,提出了编制框架和技术要求,并以某厂液氯液氨库房为例,通过事故后果、个人风险的定量计算,结合厂周边边环境情况规划了事故后的疏散范围、当地街道（地区）办事处的疏散工作片区划分及避难路线。“一对一”预案的编制有助于增强重大危险源企业与属地政府的应急联动,减少事故伤亡。     

港口企业事故应急救援预案编制的研究

为了加强企业危机管理,许多港口企业都已建立企业应急预案,然而实际调查表明港口企业事故应急体系存在很多问题,可操作性较差。笔者经过多方调查和对相关港口广泛资料的分析和研究,提出港口企业事故预案的主要内容,认为该预案的编写应分3步进行:预案的准备、预案的编制以及预案的实施与修订。一个完整的港口企业事故应急预案应包括四级文件依次为总预案、程序文件、说明书以及应急行动记录,并对每级文件中的每一文件要素都做出细致的说明和描述,给出具体的考虑因素和研究对象。该预案编制技术已在镇江港口各企业得到广泛应用。     

矿山重大事故应急预案编制结构与问题分析

通过分析我国矿山的基本情况和典型事故灾难引发的严重后果,借鉴、总结城市应急救援预案编制技术和事故现场应急救援的实践经验,笔者提出编制矿山重大事故应急救援预案的基本结构,即应急准备、应急响应和预案管理,指出目前矿山重大事故应急救援预案编制过程中存在的问题,为矿山企业编制重大事故应急救援预案提供参考。     

电网应急预案知识图谱构建方法与应用*

为提高电网应急预案知识的检索效率以及电网事故的处置效率,提出电网应急预案知识图谱的构建方法。首先,以电网自然灾害和大面积停电事件应急预案为数据源,分析电网应急预案知识内容体系框架;其次,采用基于规则与基于深度学习的知识抽取方式对应急预案进行知识抽取,并基于Neo4j图数据库对电网应急预案知识进行存储和可视化展示;最后,以某市大面积停电事件应急响应为例,分析电网应急预案知识图谱在实际案例中的有效性。研究结果表明:所构建电网应急预案知识图谱可对电网突发事故进行辅助决策,从而缩短应急决策时间,提高电网事故的应急处置效率。     

基于情景构建的应急预案体系优化策略及方法

为了进一步优化我国现有应急预案体系,从应急管理实践中分析梳理出4方面问题,包括:“在指导理念上依然没有充分体现应急准备的理念”“应急预案体系在微观、中观和宏观层面依然存在结构性问题”“应急预案的内容存在‘概念性’内容较多的情况,导致操作性和针对性不强”“预案动态管理滞后,持续改进机制尚未形成”;针对现存问题,提出基于情景构建的优化策略和方法,认为“情景构建”不但可以指导编制者分析应急需求、明确应急目标、规划应急程序,有效支撑应急预案的编制,而且可以派生出“基于情景链条的预案衔接策略”“基于任务协同的预案衔接策略”“基于资源约束的预案衔接策略”,进而从微观层面上推进预案体系的优化。研究结果可以作为各级政府和企业应急预案体系构建的参考和借鉴。     

数字化视角下的应急预案结构化及流程化技术方案研究

为提高应急预案的实用性,以实现数字化应急预案为最终目标,在分析数字化应急预案的4大发展模式和“六化目标”的基础上,研究应急预案的结构化及流程化技术方法。基于应急预案响应流程的模块化思路,提出应急预案结构化拆分方法,从体现纵向到底、粒度精细、职责明确、任务追踪4大角度设计统一的应急预案拆分模板。从应急业务逻辑出发,以事件信息流为驱动机制,将流程、节点与任务进行绑定,激活应急流程链中任务的执行,最终实现应急预案的流程化。研究结果表明:基于数字化视角提出的应急预案结构化和流程化技术方案,可为相应数字化应急预案的实现提供参考和借鉴。     

唱好雷雨季节安全供电“五字诀”

正进入雷雨季节,各大企业要通过唱好雷雨季节矿区电网供电安全"五字诀",构建技防、人防相结合的电网安全立体管控模式,杜绝电气事故发生,构建矿区供电安全网络。坚持一个"防"字。精心编制"三措施一预案",依据矿区电网实际,编制矿区雷雨季节供电安全技术措施、矿井单回路运行安全技术措施、非电应急保安技术措施和矿区雷雨季节事故应急预案,每项措施均落实责任到岗位人头,并组织开展应急预案演练,确保技术措施到位和预案     

水电站应急预案制定及关键要素分析

为了研究水电站应急预案的制定及分析关键要素,介绍了水电站事故发生时的主要特点,基于水电站安全应急管理的重点和关键,对水电站应急预案的主要内容进行了完善,建立了水电站事故应急预案制定模式。同时,对水电站应急预案制定过程中的关键要素进行分析,阐明各要素在整个制定过程中所起的作用,为水电站应急事件发生时简化应急过程、提高应急预案的实际可操作性提供参考。     

以风险管理理论指导应急管理体系建设

通过对风险管理的识别、评估、控制、恢复四个过程的分析,对风险管理理论有了新的认识。基于这一认识,结合国家应急管理体系建设的要求和企业应急管理工作实际,对应急管理体系建设内容进行了阐述。以风险管理理论指导,以风险识别为前提,以事件管理为对象,以加强应急预警和提高响应能力为重点,增强应急预案编制的针对性和实用性,从而使应急管理由事故救援向事故预防的全过程转变,应该作为应急管理体系研究的重要内容和发展方向。本文还对事故管理、事件管理进行了分析,阐明了事件、事故管理的联系与区别,进而提出安全管理应该从关注事故管理向开展事件应急,进而强化危机管理的工作思路,对应急管理体系建设研究有很好的指导作用。     

浅谈煤矿企业事故应急救援预案的编制与应用

本文从煤矿事故应急救援预案编制的目的、范围、编制步骤、法律法规依据、编制要求、编制内容及格式等方面。阐述了煤矿事故应急救援预案编制的原则、方法和要求，对煤矿企业事故应急救援预案的编制与应用具有积极的指导作用。     

重大事故的应急救援预案编制技术

重大应急预案编制是安全生产的一项重要基础工作 ,对于提高应急救援能力 ,控制事故与灾害的恶化 ,保障人民安全具有重大意义。笔者从应急预案编制的技术层面上 ,论述了应急预案的基本框架和应急预案体系 ;认为该体系可以由 6个一级和 2 0个二级的核心要素构成。其中 ,应急策划是制定应急预案的技术基础 ,包括风险评价、资源分析和法律法规要求 3个二级要素 ;应急准备包括机构与职责、应急设备设施与物质、应急人员培训、预案演练、公众教育和互助协议 6个二级要素 ;应急响应是应急预案中核心的内容 ,包括现场指挥与控制等 1 1个二级要素。所提出的应急救援预案文件体系 ,建议一般按照四级文件形式的设想 ,应急预案的目标是提高整体应急能力 ;建议把应急预案的具体编制过程划分为 6个基本的步骤 ,对于预案编制与实施应实现持续改进的机制     

企业生产事故应急预案编制技术

依据企业生产事故管理体系结构,从事故预防、应急准备、应急响应和事故恢复4个阶段入手,阐述了企业生产事故应急预案编制的总体思路,将应急预案的编制过程分为准备和编写两个阶段,能够达到科学性、可操作性和体系化的基本要求。笔者提出由企业生产事故的一个基本预案加上应急功能程序和支持附件组成的应急预案的结构模式,提出企业应急预案编制的工作要点。     

浅谈煤矿企业事故应急救援预案的编制与应用

本文从煤矿事故应急救援预案编制的目的、范围、编制步骤、法律法规依据、编制要求、编制内容及格式等方面,阐述了煤矿事故应急救援预案编制的原则、方法和要求,对煤矿企业事故应急救援预案的编制与应用具有积极的指导作用.     

企业生产安全事故应急救援预案编制技术的研究

企业编制生产安全事故应急救援预案是企业建立生产安全事故应急管理体系的基础工作,对于企业提高生产安全事故应急救援能力,降低企业生产安全事故损失具有重大意义。笔者在对广州发展油品经营有限公司南沙油库事故应急救援预案编制技术的研究基础上,进一步阐述了企业生产安全事故应急管理体系结构,指出了企业生产安全事故应急救援预案编制的总体思路,并从企业生产安全事故应急救援预案编制的技术层面,论述了企业生产安全事故应急救援预案的体系框架及文件要素,指出企业生产安全事故应急救援预案的体系框架可以由总预案和程序文件体系两大部分组成,文件要素可以由2个一级要素、18个二级要素和2 8个三级要素组成。笔者论述的企业生产安全事故应急救援预案编制技术已经在广东省数百家企业得到宣传应用,取得了良好的社会效益。     

广西田阳县制订出台96个应急救援预案

田阳县把加快完善事故应急预案体系建设作为应急管理工作的主要任务来抓，加强领导，统筹规划，狠抓落实。目前，该县出台了相关事故应急救援预案，其中部门专项应急预案86个，乡镇应急预案10个，这些应急预案主要由自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等四大类构成。96个应急预案的出台，对指导和处置该县的突发公共事件应对工作，提高公共安全能力，预防和减少各类灾害和安全事件及其造成的损失提供了有力保障。