高标准 严要求——厦门市强化乡镇(街道)安监机构队伍建设

安全生产工作的关键是基础、重点在基层。2004年以来, 厦门市把乡镇(街道)安全监管机构队伍建设列入重要议事 日程。厦门市市长张昌平要求各级各部门要从构建和谐社会, “讲安全就是讲政治”的高度充分认识镇(街道)安全监管机 构队伍建设的重要性和紧迫性。他同时强调:“厦门市的安全 生产工作要高出其他兄弟省市一到两个档次,走在全国前 列。”     

高标准严要求--厦门市强化乡镇(街道)安监机构队伍建设

安全生产工作的关键是基础、重点在基层.2004年以来,厦门市把乡镇(街道)安全监管机构队伍建设列入重要议事日程.厦门市市长张昌平要求各级各部门要从构建和谐社会,"讲安全就是讲政治"的高度充分认识镇(街道)安全监管机构队伍建设的重要性和紧迫性.他同时强调:"厦门市的安全生产工作要高出其他兄弟省市一到两个档次,走在全国前列."     

加强队伍建设 提升监管能力——盐城市组织基层安监干部开展能力提升培训

10月14日至18日,盐城市安监局举办全市乡镇（街道、园区）安监站（局）长能力提升培训。来自该市乡镇（街道、园区）安监站（局）长140余人参加了学习。 近年来,盐城市始终把基层安监机构能力建设作为全市安全生产五大职能目标之一．按照“巩固县（市、区）、强化乡镇（街道、园区）、延伸村（社区）”的要求,推动乡镇（街道、园区）单独设置安监机构,配齐配足专职安全监管人员。通过以奖代补的办法为乡镇安全监管机构配备了电脑、传真机、数码相机等基本装备。改善了基层监管装备和工作条件,探索建立了“强镇扩权”安全监管工作机制,不断推进了基层安监机构能力的建设。     

上海社区安全管理工作记事

2001年，为适应国际大都市的发展对安全生产监管工作提出的要求，上海市改革创新安全监管模式，首开社区安全管理先河，在城市街道，乡镇一级尝试建立社区安全生产监察管理队伍。到2002年点的基础上，社区安全管理工作在上海19个区县全面铺开，从而基本建立了“市-区-街（镇）”三级安全监管网络，为此，上海的社区安全管理工作成为2002年全国“安全生产万里行”记者团关注的一个热点。当然，读者更关心的是这支基层的管理队伍在实践中发挥了什么作用，是怎样发挥作用的。我们欣慰地看到，这支队伍正在迅速成长，并逐渐成为上海市整个安全生产监管网络的基石，透视下面的一些工作实例，其作用可见一斑。     

弥补基层安全监管“空档”刻不容缓

"安全监管工作重点在基层,难点在基层."当前,我国<安全生产法>等法律法规只明确了县级以上地方人民政府的安全监管执法权,没有明确乡镇人民政府(街道办事处)的安全监管责任和执法权,也没有相关法律规定将乡镇(街道)安监机构建设列入法定机构、常设机构,使得目前我国基层安全监管机构建设严重滞后,监管队伍严重弱化,监管力量严重不足.     

江宁淳化：四大举措强化政府监管职能

党的十一届三中全会以来南京市江宁区淳化街道经济和社会事业快速发展,工业经济异军突起,现拥有工业企业300多家,行业门类齐全,工业经济占街道经济总量的70%以上。随着经济的快速发展,街道安全监管任务更加艰巨,在分析了现阶段安全生产规律和特点后,街道办事处在安全监管工作中,紧扣安全生产控制指标,大力强化安全法制、监管机构和监管队伍建设,突出抓好安全生产责任制、监督检查、专项治理、应急救援和安全生产基础工作。     

夯实双基突出安全科技教育与投入努力促进安全生产工作再上台阶

一、建立四级安全生产监管网络，夯实安全生产监管基础 2005年，我市结合安全生产监管状况，制定创建“安全生产乡镇（街道）”工作标准，深入开展了创建“安全生产乡镇（街道）”活动，重点推进“市-县（区）-乡镇（街道）-村”四级安全生产监管网络的建设。目前市、县（区）安全生产监管部门已全部独立为政府的工作部门，人员基本配齐。市安监局编制24人。县（区）安全生产监管机构10个，人员编制68人。全市114个乡镇、街道办事处都建立了安全生产管理办公室或安全生产委员会办公室，配备了专兼职人员，有的还配备了安全助理，并且经过有关部门的培训、考核，取得了安全检查员资格，履行县区安监部门委托的安全生产监管的职责；     

劳动部新指示

劳动部新指示本刊讯劳动部部长李伯勇对近期的安全生产工作的新指示如下：１．近期安全生产工作的三件大事，一是立法，二是治理，三是加强队伍建设。２．对安全监察队伍的期望，一要“实”（解决实际问题），二要“廉”（清正廉明），三要“专”（不光业务上要通，法律上...     

福建省安监局施惠财副局长到泉州调研安全监管基础工作

抓好安全生产工作,重在强化基础,强化落实.乡镇(街道)是安全生产工作的前沿阵地,其安全监管队伍建设、安全监管是一项很重要的工作.带着这一问题,5月12日,省安监局施惠财副局长利用休息日专程到泉州市及该市丰泽区、惠安县进行相关调研.     

安全社区评定管理办法(试行)

第一章总则 第一条根据国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）《深入开展安全社区建设工作的指导意见》（安监总政法[2009]11号）、国务院办公厅印发的《安全生产“十一五”规划》、安全监管总局和中央综合治理委员会办公室联合下发的《关于在安全生产领域深入开展平安创建活动的意见》（安监总协调[2006]67号）要求，为促进安全社区建设，规范安全社区评定管理，特制定本办法。     

福建省安监局施惠财副局长到泉州调研安全监管基础工作

抓好安全生产工作,重在强化基础,强化落实。乡镇(街道)是安全生产工作的前沿阵地,其安全监管队伍建设、安全监管是一项很重要的工作。带着这一问题,5月12日,省安监局施惠财副局长利用休息日专程到泉州市及该市丰泽区、惠安县进行相关调研。近年来,泉州市各级政府重视做好基层乡镇(街道)的安全生产监督管理工作,去年12月份经市委常委会研究,市政府专门发文给各县(市、     

弥补基层安全监管“空档”刻不容缓

"安全监管工作重点在基层,难点在基层。"当前,我国《安全生产法》等法律法规只明确了县级以上地方人民政府的安全监管执法权,没有明确乡镇人民政府(街道办事处)的安全监管责任和执法权,也没有相关法律规定将乡镇(街道)安监机构建设列入法定机构、常设机构,     

关于开展2011年全国“安全生产月”活动的通知

各省、自治区，直辖市及新疆生产建设兵团党委宣传部．安全生产监督管理局，公安厅（局）、广电局、总工会，团委、妇联，各省级煤矿安全监察机构，国务院有关部门安全监管机构，各产业工会全国委员会．有关中央企业： 按照国务院召开的全国安全生产电视电话会议和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发[2011]11号）部署，为切实加强安全生产宣传教育工作，     

持续运作，发挥安办职能作用——福建省安全生产综合监督管理探析

“2005年，我们街道根据省政府安办的文件精神，设立了街道安全生产联席会议制度，经过四年来的运行，这一工作机制充分显示了它的生机和活力。”谈到街道安全生产联席会议制度，厦门市湖里区湖里街道安监站站长祖基榜兴致盎然，话闸子一下子打开了。他说，4年来，街道安全生产持续平稳，没有发生重特大安全责任事故。     

“安全的事，我一定要抓”——记南京市汤山镇镇长抓安全生产二三事

乡镇（街道）安全生产工作，是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的基础环节，是实现安全生产重心下移和关口前移的重要措施。我省开展乡镇（街道）安全生产达标工作以来，各级政府及有关部门，精心组织、广泛发动、落实责任、严格验收，确保了乡镇（街道）安全生产达标活动的顺利开展，乡镇（街道）安全生产监管初步建立，安监人员基本到位，基层安全生产监管工作得到规范和加强，监管工作关口前移和重心下移的指导思想初步实现，为预防和控制安全生产事故起到了积极的作用。[编者按]     

安全社区评定管理办法(试行)

第一章总则第一条根据国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）《深入开展安全社区建设工作的指导意见》（安监总政法[2009]11号）、国务院办公厅印发的《安全生产“十一五”规划》、安全监管总局和中央综合治理委员会办公室联合下发的《关于在安全生产领域深入开展平安创建活动的意见》（安监总协调[2006]67号）要求,为促进安全社区建设,规范安全社区评定管理,特制定本办法。     

加强安全生产基层基础工作的调查与思考

本文从安全生产基层基础工作入手,以湖北省为例,从安全监管机构设置不规范不健全、基层安全监管力量十分薄弱、安全投入和监管装备严重不足、基层安全监管队伍不稳定、安全生产政策法规体系不完善、安全生产工作机制不健全等六个方面分析了安全生产基层基础建设存在的突出问题。在此基础上,提出了实施"三三五五四"工程的建议,即:全面落实三个责任(企业主体责任、党委政府组织领导责任、相关部门职责);大力加强三项基本建设(基层安全监管机构建设、安全监管执法人员能力建设、安全监管基础设施及基本装备建设);进一步夯实五个基础(安全生产源头监管、企业安全生产标准化建设、安全生产隐患排查治理、职业病危害防治、基层安全生产网格化管理工程);建立健全五项激励约束机制(企业安全生产信用挂钩联动机制、安全生产激励机制、安全监管执法岗位特殊津贴制度、企业安全生产绩效工资制度、安全生产行政问责制);建立健全四个保障体系(投入保障体系、法制保障体系、宣教保障体系、科技支撑体系)。     

厦门市镇(街道)安全生产监督管理指导意见

一、镇(街道)安全生产监督管理工作总体要求(一)镇(街道)安全生产委员会设置原则:镇(街道)必须成立安全生产委员会(以下简称安委会),由镇(街道)的主要领导兼任安委会主任,镇(街道)安全生产监督管理站站长兼任安全生产委员会副主任;涉及安全生产工作的镇(街道)有关部门为安委会成员单位,成员单位的主要负责人任安全生产委员会委员。镇(街道)应建立、健全镇人民政府(街道办事处)、镇(街道)各部门、行政村(含社区、居委会,下同)、有关重点单位的安全监管网络,确保安全生产的各项工作落实到位。(二)镇(街道)安全监管机构设置原则:镇(街道)必须设…     

宜兴市家城街道多措并举抓好居（村）安监站建设

宜兴市宜城街道采取多种措施加强居（村）安监站建设,提高街道安全生产工作的能力和水平。一是健全组织网络。该街道所辖34个居（村）都建立安监站,具体负责本居（村）的安全生产工作。二是加强队伍建设。每个安监站配备3至5名业务能力强、思想作风正的同志担任安全员,并及时做好人员的选拔补缺工作。三是加强业务培训。该街道安监办定期组织居（村）安全员,     

提高广西煤矿安全生产 培训质量的探析

结合广西煤矿安全生产培训实际，分析目前影响煤矿安全生产培训质量的几个主要问题，提出应用现代培训理念、重视培训机构“双师型”队伍建设、加强安全生产培训实验实训室（基地）建设等观点。