中国改革开放40年生态环境保护的历史变革——从“三废”治理走向生态文明建设

中国改革开放的40年也是生态环境保护管理体制不断改革和飞跃的40年。自1972年开展生态环境保护工作起,围绕着解决不同发展阶段突出环境问题的需要,每10年左右实现一次环境管理体制改革"大跨跃",不断改革、创新和发展了具有中国特色的生态环境保护治理体系与模式。坚持在发展中解决环境问题,以改善生态环境质量为核心,逐步构建了符合不同发展阶段特征的生态环境保护管理体系,包括完备的生态环境规划政策体系、完善的生态环境治理体系、完整的生态环境保护法律体系。在新时代中国特色社会主义建设过程中,应瞄准建设美丽中国的战略目标,立足中国、放眼世界,坚持绿色发展,做好顶层设计,构建生态环境管理体系新格局,共建清洁美丽世界。     

中央生态环境保护督察制度回顾与展望

中央生态环境保护督察是党中央、国务院推进生态文明建设和生态环境保护工作的重大制度创新。《中央生态环境保护督察工作规定》于近期正式出台,首次以党内法规形式明确了生态环境保护督察的制度框架、程序规范、权限责任等。从发展历程来看,我国生态环境保护督察大致经历了督企为主、督政督企并举、党政同责三个阶段。生态环境保护督察具有突出政治站位、压实责任,坚持问题导向、强化震慑,突出边督边改、取信于民等基本特征。为强化成果应用,全面准确把握当前我国生态环境保护工作的重点难点,本文设置7个一级指标和18个二级指标对首轮中央生态环境保护督察所指问题的分布特征进行统计分析,初步剖析问题产生原因,并从督察对象、督察内容和督察体制方面对第二轮中央生态环境保护督察进行了展望。     

论省级生态环境保护督察制度的完善

中共中央办公厅、国务院办公厅在2019年出台了《中央生态环境保护督察工作规定》,将省级生态环境保护督察制度法治化,并提出常态化实施的要求。作为一项新的改革举措,省级生态环境保护督察在实践中面临许多问题,照搬中央生态环境保护督察的形式难以取得明显实效,存在定位不准、措施不当、保障不力等问题。为此,要在明确督察的内涵和作用方式的基础上,从做好中央生态环境保护督察的补充和延伸的角度出发,提出省级生态环境保护督察的定位、工作程序要点和配套制度建设的需求,为下一步地方完善生态环境保护督察制度提供指导。     

胶州市农村生态环境保护的对策及建议

在对胶州市农村生态环境保护工作进行调查研究的基础上,分析了胶州市农村生态环境保护现状和污染来源,以及农村环保工作存在的环境意识差、管理混乱、环境治理资金不足等主要问题。同时结合胶州农村生态环境保护现状,提出了编制农村生态规划、加强基础设施建设、建设生态农业、实行农业清洁生产等解决胶州市农村生态环境保护工作的对策和建议。     

中国生态环境保护管理体制改革思路与方向:国际社会的观察和建议

本文对2000年以来国际组织和研究机构针对中国生态环境保护管理体制改革的研究进行了梳理和分析,总结了这些研究中提出的现行生态环境保护管理体制存在的主要问题,以及对于中国生态环境保护管理体制改革思路和方向的政策建议。本文对已实现的建议进行了分析,提出了未来生态环境保护管理体制改革亟待解决的问题。     

加强生态环境保护建设走可持续发展道路

加强生态环境保护建设走可持续发展道路的客观依据是人与自然必须协调发展。如何正确对待人与自然之间的关系问题,实质上是一个如何正确处理人类社会实践的问题。本文列举了我国生态环境恶化的现状,分析了造成这种状况的主要原因。同时就我国生态环境保护建设中应如何增强全民的生态环境保护意识、依靠科技进步、建立和完善生态环境保护建设的法律及监督体系进行了全面阐述,提出了在整体上形成生态环境保护建设工作机制,走可持续发展道路的对策与措施。     

山西省生态环境保护标准体系构建研究

针对山西省生态环境保护标准体系不健全、地方标准匮乏等问题,开展了生态环境保护标准现状分析和梳理工作。结合国外及国内先进省市的生态环境保护标准化工作,确立了山西省生态环境保护标准体系框架,对现行标准进行了统计,同时对未来标准的发展进行了规划,从标准层级、标准性质、标准类别3个维度构建了山西省生态环境保护标准体系。标准体系的构建突出了山西省生态环境保护工作的特点,可为今后山西省生态环境标准化工作提供参考依据。     

论生态环境保护督察制度的完善

推进生态环境保护督察往纵深方向发展需要完善生态环境保护督察制度。生态环境保护督察制度建设具备政治支持、实践基础和制度铺垫等条件。完善生态环境保护督察制度建设以习近平生态文明思想为根本遵循,坚持党的领导,突出问题导向,充分发扬民主。应当完善生态环境保护督察领导小组及其办公室、生态环境保护督察组、生态环境部及其区域督察局等生态环境保护督察主体制度,明确生态环境保护督察组享有检查权、处置权、请求协助权、交办权、督察情况述评权、问责建议权等。完善生态环境保护督察制度应当对地方党委、政府及有关部门、党政领导干部落实中央生态文明建设的决策部署、执行生态环境保护法律法规、履行生态环境保护职能等开展督察。生态环境保护督察可以采取集中督察、"回头看"督察、专项督察、常态督察等形式。除常态督察外,生态环境保护督察主要包括督察准备、督察进驻和进行、督察意见和整改、督察结束、督察后处理等环节。     

保护生态环境 促进协调发展

黑龙江省地处北国边题，地域广阔，自然资源丰富。多年来正反两方面的经验使我们逐步认识到，只有真正落实环境保护基本国策，通过保护和恢复生态环境，才能更好地推动经济社会健康发展。一、转变观念，把生态环境保护摆上战略地位良好的生态环境是可持续发展的基础和保障。近几年来，我们黑龙江省开始解决已经制约经济发展的林木过优、湿地滥垦、草原退化、水土流失、污染严重、灾害频繁等一系列环境问题，改变历史遗留的不合理的经济结构和产业结构，在开发和利用资源的同时，注意保护好自然生态环境。省委提出的“二次创业、富民强省”战…     

龙羊峡水库生态环境保护工作的回顾与展望

为保护好黄河上游我国海拔最高的人工湖龙羊峡水库的生态环境,多年来国家和青海省各级政府对当地生态环境保护给予了政策、资金等多方面的支持,取得了显著成效。文章对龙羊峡水库生态环境保护工作实施情况、取得的成效进行了阐述,分析了2015年度生态环境保护的主要任务并确定了未来发展目标,旨在总结经验、发现问题,为我省其他湖泊生态环境保护工作提供参考。     

应对气候变化与生态环境保护协同政策研究

应对气候变化与生态环境保护协同是实现碳达峰目标和碳中和愿景、构建现代气候治理体系和治理能力的重要举措,构建实施协同政策十分关键,是统筹推进应对气候变化与生态环境保护的根本支撑。本文分析了应对气候变化与生态环境保护的协同关系,评估了应对气候变化与生态环境保护协同政策现状,分析了存在的主要问题,提出了协同政策的推进思路框架、重点方向、实施保障以及实施路线图。     

重点流域水生态环境保护“十四五”规划编制思路与重点

本文主要对《重点流域水生态环境保护"十四五"规划编制技术大纲》进行解读,在梳理当前我国流域水生态环境保护现状、问题以及形势的基础上,分析了重点流域水生态环境保护"十四五"规划的定位,介绍了规划编制的总体思路以及目标制定、问题和症结分析、规划任务设计和项目筛选等重点环节,并对做好规划编制工作提出了相关建议。     

浙江微博征集保护环境“金点子”

为调动社会公众参与环境保护的积极性,增进社会公众对环境保护工作的理解和支持,浙江省生态办、浙江省环保厅从9月21日到10月10日将通过腾讯微博面向广大网友和社会公众征集环境保护及生态文明建设意见建议的＂金点子＂活动。＂金点子＂征集活动以环境保护问卷调查、听证、环评、立法、环境宣传教育、     

新时代中国生态环境保护的成绩、经验与新要求

目前,生态环境保护正在发生历史性、转折性、全局性变化。2018年5月18—19日在京召开的全国生态环境保护大会,是十九大后在全国形成强大生态文明共识基础上全党和全国的生态环境保护大会。其成功召开,将开启新时代生态环境保护工作的新阶段。本文梳理总结了新时代中国生态环境保护的总体实效和经验,深入剖析了新时代中国深化生态环境保护工作的总体要求,对在新时代的新阶段开展生态环境保护工作的原则、内容、方法等做出了理论阐释和系统说明。     

柴窝堡湖生态环境保护的实践探索及对策建议

从柴窝堡湖生态环境保护的具体措施、政策补贴、项目建设等方面,探索柴窝堡湖生态环境保护实践,分析柴窝堡湖生态环境建设面临的法律政策缺位、财政资金支持不足、环境执法的力度不够、企业和居民生态环保意识不强等问题,并通过生态价值量的经济价值量转化,明确实施柴窝堡湖生态环境保护的战略意义,提出柴窝堡湖生态环境保护的对策建议,以促进柴窝堡湖生态环境尽快恢复。     

在清华大学建设“绿色大学”研讨会上的讲话

我国的环境保护工作经过２０多年的不懈努力,在工业污染防治、城市环境综合整治、生态环境保护等方面取得了一定的成绩,在经济高速发展的情况下,环境质量恶化趋势有了一定程度的缓解,某些环境质量指标有所改善。但是,随着经济增长、人口增加和城市化进程加快,全国环...     

开拓进取开创环保新局面优化经济社会发展——在全省环境保护工作会议上的讲话

新春佳节刚过,黑龙江召开了全省的环境保护工作会议,黑龙江省人民政府副省长刘学良、黑龙江省环境保护局局长李平、黑龙江省环保联合会会长李维祥在会上发言并总结了2006年的工作情况,明确2007年环境保护和生态省建设工作任务。     

建立补偿制度促进生态保护工作

污染防治与生态环境保护并重是我国环境保护的一项基本原则,为了促进我国的生态建设与生态保护工作,应该尽快建立生态补偿制度。本文对实施生态补偿的必要性、生态补偿的基本原则、中国的生态补偿政策等问题进行了较为深入的论述。     

努力完成主要污染物总量减排任务 以环境保护优化经济发展——在2008年全省环境保护工作会议上的报告

2008年2月25日,黑龙江省环境保护工作会议在哈尔滨召开。这次会议是在全省上下全面落实党的十七大、中央经济工作会议和省十次党代会精神,深入落实科学发展观,建设社会主义生态文明的新形势下,省政府召开的一次重要会议。主要任务是,贯彻落实国家、省有关会议精神,总结2007年度、安排部署2008年度全省环境保护工作。     

狠抓重点 攻破难关——于莎燕副省长在黑龙江省环境保护工作会议上的讲话

2008-2月25日,黑龙江省环境保护工作会议在哈尔滨召开。这次会议是在全省上下全面落实党的十七大、中央经济工作会议和省十次党代会精神,深入落实科学发展观,建设社会主义生态文明的新形势下,省政府召开的一次重要会议。主要任务是,贯彻落实国家、省有关会议精神,总结2007年度、安排部署2008年度全省环境保护工作。