我国环境保护规划实施中的问题分析

环境规划是国民经济和社会发展的有机组成部分,本文剖析了当前我国环境保护规划在实施中存在的主要问题,认为现阶段我国环境保护规划存在缺乏法律效力、实施过程中缺乏统一协调、资金难以落实、缺乏有效地实施监管机制和公众参与机制缺乏实质性等问题;总结了国外在环境保护规划实施过程中可以借鉴的经验;结合我国环境保护工作的形势和环境保护规划的发展,提出了完善环境保护规划的法律机制、加强环境规划衔接、建立完善的实施监督机制、加大规划实施的资金投入、加强环境保护规划的公众参与等建议,以保证环境保护规划的可达性和可操作性。     

水银行制度研究综述

在水资源短缺问题制约社会经济发展的情况下,水权交易成为解决水资源危机、实现水资源合理配置的重要方法,水银行在国外已经比较成熟,而国内仍在起步阶段.梳理了水银行与水权交易的关系,指出水银行是水权交易的形式之一;归纳总结了相关研究进展,包括水银行的概念界定、交易机制、实施基础、水银行的类型、交易定价,并指出当前研究存在问题及未来研究重点.通过对国内外学者研究的综述,为解决中国水资源短缺问题提供一些思路.     

建立中学数学英才教育的数学课程系统——2014年中学英才教育数学课程研讨会议综述

中学英才教育数学课程研讨会提到了我国中学阶段的三种数学英才教育形式:设立特殊班级;实施培养项目;开设丰富多彩的选修课,实施有助于英才教育的校本课程。我国数学英才教育的课程中存在一些亟待解决的问题:缺乏整体的设计与制度保证;缺乏英才培养的课程资源和学术研究;英才培养的趋同化、功利化。     

太湖和琵琶湖流域水环境保护规划比较

本文运用＂规划决策-规划实施-规划管理＂分析框架,对《日本琵琶湖综合整备环境规划》与《太湖水污染防治＂十一五＂计划》两项规划的内容、决策过程、实施机构、实施机制进行了比较。太湖规划存在目标不完整,规划决策过程缺乏干系人参与,规划实施的机构设置职责划分不明,规划过程中缺乏信息交流与部门协调机制,规划实施缺乏反馈机制等问题。建议在流域规划制定和实施中,更重视干系人参与规划决策,对流域水质、生态、沿岸发展进行综合考虑;搭建信息交流平台并促进部门间合作;形成规划管理＂执行-评价-改进＂的反馈机制。     

清洁生产：形势不容乐观

清洁生产促进法实施8年多来,全国推行清洁生产、实施清洁生产审核工作已经取得了积极进展和成效,但我们也应该看到,部分企业甚至个别政府部门对推行清洁生产、实施清洁生产审核的意义认识不够,企业缺乏依法实施清洁生产的主体意识,对实施清洁生产审核工作缺乏热情、重视不足、参与较差、支持不力的问题。     

我国全日制专业学位体育硕士课程实施与评价的现状与问题

通过对我国全日制专业学位体育硕士学校培养方案的调查发现,其课程实施脱离实践,存在现代化教学手段缺失;指导教师队伍数量不足且结构不合理;课程评价缺乏有效标准,评价主体、对象、方式单一等问题。     

中国污染物排放标准实施评估

污染物排放标准的实施是政府相关部门促使排污者执行排放标准,实现"达标排放"的过程.中国污染物排放标准的实施实现了"初步达标排放",在一定程度上促进了环境保护技术进步;但还存在排放监测方案不足以判定"连续达标排放",实施手段的保障性不强,实施效率较低,缺乏评估和更新机制等问题.建议设计匹配的监测方案以促进污染源"连续达标...     

我国环境保护规划的分析与展望

回顾了我国环境保护规划的发展历程,剖析了当前我国环境保护规划存在的问题,认为现阶段我国环境保护规划存在缺乏法律效力、法律地位不足、规划编制不规范、设区的市缺少环境保护总体规划、规划衔接不够、实施监管机制不完善和公众参与缺乏实质性等问题;对比分析了我国与美国和荷兰这2个发达国家的环境保护规划,总结了可以借鉴的国际经验;结合我国环境保护工作的形势和环境保护规划的发展,提出完善法律机制、设区的市编制环境保护总体规划、加强规划衔接、建立实施监管机制和加强公众参与等建议,确保其成为参与政府综合决策的有效手段,使其更加权威、规范和科学.      

三元向度下农业生态补偿的金融支持——以绿色信贷为进入路径

实践中,缺乏稳定持续的资金来源是建立健全农业生态补偿制度的难点。健全农业生态补偿融资机制对于确保农业生态可持续发展、农业生态环境保护、建设社会主义新农村和环境友好型社会具有重要意义。从加大政府扶持,发挥政策性金融作用;强化银行的社会责任,     

对我国环境保护规划的研究与分析

随着人们生活水平的提高,对生存环境的要求逐渐增长,环境保护规划中存在的问题随之显露出来。就我国现阶段的环境保护情况而言,对环境保护规划的法律效力缺乏,在规划实施的过程中缺乏协调性,相应的资金难以有效落实,并且在环境规划过程中缺乏实施监督机制难以形有效的管理。本文结合我国环境保护的形势对环境保护规划进行研究,提出完善环境保护规划的政策和制度。     

新疆阿勒泰地区实施草原生态保护补奖政策研究

草原生态保护补助奖励政策在阿勒泰地区的实施,标志着该地区草原生态保护进入兼顾民生的发展时期。该地区的政策实施取得了一定的成效,但是还存在补偿标准低、草畜平衡难度大、基本规章制度尚未完善、配套设施及项目资金滞后、农牧民缺乏现代科学技术等问题。造成这些问题的原因有：草地牧草总产量和实际放牧量难以掌控;法律机制不完善;草原产权不清晰;草原生态建设的投融资机制不完善;生态保护观念尚未建立;农业转型困难等。     

基于“河长制”的乡镇流域管理模式效用探究——以湖南省益阳市河坝镇为例

以湖南省益阳市河坝镇政府创新乡镇流域管理模式实施"河长制"为例,探究其实施效用。分析了面临的问题:法制保障不足,"河长问责"制度尚不完善;缺乏河道治理保洁长效机制,各责任单位联动不足;公众参与和社会监督缺位,未能实现全民管水治水。提出建议:建立河长制工作考核奖罚制度,严格考核问责;提升动态监测监管水平,开展治理管护标准化建设;加强宣传引导,促进公众参与河长制工作。     

北美国家的湿地恢复及对中国太湖恢复的启示

以美国旧金山海湾带和加拿大安大略省沼泽湿地生态恢复为例,探讨了其成功经验,并指出了我国太湖恢复建设主要存在五个方面问题：理论技术体系相对滞后;恢复工程实施系统性缺乏;投融资方式单一化;恢复管理体系不完善;公众参与力度薄弱。据此提出相关建议,力求探索完善我国太湖生态恢复的有效路径。     

生态价值实现的鄂州实践

生态问题是当前全球面临的重大挑战,问题复杂、涉及面广.虽然各地已经出现一些有益的探索,但总体上说这些实验性政策在实际操作中往往面临缺乏价值定量的科学基础、缺乏价值实现的现实手段、缺乏政策操作的系统配套等困难和挑战.文章以鄂州为例,提出系统化地设计并实施“生态价值工程”是真正解决问题、形成突破进展的努力方向.     

亟需:保护人类健康和增加农作物产量的对策

真菌毒素防止和控制项目已在几个国家里建立起来。然而,实施这些项目遇到几方面的问题,包括缺乏对这个问题的认识;政治方面的支持远远不够;资金匮乏;农产品在家庭规模上的种植和消费的勉强维持型农业生产方式;文化因素,诸如在收获前灌溉土地;和耕作的契约制度联系在一起的不能对农产品实行按质论价;干燥、储运设备的短缺进一步恶化了这个问题。此外,许多管理农业事务的政府机构更关心农产品产量而不重视质量。     

中国水排污许可证制度的定位及改革建议

从点源控制的基本目标出发,按照命令控制型政策的特点和要求,对排污许可证制度重新进行了定位;采用环境政策分析的一般方法,借鉴美国和中国台湾地区的相关经验,分析了我国排污许可证制度存在的问题.研究指出,排污许可证制度是点源排放控制的最基本、最核心的手段,同时也是其他政策手段的“载体”;我国现有的水污染排放许可证制度尚不符合命令控制型政策的要求;存在相关政策间缺乏协调、政府和企业环境管理能力不足、缺乏专业人才等问题,因此,无法保障点源的连续达标排放.需要尽快改革我国的水污染物排放许可证制度,尽快出台实施该制度的专门条例、建立排污许可证制度的分级管理体制、制订实施技术规范、进行基于排污许可证制度的政策整合、培养管理相关人才及建立排污许可证制度的评估、更新和完善机制.      

环境科学一般问题

X一01 9801215完善环境保护强制性政策的探讨/朱德明(江苏省环保局)//上海环境科学/上海市环保局一1997,16(12)一4一5,13环信X一100 文章论述了制定和实施强制性政策的必要性。强制性政策的内涵可以界定为限制性、禁止性、否决性、前置性、义务性、处罚性等一系列规定。文章分析了当前强制性政策执行不力的原因是缺乏配套实施的法律责任;经济处罚力度偏弱及优惠政策缺乏衔接与补充。文章还探讨了进一步完善、强化和实施的对策。(怡东) 本文研究了价值判断问题。它表明,审议程序向环境决策提供的输入与通过费用一效益分析(尤其是应急评估方…     

我国规划环境影响跟踪评价应然性分析

规划环评作为促进规划绿色化的有效工具,可从决策源头解决环境与资源问题。跟踪评价作为规划环评的重要组成部分,可弥补由于规划的不确定性和复杂性、评价方法有限性、数据缺乏以及其他知识缺陷而产生的偏差,是规划环评实施有效性的重要指标之一。当前我国的规划环评更多关注对环境影响的预测、分析和评估,对规划实施后的实际环境影响缺乏关注。本文从跟踪评价的应然性出发,重点对跟踪评价的意义、对象、组织者、实施期限以及实施方式进行阐述和分析。并在此基础上,对我国跟踪评价实施提出框架性建议。     

初中英语有效课堂教学方法探究

随着课程改革的不断深入,有效教学越来越成为教育工作者关注的焦点,成为教学工作的目标。实施有效课堂教学要解决教师观念落后、学生缺乏学习兴趣、教学方法单一等问题。教师要转变传统的教育观念,采用互动式的教学方法,激发学生的兴趣;有效利用多媒体辅助教学的方法,激发学生学习英语的兴趣;采用导入式的教学方法,提高课堂教学的有效性。     

国际多边金融机构环境与社会保障政策概述与对比分析

正本文将回顾现有国际多边金融机构,如世界银行集团、亚洲开发银行等在环境和社会保障方面的政策及其实施的经验与教训,并归纳分析不同的利益相关方对这些政策的批评与建议,以给未来由中国主导的新兴多边金融机构提供借鉴。一、泛美开发银行的环境与社会保障体系泛美开发银行(简称泛美银行,IDB)是第一个引入环境条款的多边发展银行。早在1979年,泛美银