我国环境影响评价审查的专家回避制度探讨

对我国环境影响评价专家审查制度存在的问题进行深入分析,参考我国司法、行政、仲裁体系的回避制度,探讨如何以《环境影响评价审查专家库管理办法》中的审查专家主动回避规定为基础,引入审查专家申请回避,建立、健全我国环境影响评价审查的专家回避制度,以保证环境影响评价审查的公正性、公平性和权威性,进一步完善我国的环境影响评价制度。     

我国将建立固定资产投资项目节能评估和审批制

国家发展和改革委员会有关方面负责人日前表示,为了从源头控制能耗的不合理增长,进一步推动节能减排工作,我国将建立固定资产投资项目节能评估和审批制度,把节能评估和审查制度作为项目审批、核准和开工建设的前置性条件之一。     

浅谈节能评估和审查中的实施对策

针对节能评估和审查工作中存在的问题,从政策、制度、技术三个方面浅谈实行节能评估和审查的重要性、迫切性,并提出了强化制度的若干方面,就技术层面强调标准规范的作用,并建议推进绿色建筑来提高节能评估和审查的实施成效。     

转发“关于天津市固定资产投资项目节能评估和审查有关规定的通知”

津经信节能(2012)8号各有关单位:固定资产投资项目节能评估和审查制度在我市实施以来,在推广先进节能技术、提高能源利用效率、降低项目运行成本等方面发挥了重要作用,有力促进了节能目标的完成。但在制度建设推进过程中,还存在节能评估分类方法不明确、节能审查申请材料不统一等问题。为进一步规范我市固定资产投资项目节能评估和审查制度,提高     

国家工信部对国家规划项目进行节能评估

国家工业和信息化部有关负责人日前透露,工信部将在灾后重建规划项目中选择部分工业项目开展固定资产投资项目节能评估和审查试点工作,这是我国首次对国家级规划项目开展节能评估和审查,对今后建立节能评估和审查制度具有十分重要的意义。     

中国瑞典环境影响评价和战略环境影响评价比较分析

环境影响评价作为各国预防和控制环境污染的一项制度和技术,都与政府的环境管理机制有着直接的关系。中瑞两国的环评制度都体现了“环评为先,项目决策在后”原则。所不同的是,在瑞典,政策颁布前必须进行战略评价;环评审查按A、B、C类项目分别由不同机构负责;公众参与的方式也更为多样。     

国家发展改革委副主任解振华解读节能评估和审查制度

2008年4月1日起实施修订的节约能源法明确规定,国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。这是落实科学发展观、加快发展方式转变和结构调整、从源头上控制能耗不合理增长的重要措施。特别是在当前国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策、扩大内需保持经济平稳较快增长的新形势下.     

改善我国环境影响评价审查制度的几点建议

到目前为止,中国环境影响评价制度走过了三十几年的风雨历程。该制度的颁布实施在一定程度上改善了中国的环境形势,然而,其中仍然存在诸多问题有待于完善。本文在阐述环境影响评价制度相关概念的基础上,指出现阶段我国环境影响审查制度面临的主要问题,提出完善我国环境影响评价审查制度的几点建议,希望能够为业界人士提供一定的参考。     

简政放权的新举措——市工信委转发《固定资产投资项目节能审查办法》

<正>市工信委转发了国家发展改革委《固定资产投资项目节能审查办法》(以下简称办法),并就我市落实《办法》有关规定做出了通知。我国能评制度自2010年实施以来,在提高新上项目能效水平,从源头控制不合理能源消费,促进完成能耗"双控"目标等方面发挥了积极作用。为推进简政放权,做好节能审查"放管服"工作,落实新修订的《节约能源法》,2016年11月27日,国家发改委印发了《固定资产投资项目节能审查办法》(以下简称国家《办法》)。     

《欧盟绿色债券条例》提案的立法动因、特色及其影响

绿色债券是可持续融资的重要工具。欧盟推动绿色债券立法既是落实《巴黎协定》气候承诺的现实需要,也是促进高质量绿色债券市场发展的必要举措,还是增强对国际可持续金融规则制定影响力的重要手段。《欧盟绿色债券条例》提案的制度特色体现在：明确绿色项目资格标准、规范透明度与外部审查要求、建立外部审查机构注册与有限监管制度。该条例提案一旦获得通过并生效实施,将有利于提升绿色债券市场的效率与信誉、促进外部审查行业公平竞争、影响国际和第三国相关规则制定。中国作为负责任大国,可以发起制定《“一带一路”绿色债券指引》,逐步推动外部审查互认,深化绿色债券国际合作,以提升中国的国际可持续金融规则制定话语权。     

排污收费制度与排污权交易制度的比较研究

实现“十一五”规划纲要中关于总量控制的战略目标，在采用排污收费政府管制手段防治污染的同时，把排污权交易制度作为实施总量控制目标的主要手段来抓，具有重要的理论和实际意义。本文就排污收费制度与排污权交易制度各方面存在的异同，讨论并指出排污权交易制度存在的必要性，把排污权交易制度作为一种过渡性措施加以构建，缓解经济发展与环境保护的矛盾，实现人与自然的和谐发展。     

企业主体责任导向下排污许可制的制度内涵、法律价值和构建路径

构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,具有丰富的制度内涵,在当前强化排污单位污染防治主体责任的政策目标下,对有效形成企业持证排污、政府依证监管格局,提升固定污染源污染防治的法治化水平,具有重要的法律价值。当前应以《排污许可管理条例》的制定为契机,以排污许可证整合企业污染防治义务,厘清政府和企业的权力义务边界,明确排污单位污染排放控制的责任范围,具体化监管要求,增强企业污染物排放管理的预期,激励和推动企业强化对自身排放行为的管理,主动承担环境治理主体责任,提升污染源监管制度效能。     

中国水排污许可证制度的定位及改革建议

从点源控制的基本目标出发,按照命令控制型政策的特点和要求,对排污许可证制度重新进行了定位;采用环境政策分析的一般方法,借鉴美国和中国台湾地区的相关经验,分析了我国排污许可证制度存在的问题.研究指出,排污许可证制度是点源排放控制的最基本、最核心的手段,同时也是其他政策手段的“载体”;我国现有的水污染排放许可证制度尚不符合命令控制型政策的要求;存在相关政策间缺乏协调、政府和企业环境管理能力不足、缺乏专业人才等问题,因此,无法保障点源的连续达标排放.需要尽快改革我国的水污染物排放许可证制度,尽快出台实施该制度的专门条例、建立排污许可证制度的分级管理体制、制订实施技术规范、进行基于排污许可证制度的政策整合、培养管理相关人才及建立排污许可证制度的评估、更新和完善机制.      

SCADA系统在污染物治污工况在线监控系统中的应用

本文介绍了SCADA系统在内蒙古自治区重点污染源治污工况在线监控系统中的应用,系统以西门子成熟S7—200系列可编程序控制器为在线监测设备,基于OPC（OLE for Process Control）技术,以WINCC为监控平台,实现了自治区内重点污染源企业治污工况的远程监测、污染物排放的有效管理。     

环境保护和监测技术结合的产物——污染源在线监控

当前,我国生态环境面临着严峻的形势,部分地方环境污染问题相当严重,环境状况与群众期望、构建和谐社会的要求还有相当大的差距,对污染源实施在线监控已越来越迫切的成为环境执法的需要。建立污染源在线监控系统,是有效控制污染源超标排放的有力手段,通过污染源在线监控系统的建立,掌握污染源排放的第一手数据,对研究污染源排放的规律,避免污染事故的发生都有着深远意义。     

抚仙湖流域农业面源污染控制研究

进入抚仙湖流域的农业面源污染，除了农田建设差和耕作制度影响外，主要原因就是过量旋用化肥，农药。应从加强生态农业建设，提高污染防治技术和强化污染防治管理3个方面加以控制。     

实行水污染总量控制,加强污染源监督监测

文章分析了实施海潮物排放总量控制和排污许可主制度是控制水污染的必然趋势，提出了重点水污染源的监测方案和加强污染源监督监测切实可行的办法和关键性问题。     

滇池湖滨区新农村建设中的污染防治工程技术方案研究

对滇池湖滨区农村环境现状及主要环境问题进行了详细分析，就工程总体思路、设计原则及主要考核指标体系等进行了探讨，提出沿湖农村非点源污染防治工程技术方案，即通过以沼气池为纽带的农村能源结构改造、村级污水处置处理和配套沟渠系统建设、村内垃圾处理处置以及普及卫生旱厕、村庄道路修缮及绿化等工程和管理措施，从源头上控制污染物产生量，减少入湖污染负荷，有效地解决滇池环湖新农村建设中的环境保护问题。     

大清河小流域城郊型面源污染现状与对策研究

文章以昆明市主要排污河道之一的大清河入滇池的小流域为研究对象,针对小流域范围内城郊型面源污染状况,通过详细的问卷调查和实地采样分析,初步得出研究区污染物产生的来源、产生特点和发生量。结果表明:生活污水排放、地表径流产污、农田排水是该研究区氮、磷污染物排放的三大来源;其中,总氮排放量有54.7%来源于生活污水,25.9%来源于农田化肥流失;总磷排放量有61.5%来源于生活污水,24.8%来源于地表径流。滇池周边地区面源污染物来源和特征有别于滇池全流域的各污染类型比值,面源污水已成为城郊区面源污染物的主要来源,是控制之要点。因地制宜,就地处理城郊型的农村生活污水,科学平衡施肥,降低地表径流排污浓度,是城郊型滨湖带小流域面源污染治理成功的关键。     

城市工业水污染控制模拟系统的模型体系

基于工业水污染与工业活动的规模和结构紧密相关的事实，通过分析城市工业水污染经济学特征，依据环境经济学原理，建立城市工业水污染物排放模型。并以决策模型为核心，将水污染排放模型。水环境质量模型以及水污染损失模型整合在系统中，构成城市工业水污染控制模拟系统的模型体系。最后，在分析了黄河流域典型城市-呼和浩特市的工业水污染状况的基础上，建立了符合该市工业水污染特征的模型体系。