生态环境多中心治理路径探析

生态环境是人类赖以生产和生活不可或缺的一部分,生态资源的开发和使用促进了人类社会的发展,然而伴随人类的开发和使用,生态环境消耗已经超出其自身恢复能力,生态环境治理成为世界各国不容忽视的重要问题。我国生态环境治理取得了一定成果,但总体而言生态环境恶化趋势并未改变,探索生态环境多中心治理路径十分必要。本文从我国生态环境治理现状出发,阐述了以市场为中心和以政府为中心两种传统生态环境治理模式及其局限性,并在此基础上提出构建生态环境多中心治理模式,探析生态环境多中心治理路径。     

“圆明园事件”中的政府角色

所谓政府角色,指的是政府的作用,即指政府的权利界限、基本职能和行为方式等。在历时百日的“圆明园事件”中,国家环保总局的一系列举动,为新时期公共事务中的政府角色作出了全面而准确的注脚。在此次“圆明园事件”中,国家环保总局敏锐地捕捉到事件的最核心部分,恰当地引导大众参与论证,权威性地指导当事方如何改正,果断地从环评入手拿出处理结果,从而使得此次事件成为近年来政府成功处理公共事务的典型案例。法律政府的权利界限在“圆明园事件”中,一个现象非常值得注意,那就是主管圆明园环评的国家环保总局,自始至终都没有发表任何“个人…     

政府在乡镇旅游开发中的角色分析

鉴于旅游业对经济的巨大带动和促进作用,众多乡镇致力于大力开发旅游业,但开发过程中出现了众多问题.对乡镇旅游发展过程中的共性问题进行阐述,列举了思想认识、规划、基础设施、资金、人才、管理、产品、市场营销和利益分配等九大问题,并在此基础上探讨了乡镇政府在旅游开发过程中应扮演的角色和应发挥的作用.     

艾比湖生态环境治理措施

新疆准噶尔盆地艾比湖流域属典型的风沙地貌聚集区,近50年来由于湖域面积不断减少,植被逐渐衰亡,在阿拉山口大风的作用下,艾比湖流域已经成为新疆沙尘暴的策源地之一,综合治理刻不容缓。流域水量逐年减少、植被大面积衰亡和阿拉山口的大风是导致艾比湖流域环境恶化的主要原因。利用风力布水,辅以植物纤维网覆盖为核心的生物综合治理方案,其可行性分析表明:该方法对逐步恢复艾比湖流域的生态有较好的应用价值,同时该技术还可以推广至湿地恢复和沙漠化治理当中。     

生态文明建设中的政府治理创新

生态文明是人类社会文明发展的新阶段。由于工业文明给生态环境带来的破坏,生态文明重新审视了人与自然的关系,生态文明建设需要政府在重新定位自身的角色。生态文明建设需要个人、政府组织、市场组织以及其他组织等主体的共同参与,建立多元合作治理模式是政府治理创新的必然选择。     

治理生态环境 发展集约经济

按照国家要求,2000年度以前工业污染物必须达标排放。本文介绍了首钢矿业公司对矿区环境进行综合治理,工业污染全面实现达标排放的方法和成果。     

艾比湖流域生态环境分区治理研究

针对艾比湖所处的特殊地理位置及周边环境状况，对艾比湖流域生态退化问题提出了分区治理措施。将流域分成4大区8个小区，根据不同区域在艾比湖生态链中的作用和各区域的特点，提出相应的禁牧、砾石覆盖、防风林等保护和治理措施。可为艾比湖生态环境恢复提供参考。     

山东矿区生态环境网络化治理研究

为实现矿区发展的同时保护好矿区生态环境,以山东某矿区为例,简要介绍我国矿区生态环境治理的现状与治理过程中存在的问题,根据存在的问题分析在矿区生态环境治理过程中引入网络化治理的必要性。从网络化治理的视角出发,明确矿区生态环境网络化治理的框架结构,并就如何保障该治理框架顺利运行提出了对策,进一步丰富矿区生态环境治理的框架结构,加快解决我国矿区生态环境问题,推进我国生态文明建设的进程。     

岷江上游生态环境治理对策探讨

本文对岷江上游地区生态环境现状及面临危机进行了分析,提出对该地区生态环境保护与资源开发的基本思路。     

生态环境治理与西部大开发

中央提出“西部大开发”战略,旨在把西部地区丰富的自然资源从潜在优势变成经济优势,进而变成商品优势和竞争优势,提高人民的物质文化生活水平,推进整个国家。民族的繁荣昌盛和整个社会的安定团结与现代化进程。在“西部大开发”进程中,遇到的困难和问题也有不少,如人口增长过快、基础薄弱。制度僵化、观念落后等,但生态环境治理是一个不容忽视的重大问题,这不仅因为它是防灾治灾的根本,生态环境的恶化直接威胁人民的生存,而且还是投资环境的重要评价指标,影响着工农业生产的正常进行和经济社会的可持续发展。 “西部大开发”需…     

喜德县生态环境状况及治理对策

本文分析了喜德县自然条件和生态环境现状，指出了其所面临的危机，提出了对该地区生态环境保护的对策措施。     

论政府生态环境损害赔偿责任的承担

政府承担生态环境损害赔偿责任的理论基础是政府对环境质量负责,政府对环境质量负责的实质是政府作为公共环境的管理者和控制者对维护公共环境利益所负担的安全保障义务。根据政府的环境安全保障义务,政府承担生态环境损害赔偿责任应以过错推定为归责原则,责任构成的核心是政府负有其职责范围内特定的环境安全保障义务,因未尽环境安全保障义务间接引发生态环境损害。由于政府未尽环境安全保障义务的行为并非直接也并不必然导致生态环境损害,所以政府一般仅根据自身行为的可责性及其程度对生态环境损害承担补充性的赔偿责任,只有在特殊情况下才承担连带赔偿责任,在政府不负有特定环境安全保障义务的情况下政府不承担赔偿责任。     

煤炭塌陷区生态环境治理与修复探索

正我国煤炭矿产资源相对比较丰富,同时煤炭对国民经济发展和工业发展有着重要的作用,例如工业生产所需要的部分燃料和动力、民用的商品能源以及工业化工原料很大一部分都是由煤炭所提供的,但是从现阶段我国煤炭开采业发展现状来看,基本上是以地下井工开采为主,也有一部分是通过露天开采完成的。地下煤矿开采就是将地下煤炭资源挖空,工业发展的需求使得大量的煤炭资源     

牦牛坪稀土矿区生态环境现状及治理建议

本文通过对牦牛坪矿区的生态环境现状进行调查、分析,针对破坏和污染现状提出针对性的治理建议,为促进四川省稀土行业生态发展、实现矿区经济、社会、环境效益的协调发展提供参考。     

洞庭湖区生态环境的问题与治理对策

在广泛、深入调查的基础上,分析了洞庭湖区生态环境的主要问题,并提出了治理对策。     

客土喷播技术在秦皇岛地区生态环境恢复治理中的应用

客土喷播是上世纪90年代末期从日本引进中国的一项新型绿化技术。目前,在我国南方地区广泛应用于公路(铁路)、矿山、市政、景区等边坡绿化的生态防护工程中。结合实例介绍该项技术在秦皇岛地区的应用,对施工工艺、施工方法及注意事项作比较详细的阐述。     

强化政府行为 积极开展农村生态环境监察工作

2003年10月份讷河市被国家环保总局确定为黑龙江省唯一的农村生态环境监察试点县（市）,通过强化组织领导,突出重点工作,加大案件查处力度等一系列措施和手段,使讷河市的农村生态环境监管能力得到了明显加强,生态恶化趋势得到了初步遏制。     

检察院参与生态环境损害赔偿磋商的空间与角色选择

生态环境损害赔偿磋商从试点到全国推行,其地位愈加重要。当前,对于生态环境损害赔偿磋商的性质有颇多争议,其性质决定了是否需要第三力以及需要何种第三力,而在公法说、私法说、双阶构造说、三阶进阶说之上构建的生态环境损害赔偿磋商虽不相同,但建立磋商监督制度与磋商共同参与制度是其共同指向的完善路径,即检察院可作为第三力监督、参与磋商全过程。横向比较各省份对于检察院参与生态环境损害赔偿磋商的立法规定,总体看来检察院在此制度中地位不明、存在边缘化倾向,而实践中检察院具有协调跨区域磋商与促进赔偿义务之履行的作用,且生态环境损害赔偿磋商法律体系为检察院的监督与参与预留了空间,检察院可以法律监督者、公益代表者、社会治理者的身份参与,三种角色在不同阶段相互补充。     

地方政府也要对海洋生态环境负责

20世纪80年代,我国将目标责任制引入政府管理。引入初期,由于对目标责任制管理作用的认识不一致,没有形成统一的管理运行体制,目标责任制的效用一直未得到发挥。近年来,为了探索政府管理新模式,目标责任制开始在政府管理中被全面运用。现阶段,环境保护目标责任制是我国现行的环境管理基本制度之一,而海洋生态环境保护目标责任制建设还处于地方探索阶段。尽管有的地区在积极尝试着建设海洋生态环境保护目标责任制,并积累了一些经验,但还存在问题,需要总结和梳理后在全国推广。