环境信息公开

<正>本期话题环境信息公开,简单地讲,就是政府、企业和公众主动公开自身掌握的环境信息。如果从广义上理解,环境信息作为一种公共信息资源,是政府、企业和公众实施环境行为选择和行动的重要信息基础,公开环境信息对于协同和控制社会经济发展中的政府、企业和公众行为也意义重大。——网络综合消息     

欧盟环境信息公开的立法与实践

摘要：欧盟环境信息公开的立法与实践处于世界领先水平。它具有以下特点：明确对公众环境信息知情权的保障;强调政府等公共机关的责任,督促其主动地收集、整理信息,并以最快捷的方式向公众传播信息;对企业环境信息的公开采取强制性与自愿性手段相结合的方式,主导力量也不限于政府及公共部门,企业、社会力量亦发挥突出作用。公众只有充分获取环境信息,才能充分参与环境管理。欧盟在此领域立法和实践的经验值得我国借鉴。     

环境保护公众参与浙江实践与探索

生态环境是最公平的公共产品,也是最普惠的民生福祉。环境保护需要政府主导,全社会共同参与。浙江省积极开展环境保护公众参与的实践与探索,努力构建政府、企业、公众良性互动的环保社会行动体系,积累了丰富的经验。积极培育一核多元的社会参与主体坚持党委政府核心引领新世纪以来,浙江秉承"绿水青山就是金山银山"的发展理念,坚持一张蓝图绘到底,努力     

对构建水污染防治社会共治体系的分析与探讨——对《水污染防治行动计划》的解读

文章针对我国目前环境管理中存在的政府管理不到位、企业治污不履责和公众参与不够的问题,从政府、公众和企业方面梳理了国外水污染防治社会共治方面的主要经验,指出了我国水污染防治社会共治的重点,即明确政府责任、落实企业排污责任、构建全民行动格局。     

国内外环保产业园区管理多角度对比分析

本文从园区的建设方式、管理模式、政府角色、企业作用与意识、公众参与几个方面对比分析了国外与我国环保产业园区管理的异同。通过对比分析,本文提出我国环保产业园区管理应创新探索新型管理模式,施行多元化管理主体;降低政府干预度,提高企业管理地位;建立社区管理机制,增加公众参与度的管理建议。     

以《水污染防治行动计划》构建水污染防治新机制

《水污染防治行动计划》是当前和今后一段时期向水污染宣战的行动纲领.文章解读了行动计划出台的背景和水污染防治新机制改革创新的内容,深入剖析了行动计划在推动政府、企业、公众各自权利与责任落实方面的转变.最后从管理体制机制、环境法治、公众参与和经济政策配套等方面提出了构建水污染防治新机制的制度与政策创新重点,推动政府、企业和公众形成治污合力,构建“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制.     

公众参与流域水污染控制的机制研究

近期中国流域管理的工作重点之一是水污染控制,公众参与是流域水环境管理的重要组成部分。通过公众参与可以提升公众环境意识、动员多方力量来调和多重利益团体的矛盾、监督企业环境行为、克服政府单方决策的缺陷。但目前中国公众参与流域水污染控制状况并不十分理想,未能有效发挥上述公众参与的优势,极需建立合理的公众参与流域水污染控制机制。基于政府、公众、企业之间的互约‘关系,提出了成立流域水污染控制协调小组,组织政府、企业、公众三方力量开展协商、引导支持公众参与流域水环境管理,逐步完善协调、监督、管理、激励的流域水污染控制的互约机制,动员全社会力量建立流域水环境管理的优化体制。     

企业环境行为信息公开化制度在江苏

2000年,江苏省提出建立企业环境行为信息公开化制度。企业环境行为信息公开化,是政府和公众对企业的环境行为进行评价和分级,并定期将评级结果向社会公开的一项制度。根据公众对环境问题的认知,企业的环境行为被分为五类,分别以绿色、蓝色、黄色、红色、黑色五种颜色表示。绿色为环境行为的最高等级;蓝色是人们对环境质量的基本要求,达到公众认可的一个标志;黄色是警告色,虽然做到了达标排放,但企业的环境管理力度仍显不够;红色是一种违章色,表示企业的环境行为没有达到基本要求;黑色是表示企业污染严重,对环境造成较为严重的危害。企业环境…     

新苏南模式中应对环境问题的路径选择

苏南模式固有的弊端所导致的＂村村点火、乡乡冒烟＂的经济格局导致了严重的环境问题。随着新苏南模式的诞生,环境问题有所改善,但仍然存在着固有的路径依赖。通过对原因的分析,可以发现,政府、企业与公众的共同参与是解决问题的关键,具体而言：一是转换政府角色,引入市场机制;二是公众主动参与,发展第三组织;三是企业积极参与,发展生态产业。     

国家公园——从保护地“管理”走向“治理”

国家公园管理体制的建立,将使我国最重要、最有代表性的自然生态系统的原真性、完整性得到有效保护。文章对《建立国家公园体制总体方案》(以下简称《方案》)背景下的我国国家公园定位进行了梳理;认为《方案》构建了国家主导,企业、社会组织和公众共同参与的政府治理模式,并在土地权属、权责分配、资金机制、社会参与机制等方面体现出创新性的思维;从政府、市场、社会公众三个层面对未来国家公园治理需要解决的问题提出展望。     

让公众参与环评

对于许多国家来讲,不同于政府和环保产业界的、代表不同公众阶层的民间环保团体,常常是最自觉、最活跃、最有效的环保力量,是环保事业的推动力。翻开各国环保史,公众及其民间环保团体往往是令人瞩目的环保事件的主角。环境影响评价的实践表明,一旦有公众的广泛参与,就能提高环境影响评价的公众支持并有助于其结果的实施。     

环境政治学视角下的“邻避运动”——以茂名PX事件为例

<正>茂名PX事件,是因环境议题触发的一场社会治理危机。本文从环境政治学角度分析了茂名PX事件中政府、企业和民众的关系,反思其意义和价值,揭示出邻避事件中公众环境心理的变化过程,力求找到政府在环境危机管理方面,提高公众政治信任度的有效方法。近年来,PX项目分别在厦门(2007年)、大连(2011年)、宁波(2012年)和昆明(2013年)等地引发了一系列群体事件。迫于民众的压力,各地政府和相关     

推动环保公众参与 建设生态文明构建和谐社会

<正>公众是环境保护不竭的动力,良好的公众参与机制有利于促进公众与政府之间的良性互动,增强公众对政府的满意度,形成和谐的社会氛围。公众参与环境保护是解决环境问题,实现可持续发展的重要途径和手段。只有充分发挥公众参与环境的主观能动性,充分满足公众环境知情、参与     

国际流域管理模式分析以及对我国流域管理的启示

分析了日本琵琶湖、北美五大湖、欧洲佩普西湖、美国田纳西河、澳大利亚墨累—达令河、法国水资源、英国水资源管理经验,总结出对我国流域管理的启示:以流域为单元统一管理;政府的主导作用;建立良好的学术研究条件;将市场机制引入流域管理;公众的广泛参与。     

守得云开见月明——从常州武进小流域治理看生态环境治理体系的构建

正党的十九大报告明确提出,要"构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系"。近年来,江苏省围绕环境治理体系建设开展了一系列生动实践。笔者近期通过实地探访武进区洛阳镇小流域水环境综合治理试点工程,发现从村到镇、从镇到区,政府、企业、公众多方参与的环境治理体系正在武进生根开花。     

公害防止协定对日本环境保护的作用及影响

1964年,日本横滨市政府率先与企业签订公害防止协定,由此揭开了战后政府和企业签署协定的序幕。日本的公害防止协定主要涉及大气污染、水质污染、噪声、振动、恶臭等重要的环境问题。经过30多年的实践证明,这些公害防止协定有效地解决了日本的公害问题,日本地方政府在治理公害问题上扮演了至关重要的角色。     

美国的环境信息公开

美国和中国虽然都是大国，但是两国政府的规模都很小，因此政府是需要帮助的。有很多公众和非政府组织都愿意帮助政府。但是他们需要信息来帮助政府。在美国，信息是能够帮助政府开展工作的。美国的政府官员通常都和工人、NGO、企业进行密切地合作。因为他们知道他们可以给政府提供额外帮助。正是通过这样的方式。美国的公众与政府之间建立了信任关系。     

韩国如何利用环境教育培养公众环境意识

<正>2017年8月7日至10日,笔者有幸参加了在首尔召开的中日韩三国优秀环境教育教师代表的交流活动,深入韩国社会、民间、学校了解了韩国开展环境教育的优秀成果,深深感受到韩国的环境教育深入人心。韩国在公众环境意识培养方面做得细致入微,政府、学校、企业、民众齐心协力,密切配合,多渠道、多途径共同培养公众环境意识,许多做法值得借鉴和学习。     

案例城市环境基本公共服务与现状比较研究

日益严重的环境问题带来了越来越多的关注度,同时,以为公众提供良好的环境质量为目标的环境基本公共服务,也逐步进入人们的视野。环境基本公共服务是由政府或主要由政府提供的,保障公民最基本的环境权益的服务,包括环境基本公共硬服务和软服务两大方面,其内涵主要由公众、政府、相关企业三方之间的相互供求关系而决定。以环境基本公共服务的具体承载单元———城市为依托进行案例研究,选取纽约、新加坡、广州三所城市进行环境基本公共服务现状对比,结合中国环境基本公共服务外延性不足和无差别受益性两大特点,为中国加强环境基本公共服务水平提供建设性意见。     

南非的环境公益诉讼

<正>废除种族隔离后,南非非常重视环境保护,建立了相当先进的环境法律体系,并辅以严格的环境执法和司法手段,其中作为环保利器的公益诉讼制度可以说居功至伟,在落实公众参与、监督政府和企业履行环境职责方面发挥了重要作用。