企业污染信息公开靠自律更要有压力

这1.5万家企业都是国控重点污染源,排污量占到全国企业污染物排放总量的80%,如果都不折不扣地执行环保部规定,可以说全国企业排污信息基本做到了透明。近日,环保部发布《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》、《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法(试行)》,从2014年1月1日起实施。(见8月1日《新京报》)根据两《办法》要求,全国将有15000余家企业须向社会公开包括废水、废气等污染物排放数据,同时还     

实施排放污染物许可证制度强化水环境管理

排放污染物许可证(简称排污许可证)制度是为加强环境管理而采用的一种有效的行政管理制度。凡对环境有影响,排放污染物的开发、建设、生产活动均须由经营者向当地环境保护行政主管部门申请,经批准领取排污许可证后方能进行。实施排污许可证制度有以下好处:(1)便于把影响环境、排放污染物的各种开发、建设和生产活动纳入统一管理的轨道,将排放污染物严格控制在环境保护部门规定的范围内;(2)便于环境保护部门根据不同情况采取灵活的管理办法,规定具体的限制条件和特殊要求,体现经济实力和水质保护目标的结合,实行重点污染源重点控制,重点水域重点保护,加速环境管理目标     

国内资讯

污染源自动监控设施运行管理办法发布环保部近日发布《污染源自动监控设施运行管理办法》,于今年5月1日起施行。《办法》规定,污染源自动监控设施必须经县级以上环保部门验收合格     

每月动态

五大措施确保淮河、巢湖水污染防治实效;环境保护部发布《污染源自动监控设施运行管理办法》;能源开发节约放首位;《2007年全国公众环境意识调查报告》发布     

浙江污染源监控系统建设、运行管理的若干思考

浙江在开展生态省建设和“811”环境污染整治行动的进程中,投以重资,兴建了污染源在线监控系统。该监控系统与环境质量自动测控系统构成全省的环境自动监控系统,其数据反映在省环境监控中心的平台上。污染源在线监控系统是指：安装在排污现场的用于监控监测污染物排放、污染治理设施运行状态的各种仪器、仪表和数据采集传输仪器、仪表以及视频监视设备。建设污染源在线监控系统,是推进浙江节能减排、保持浙江经济可持续发展的一项重要举措,是构建资源节约型和环境友好型社会乃至和谐社会的一个重要组成部分,也是实现浙江环境信息化的客观需要。     

提高自动监控运维管理质量的若干思考

针对排污企业在线自动监控系统管理存在主体责任履行不到位,第三方运维企业人员流动性大且技术素质参差不齐等问题,对照污染源自动监控系统相关法律法规和标准,结合多年的污染源自动监控系统监督核查管理经验,提出排污企业应尽量安装同一品牌同一型号的自动监控设施、建立针对第三方的监督考核机制,运维企业应制定长期有效的管理机制、建立自动监控设施运行动态管理台账等建议,以提升企业自动监控系统管理水平,确保自动监控数据真实、合法、有效,为企业生态环境管理决策提供有力支持。     

《2009年国家重点监控企业各单》公布

为加强国家重点污染源的监督管理,切实做好国家重点污染源的动态监控,环境保护部依据2007年环境统计数据,参考往年国家重点监控企业名单,结合2008年排污收费和总量减排核算工作,并在充分征求各地意见基础上,筛选出各地区废气、废水排放重点监控企业,同时,对全国城镇生活污水处理厂进行了全口径统计,完成了《2009年国家重点监控企业名单》并于2009年3月23日发布了“关于印发《2009年国家重点监控企业名单》的通知”（环办[2009]34号）。     

我国污染源监管业务流程研究

本文通过梳理我国污染源监管的历史沿革和日益严峻的环境污染问题,理清我国现阶段在污染源整个生命周期的不同阶段由不同环境部门主导的污染源监管模式和在此模式下形成的数出多源的数据库基本情况。从时间、空间、参与者三个角度分析该模式的缺点,针对环境统计、排污申报、排污收费等多个污染源数据库进行分析比较,列表找出各自数据的特点。通过分析指出我国污染源管理存在的不足,主要体现在污染源信息管理碎片化、多元化,数据互通性差,难以实现交换和共享,导致环境部门数据可靠性不高,信息公开不全面,社会公信力缺失。究其根本原因是我国目前缺乏一整套统一的、紧密衔接的污染源协同监管模式以及顺畅的污染源全过程管理数据流程。文章从实行排污许可证一证式管理制度、污染源企业报告制度、信息公开制度、加强违法处罚力度和完善企业环境信用等方面提出政策建议。     

在防治水污染方面环保部门的职权和排污单位的义务

《中华人民共和国水污染防治法》(以下简称《水法》)具体规定了环境保护部门在水污染防治方面到底有哪些职责和权限,排污单位在水污染防治方面应尽哪些义务。一、环境保护部门在水污染防治方面的职责和权限环保部门的职责和权限实际上也就是环保部门的权力     

环境保护主管部门实施按日连续处罚办法

<正>(环境保护部令第28号)第一章总则第一条为规范实施按日连续处罚,依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律,制定本办法。第二条县级以上环境保护主管部门对企业事业单位和其他生产经营者(以下称排污者)实施按日连续处罚的,适用本办法。第三条实施按日连续处罚,应当坚持教育与处罚相结合的原则,引导和督促排污者及时改正环境违法行为。第四条环境保护主管部门实施按日连续处罚,应当依法向社会公开行政处罚决定和责令改正违法行为决定等相关信息。第二章适用范围第五条排污者有下列行为之一,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出罚款处罚决定的环境保护主管部门可以实施按日连续处罚:(一)超过国家或者地方规定的污染物排放标准,或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的;(二)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物的;     

污染源自动监测监控设备属于环境保护设施

关于污染源自动监测监控设备是否属于污染物处理设施问题 ,国家环保总局经研究 ,现做出解释 ,全文如下 :《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(国家环境保护总局令第 13号 )第四条规定 :“与建设项目有关的各项环境保护设施 ,包括为防治污染和保护环境所建成或配套的工程、设备、装备和监测手段 ,各项生态保护设施。”另据《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》(国家环境保护总局 2 0 0 0 - 0 2 -2 2印发 ,环发 [2 0 0 0 ]38号 )附件《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求 (试行 )》第一部分第三条的规定 ,为…     

信息公开推动环境和谐

《环境信息公开办法（试行）》（以下简称《办法》）从2008年5月1日起正式施行。作为中国第一部关于信息公开的部门规章,《办法》对于满足公众的环境知情权有着里程碑式的意义,将为推动公众参与到环境保护事业中提供重要的先决条件,对加强环保部门的依法行政也将是一个极大的促进。     

浙江省污染源自动监控管理信息化发展探索

本文分析了污染源自动监控系统当前运行管理中存在的问题,指出在企业方和运维方的责任意识、自动监控设备的技术条件、环保部门的管理水平和系统应用等四方面存在的不足,分析了信息化在突破当前污染源自动监控工作瓶颈中的优势,并指出污染源自动监控管理工作利用信息化发展的具体途径:1通过信息化,构建先进的现场端自动监控管理体系,如增加治污设施运行监控、开展远程控制和站房信息化管理等;2提升监控平台智能化管理水平,支撑并规范自动监测数据质量控制体系的运行,提升系统自动巡检修复和报警信息推送的能力,提升数据有效性审核的效率;3建立高效的自动监控数据应用能力自动评价体系和数据共享渠道,提升自动监测数据的应用能力和水平。通过全方位提升自动监控管理的信息化水平,按照"以用促管"的思路实现自动监控运行和环境管理的双赢。     

《油气田环境保护》编辑部关于开展“环境监测·环境评价”主题征文活动的通知

<正>各有关单位:近年来,在国家环保部门的大力推动下,在各有关组织和单位的共同努力下,我国油气田环保事业不断取得新进展,存治理技术、管珲办法、试验研究、监测手段等方面取得了不少新成果,油气田环境得到明显改善。《油气田环境保护》作为中国石油在国内外公开发行的环境保护类科技期刊,也吸引了大量此类优秀稿件,及时反映了石油石化行业在环境保护工作中取得的最新研究成果,并为广大环保工作者搭建了科研交流平台。环境监测是掌握环境质量状况和发展趋势的重要手段,是环境保护的基础性工作.为有关部门监督污染物排放、控制新污染源产生等提     

消息:环保部出台公众参与具体办法

<正>本刊讯自2015年9月1日起,由环境保护部制定的《环境保护公众参与办法》(以下简称《办法》)正式施行。该《办法》是新环保法实施以来,首个对环境保护公众参与做出具体实施规定的部委文件。该《办法》共20条,主要内容依次为:立法目的和依据、适用范围、参与原则、参与方式、各方主体权。《办法》强调依法、有序、自愿、便利的公众参与原则,明确规定了环境保护主管部门可通过     

环保部出台新《环保法》四大实施细则

让违法排污行为无市场"史上最严"的新《环保法》已经于今年1月1日起正式实施,与新《环保法》相配套的四个实施细则,也同期正式实施。1月8日,环保部召开新闻发布会,正式通报这四个配套实施办法。它们分别是针对环境保护主管部门的《实施按日连续处罚办法》、《实施查封、扣押办法》和《实施限制生产、停产整治办法》以及针对企业事业单位的《环境信息公开办法》。环保部环境监察局副局长曹立平在发布会上表示,新《环保法》提出的"按日计罚、查封扣押、限制生产、停产整治"等措施,使其具有     

企业环境信息公开需多方助力

《环境信息公开办法（试用）》实施两周年,企业信息公开的情况却不容乐观,紫金矿业的污染问题敲响了企业信息公开的警钟。《办法》要求企业按照自愿公开与强制公开相结合的原则,及时、准确地公开环境信息。然而由于企业自身环保意识和守法意识淡薄,地方执法部门的不作为．企业信息公开收效甚微,《办法》有成为纸面法规的风险。加强企业的环境信息公开程度．需要政府相关部门严格执法、企业依法主动公开环境数据、公众积极关注参与．多方合力共同推进《办法》的实施。     

企业事业单位环境信息公开办法

<正>(环境保护部令第31号)第一条为维护公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息的权利,促进企业事业单位如实向社会公开环境信息,推动公众参与和监督环境保护,根据《中华人民共和国环境保护法》、《企业信息公示暂行条例》等有关法律法规,制定本办法。第二条环境保护部负责指导、监督全国企业事业单位环境信息公开工作。县级以上环境保护主管部门负责指导、监督本行政区域内的企业事业单位环境信息公开工作。第三条企业事业单位应当按照强制公开和自愿公开相结合的原则,及时、如实地公开其环境信息。第四条环境保护主管部门应当建立健全指导、监督企业事业单位环境信息公开工作制度。环境保护主管部门开展指导、     

《油气田环境保护》编辑部关于开展“环境监测·环境评价”主题征文活动的通知

正各有关单位:近年来,在国家环保部门的大力推动下,在各有关组织和单位的共同努力下,我国油气田环保事业不断取得新进展,在治理技术、管理办法、试验研究、监测手段等方面取得了不少新成果,油气田环境得到明显改善。《油气田环境保护》作为中国石油在国内外公开发行的环境保护类科技期刊,也吸引了大量此类优秀稿件,及时反映了石油石化行业在环境保护工作中取得的最新研究成果,并为广大环保工作者搭建了科研交流平台。环境监测是掌握环境质量状况和发展趋势的重要手段,是环境保护的基础性工作,为有关部门监督污染物排放、控制新污染源产生等提     

公开环境信息 推动公众参与——《环境信息公开办法(试行)》出台引发互联网大讨论

4月25日,国家环保总局出台了《环境信息公开办法(试行)》(以下简称“办法”)。这是继《中华人民共和国政府信息公开条例》发布后的第一部有关环境信息公开的综合性部门规章,也是国家环保总局继2006年3月出台《环境影响评价公众参与暂行办法》之后,在公众参与环境保护方面的又一重要举措。“办法”一经推出,便吸引了全社会的广泛关注。“五一”黄金周期间,众多专家学者、环保NGO以及广大环保志愿者在互联网上针对“办法”展开了持续而热烈的大讨论,为黄金周期间的网络世界,增添了一道绿色的风景。本刊特此摘发部分具有代表性的观点,以飨读者。