论环境行政处罚中的自由裁量权

在环境行政处罚中,自由裁量权是环境保护行政主管部门或其他依法行使环境监督管理权的部门(以下简称环保部门)拥有的最经常的一种权力,可以说,自由裁量权是行政处罚权的核心,运用自由裁量权是环保部门的职务行为,是实现行政处罚权的客观必要。环保部门在处理环境行政违法案件时,决定对违法行为人是否给予处罚,给予何种     

环境监理机构行使处罚权应注意的几个法律问题

从现行环境法律规定分析,环境监理机构行使行政处罚权必须受环境保护行政主管部门委托,所作行为属环境保护行政主管部门的具体行政行为;若由此类行为引起环境行政复议或行政诉讼,应以委托的环境保护行政主管部门为被申请人或被告.环境监理机构实施行政处罚行为应严格按法律程序行事.     

关于环境监理稽查

环境监理稽查包括两方面内容：一是上级环境保护行政主管部门跨越行政级别直接查处环境行政违法案件；二是查处违法环境行政行为，对其作用进行了探讨。     

环境民事案件和环境行政违法案件的管辖

环境民事案件和环境行政违法案件的管辖,指依法负有环境保护职责的行政主管机关在处理环境民事案件和查处环境行政违法案件的分工和权限.1 环境保护行政主管部门系统内的职责分工环境保护行政主管部门系统内部处理环境民事案件和查处环境行政违法案件的管辖问题,国家环境保护局《环境保护行政处罚办法》和《环境保护信访管理办法》中规定得较为清楚,主要有:     

关于环境行政强制自行执行权

新《中华人民共和国大气污染防治法》赋予了环境保护行政主管部门部分行政强制自行执行权，这种自行强制执行权既不同于行政强制措施，也不同于申请人民法院强制执行，三者在执行的条件、程序等方面存在着许多不同，环境保护行政主管部门在行使自行强制执行权时必须严格依法执行，合理掌握期限，坚持适用原则，保护被执行人的合法权益。     

环境行政处罚权的行政委托

行政委托不同于行政授权。它是行政机关把自己拥有的部分职能委托给其他组织或个人实施，受托组织不具有行政执法主体资格。行政处罚权的行政委托有一定的条件限制，环境监洹机构承担环境保护行政主管部门委托的现场环境监督执法任务，其行政处罚权亟待法律，法规或规章予以明确。     

论环境行政处罚

一、环境行政处罚的概念所谓环境行政处罚是指国家行政机关或者法定的其他组织对于违反环境保护行政法律规范而应负行政责任的单位和个人给予的一种惩罚措施,这一概念包含着以下几个方面的内容:(一)环境行政处罚是国家行政机关或者法定的其他组织的一种行为.根据法律规定,有环境行政处罚权的国家机关包括各级人民政府、环境保护行政主管部门以及《环境保护法》第七条第三款所提到的各个行政主管部门,法定的其他组织是指法规、行政法规或者规章授权的非行政机关,可以作为环境行政处罚     

关于环境行政处罚的强制执行

《中华人民共和国行政处罚法》规定当事人逾期不履行行政处罚，行政机关可以依法实施强制执行。行政处罚的强制执行分为行政强制执行和司法强制执行，两者在执行的条件、程序等方面存在着许多不同。由于环境保护行政主管部门实施行政处罚强制执行必须拥有行政强制执行权，而行政复议和行政诉讼期间环境行政处罚实际上的停止执行会带来一些负面效应，因此建议适应赋予环境保护行政主管部门一定的行政强制执行权。     

环境行政责任缺失纵深分析——为建立环境行政执法责任制所进行的环境行政责任缺失调研报告

首先明确指出"环境行政执法难"的根本原因是环境行政责任追究缺失.通过对企业各类违法排污现象的列举、归纳,由表及里、纵深分析,指出环境行政责任缺失存在四个层面:普遍性责任缺失--违法排污企业行政责任追究缺失,显性责任缺失--环保局监督管理责任追究缺失,隐性责任缺失--"政府对环境质量负责"责任追究缺失和根本性责任缺失--环境保护行政主管部门"统一监督管理"责任追究缺失.强调解决环境行政责任追究缺失的根本措施是依法建立环境行政责任追究制度,提升环境保护行政主管部门的地位,将国家环境保护总局升格为国家环境保护部(或国家环境资源保护委员会),地方政府环境保护行政主管部门负责人由地方政府行政副首长兼任.     

怎样通过行政手段处理环境损害赔偿纠纷？

随着人们环境意识提高，环境损害赔偿纠纷正逐渐成为一种常见的损害赔偿纠纷，如何正确处理和解决好这类纠纷已成为普遍关心的问题。大量实践表明，通过行政机关处理这类纠纷是一条便捷有效的途径。《中华人民共和国环境保护法》第４１条第２款规定：“赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理。”由此可见，环境损害赔偿纠纷的行政处理程序是一种法定程序，这一程序因当事人的请求而启动，只有环境保护行政主管部门和依照法律规定行使环境监督管理权的部…     

县级环境保护行政主管部门如何做好行政复议法实施前的准备工作

《中华人民共和国行政复议法》将施行。针对县级环境保护行政执法人员认为自身没有复议权，该法的实施与已关系不大的偏面认识，通过分析执法工作现状，从清理文件与行政复议法规定要求衔接，增强责任感等方面提出要充分做好行政复议法实施前的各项准备工作。     

环境行政管理间接相对人的原告资格

分析了环境行政管理间接相对人因不服环境行政机关作出的具体行政行为而提起的行政诉讼案件特点，阐述了原告资格的法律来源。认为：赋予间接相对人原告资格有利于维护其合法权益，但在现时期受案范围应用适当限定。     

论行为科学的基本理论对环境管理的启示

环境管理是实现人类社会可持续发展的一个重要手段。本论文用行为科学的理论来分析环境管理手段在改变人类环境行为方面的深层次原因。分别从人的需要、动机、态度等方面来探讨环境管理中教育等手段的有效性。为这些环境管理手段的实施提供行为科学方面的理论依据。     

试论我国环境行政强制执行制度

环境行政强制执行制度是环境执法的重要制度。大陆法系国家实行德奥模式而从法律上确立环境行政机关强制执行地位，英美法系国家一般实行美法模式而以诉讼方式实现环境行政强制执行，日本则有更为严格、完善的环境行政强制执行制度。比较上述模式后认为：基于我国国情，法律应赋予环境行政机关一定的直接强制执行权，明确环境行政强制执行与司法强制执行的权限，确立环境行政强制执行制度。     

政府环境审计的经济学理论分析

环境审计是当前政府审计的重要领域。文章根据环境经济学的一般原理分析了环境问题的成因及其经济学特征,探讨了现有体制下政府环境管理的缺陷,并提出依据市场的新的环境经济政策,以此阐明了环境审计的理论依据以及对象内容。     

美国的环境立法

通过对美国环境立法发展状况的分析,阐述了美国环境法规的特点,及其在国家加强行政环境管理等方面的作用。立法不完善,是美国环境立法的主要问题。     

环境管理理论基础的思考

阐述了环境管理学的理论基础,包括人地关系、管理学、生态学、经济学、生态经济学、法学、环境伦理学和教育学理论。     

论侵害环境权

在吸收前辈们的理论成果的基础上,提出了对环境权、环境侵权、环境侵害等一系列概念的理解,尝试理清侵害环境权与传统环境侵权的关系,从而建立合理有效的环境权救济机制。     

论我国构建环境公益诉讼制度的必要性

以政府为核心的环境行政行为、现行的诉讼法、现行的环境法律法规皆不能实现对我国环境公益的有效保护,在环境法的全球化与趋同化形势下,论我国有必要构建环境公益诉讼制度来保护环境公益。