我国矿产资源安全形势探析

矿产资源是我国经济发展过程中的重要支柱性能源种类,对于促进我国经济快速良性发展有着非常重要的意义,同时矿产资源的安全也是我国非传统安全内容的重要构成部分,是考量一个国家自身安全管理实力的重要内容。针对我国矿产资源的安全形势进行清晰明确的分析并且做好相关矿产资源的安全管理工作是国家政府在矿产资源管理工作中必须积极面对的一项工作内容。本文将针对当前我国矿产资源的安全形势进行具体的分析和讨论。     

我国矿产资源管理体制存在的不足及其对策

矿产资源具有很高的利用价值,但由于其耗竭性的特点,需要国家、政府和社会对其勘查和开采进行科学合理的监管.本文从介绍我国矿产资源管理体制的法律体系和具体制度人手,总结归纳了其存在的立法滞后、职能交叉、税收政策不合理等不足之处,进而有针对性地提出了完善我国矿产资源管理体制的相应对策,以期实现矿产资源管理的法制化.     

矿产资源规划环境影响评价工作方法探究

根据我国环境方面的相关法律规定,我国的矿产资源规划对于环境的影响是有着固定思路的,参照我国的国土资源部制定的相关管理办法,我们在这里列举出了矿产资源规划的各种类型,并且根据相关法律的阐述,对于不同类型的矿产资源在规划过程中所对应的环境的影响评价提出了文件编制方面的具体要求.并且重点提出了两种对于矿产资源规划影响进行评价的工作程序以及影响环境的适当指标.     

矿产资源规划环境影响简要评价

矿产资源作为我国重要的能源,对我国的经济发展有直接的影响,根据我国相关部门出台的政策,重新总结了矿产资源规划与开发的思路。在矿产资源规划方面,应该根据我国土地资源部制定的相关要求与准则,针对不同种类的矿产资源进行规划。因此,本文主要对矿产资源规划环境影响进行简要评价,希望能够为相关工作人员提供新的思路。     

我国矿产资源开发生态补偿机制的构想

国外早在20世纪初就开始关注矿产资源开采造成的生态损害,并形成了许多行之有效的生态损害补偿法律、机制和管理办法.国内对矿产资源的生态补偿也有一些研究和初步实践,但相关法律法规不健全,远没有形成统一、规范的管理体系,补偿机制不完善,补偿的理论研究滞后,补偿标准确定缺乏科学依据,没有统一有效的生态补偿政策体系.随着国家对矿区生态环境的重视,尤其是资源环境问题演变为中国全面建设小康社会的硬约束,研究和建立矿产资源生态补偿机制就成为我国一项十分紧迫的任务,这不仅是国家的迫切性政策需求和实践需求,而且是促进中国生态环境保护、促进脱贫和社会公平等重大经济社会问题的有效手段.     

我国矿产资源开发生态补偿政策演进与展望

我国矿产资源开发生态补偿大体经历了三个阶段，笔者认为，在试点推行的过程中，地方政策的正当性和合理性值得怀疑，地方政策的差异性不可避免地造成了市场竞争的不公平，而国家层面法律规范的缺失是目前乱象的主因；矿产资源开发生态补偿的理想模式是保证金加基金的模式，这种点对点的模式市场导向更明确，激励机制更有效，与行政许可的结合也可以更好地达到事前预防的目的。     

我国安全立法的现状与入世后的思考

近年来,我国安全立法工作按照"三级立法"原则,紧密结合生产和生活实际,取得了较大的成绩,推动了"以法管安全".但是与社会主义经济发展和安全形势尤其是加入WTO的需要相比,仍有不相适应地方.当前,为促进以"依法治理"和"经济制裁"为主要手段的职业安全管理工作,应加强安全法制的调整与建设,着重从完善立法体系,建立与入世后相关的法律规范等方面作出努力.     

中国国土空间规划法律体系：问题检视与框架重构

通过对现行空间规划法律规范的体系性检视,发现由于立法策略、部门立法以及规划立法依附性等原因,其存在顶层立法付之阙如、外部结构冗杂扁平、内部规范碎片冲突等问题。遵循领域法、发展法以及体系化逻辑,国土空间规划立法应以现实问题与治理现代化为导向,在突破部门法壁垒的同时注重法制发展的接续性,力求实现国土空间规划法律体系的形式协调与价值融贯。构建国土空间规划法律体系,对内应确立国土空间规划法的基本法地位并辅之以配套立法,对外应注重与国土空间开发保护法等相关立法、国土空间政策与技术标准的衔接,最终构架起一个主轴明确、层次严密、差序有别的圆锥状国土空间规划法律体系。     

中国矿产资源贸易网络演化

第四次工业革命催生全球新一轮产业竞争,矿产资源国内外供需形势正在发生显著的变化,国际竞争日益激烈,成为大国资源博弈的焦点。现阶段我国已经成为世界最大的矿产进口国和重要的矿产出口国,了解矿产资源进口来源地和出口市场网络直接关系到生产活动和经济发展。基于此,本文基于2001—2016年UN Comtrade世界矿产资源贸易数据,分析中国矿产资源贸易网络特征及其演化过程。研究发现：（1）2001—2016年间,中国在世界矿产资源贸易网络中的地位显著提高,这与中国持续增长的矿产资源贸易量和贸易国家数量有直接的相关关系;（2）中国矿产出口逐渐展现“市场分散”的策略,而进口逐渐从“多来源产品集中”演化为“少来源产品分散”的策略;（3）友好的国家关系和国家间互动频率会降低制度差异所带来的不确定性,而且友好的国家关系会降低矿产贸易的交易成本。基于结论提出如下建议：（1）中国矿产出口可以采取进一步分散市场的策略,避免出口到少数国家被压价的情况;（2）矿产进口可以考虑在原有进口国家中进一步多进口新的矿产资源产品,并拓展新的矿产来源国家,以满足日益增长的矿产资源需求,同时避免国家关系波动带来的贸易摩擦;（3）在我国矿产资源安全方面,中国要考虑到国家间制度差异所带来的贸易成本,并通过增加海外矿产资源投资、维护好国家间关系和促进交流来稳定矿产资源贸易。     

论美国棕色土壤污染治理中的严格责任

遭受污染的土地不仅丧失了利用价值,也成为二次污染的源头,加速了污染的扩散。土地污染的治理已经成为各国环境法规范的重点。本文考察了美国棕色土壤污染治理法律体系,重点分析了其中严格责任制度的具体规则,以为我国相关立法提供借鉴。     

油气行业气候变化法律风险分析及应对策略

随着全球气候变化立法的推进,气候变化相关法律诉讼开始成为油气行业法律诉讼案件的主要议题,油气企业的相关法律风险显著提升,近五年来,针对国际油气集团的气候诉讼案件显著增加.本文在分析气候法律和诉讼全球发展态势的基础上,总结了诉讼案件的真实诉求,即敦促企业采取更激进的低碳减排措施,地方政府通过侵权诉求获得更新基础设施的资金...     

矿产资源开采对牧民生存发展利益的影响——以西乌旗为例

本文以内蒙古自治区草原牧民的生存发展利益为核心,以矿产资源开采为视角,以内蒙古自治区西乌旗、赤峰市的矿产开采为切入点,运用理论研究和实地调研相结合的实证主义研究方法从法学的角度来阐释矿产资源开采对于牧民生存发展利益的影响.通过实地走访和相关理论前提的支撑,我们了解到调研地点不同利益群体对待矿产资源开采所采取的不同态度、矿产资源开采对于当地经济的带动作用以及矿产资源开采对于当地牧民都有哪些实质姓的影响.笔者希望通过本文可以为立法者在制定相关法律提供些许借鉴或考量.     

矿产资源开发生态补偿文献综述及实践进展

矿产资源开发会造成严重的环境污染和生态破坏,影响矿区经济增长和居民生活,为了消除这种负外部性,必须给予相应的补偿。在概念界定的基础上,对矿产资源开发生态补偿的理论文献进行系统梳理,并对国内外实践进行总结。分析发现：现有研究在内容上尚存在一些不足之处,包括生态补偿契约设计问题、补偿资金分摊问题、差异化补偿标准问题、不同补偿模式交易成本测度及临界点问题等。这些问题是未来值得进一步深入研究的学术问题。我国矿产资源开发生态补偿起步较晚,在实践中暴露出一些问题,包括制度建设和监管体系等。相比较而言,美国、德国、英国等国家经过长期的实践,在法律体系建设、不同矿区分类补偿、进入和退出机制、资金保障制度、监管机制构建等方面具有丰富的经验,取得了非常好的效果。借鉴其他国家的先进经验,可以从几方面完善我国矿产资源开发生态补偿机制,包括健全法律法规体系、完善保证金制度、健全生态补偿税费制度、建立健全监管体系等。     

我国生态环境法治能力建设进程

我国生态环境法治建设取得了重要成就,已经形成以污染防治、资源合理利用、生态保护三方面为核心内容的法律和法治体系。但就目前三方面内容看,一是污染防治类法律相对较为完善,各项相关法律经过不断修改已经日益完善;二是资源类法律数量较多,内容也较为丰富,但从以资源利用为主进行规范向全方位资源高效、合理利用过渡尚存在较多问题,其中有关资源战略储备、修复生态和资源效率方面的内容缺失;三是生态类法律,就目前情况看虽然取得了一定的进展和成就,但因起步较晚,一些法律尚处于空白状态,体系尚未形成,亟待加快制定完善。自党的十八大以来,我国的生态环境法治能力建设有了明显的改观,突出体现在四个方面:一是在中国特色社会主义法律体系不断形成过程中日益补充完善、形成体系;二是由模式概念立法向问题导向、解决实际问题转变;三是重视从末端治理向源头控制转变;四是积极参与国际相关规则制定。此外,在立法理念、立法方法等方面也有了较大的进步。但仍存在一些问题亟待解决。     

矿产资源规划环境影响评价内容与方法

在经济快速发展对矿产资源需求量急剧增加的背景下,如何解决好矿产资源勘查、开发与环境保护之间的关系显得越来越重要.要减少矿产资源开发过程对环境造成的影响,从源头上控制污染,最有效的方法之一就是对将要实施的矿产资源规划进行环境影响评价.通过介绍中国矿产资源规划的概况,在大量矿产资源规划环境影响评价实践的基础上,综合考虑资源、经济、社会和环境的关系,总结提出了矿产资源规划环评的主要内容、评价重点和主要的评价方法.为矿产资源规划环境影响评价工作提供了参考依据.     

21世纪矿产资源经济展望

简要阐明了矿产资源经济、矿产经济和矿业经济基本概念和相互关系 ,在对我国内外矿产资源特点与需求分析基础上 ,探讨了21世纪矿产资源经济的基本问题 ,提出我国21世纪的矿产资源勘查评价的科学问题。     

甘肃金昌市矿产资源综合开发研究

金昌是我国著名的“镍都”。本文从分析金昌矿产资源综合开发的内外部环境入手,探讨了矿产资源空间组合与分布的富、大、贵、深、碎特点,矿产资源综合开发现状及存在问题,提出了矿产资源综合开发利用对策。     

预防外来物种入侵的立法对策

对我国目前预防外来物种入侵问题的现状进行了分析,指出了我国在预防外来物种入侵立法上没有专门的针对性法律,立法目的有偏差、法律涉及范围有限的弊病,提出了明确立法目的、制订专项立法与中长期规划、适当扩大相关法律覆盖范围、完善法律法规和顺应国际形势的立法对策.     

我国矿产资源开发生态补偿制度的探讨

矿产资源是经济社会可持续发展战略实施的资源保证,但长期矿产资源的开发造成我国生态破坏和环境污染,成为制约我国经济社会发展的重要因素。本文论述了我国矿产资源开发带来的生态问题,对现行生态补偿措施进行了评价,探讨了建立我国矿产资源开发生态补偿制度的基本思路,对我国矿产资源生态补偿制度的完善提出了建设性意见。     

非法开采矿产资源生态环境损害鉴定评估探讨

我国生态环境损害鉴定评估技术方法体系正在逐步构建和完善,非法开采矿产资源导致的生态环境损害案件损害评估尚未有专门的技术规定。本文梳理了非法开采矿产资源生态环境损害鉴定评估的主要工作流程和注意事项,重点剖析了鉴定评估过程中存在的问题,并建议未来从完善相关技术规范,加强属地统筹,合理组建评估团队,科学选择生态恢复方案等方面完善非法开采矿产资源生态环境损害鉴定评估工作。