有关中国自然保护区立法的六点思考

由于自然保护区在濒危物种保护、关键生态系统保护和地质遗产保护方面的重要作用,自然保护区的管理受到了各方面的重视。随着中国的改革发展,中国自然保护区凸显出一些问题,有关的自然保护区立法事项提上了我国立法机关的议事日程。在立法工作中,应当明确保护区的所有权属、面积上限;必须适合我国国情和政情,逐步实现一区一法;必须确定自然保护区功能区与面积调整的法律程序;必须能够保障原住民的利益,能够鼓励个人、公司参与设立自然保护小区。     

我国自然保护区工作的成就问题及对策

自然保护区是为了保护典型生态系统,拯救珍稀濒危野生生物物种,保存重要自然历史遗迹而依法建立和管理的特别区域。自然保护区能为人类提供生态系统的天然“本底”,是各类自然生态系统和野生生物物种的天然贮存库。自然保护区不仅是科学研究的基地,也是向广大公众进行自然保护宣传教育的理想场所。由于自然保护区对于保护自然环境、保护物种等自然资源和维护生态平衡具有重要意义,在国民经济建设和未来社会发展中具有战略地位,因此加强和发展自然保护区事业也是当前我国环境保     

依靠发展生态旅游业解决我国自然保护区事业发展存在的问题

自然保护区管理是环境管理的一个重要方面,也是我国可持续发展的一项重要事业.虽然我国自然保护区事业近些年发展速度很快,但是在自然保护区建设和管理中存在很多困难和问题,本文分析了这些问题所在之后,提出依靠在自然保护区内发展生态旅游业来解决,旨在促进我国自然保护区事业向着可持续的方向发展.     

论自然保护区的分类——兼论长白山自然保护区的管理

自然保护事业是城乡建设与环境保护工作的重要内容之一。探讨关于自然保护区的管理理论与实践,将有助于我国自然保护事业的发展,也是实现四个现代化的需要。一自然保护的经济目的与保护区的分类地球是人类的摇篮,地球表面的各种自然资源与自然景观,既是大自然演化的历史产物,又是人类生存、进化、发展的基地,由于人口数量的爆炸性增长与科学技术的飞速发展,大自然的面貌在迅速改变,其中有些改变是对人类有害的,而且是不可逆的。为了避免某些对人类有害的不可逆的变化发     

阿尔金山国家级自然保护区管理机制的探讨

自然保护区的建设和管理是环境保护工作的一个重要方面。也是保护自然资源和生物多样性、建设现代文明的需要,因此对保护区管理的指导思想应立足于保护,着眼于开发,以保护带开发,以开发促保护,走保护与开发组结合的路子。为适应当前形势,切实加强阿尔金山自然保护区（国家级）的管理工作及体制的改革,作者从保护区的现状及存在的问题,探讨新形势下保护区的建设工作。为加强阿尔金自然保护区的建设和管理好自然保护区途径进行     

关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局:为严格执行《自然保护区条例》和认真贯彻《国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知》(国办发[1998]111号)的精神,防止各类开发建设项目对自然保护区的建设与管理造成冲击,协调好开发建设与生态保护的关系,现就涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题通知如下:一、要提高对加强自然保护区建设与管理重要性的认识。各级环境保护部门要加强领导,采取有力措施,一方面要加快自然保护区建设的步伐,制定和实施本地区的自然保护区发展规划,抓紧在具有自然生态系统代表性、典型性、未受破坏…     

我国自然保护区的土地权属问题研究

建立自然保护区是开展自然保护工作的重要基础。自然保护区的建立首先面临的就是自然保护区的土地权属问题，即自然保护区的土地归谁所有，归谁使用等。本文首先介绍了我国自然保护区土地权属的现状，分析存在的问题，结合我国土地管理的历史背景，指出导致我国自然保护区土地权属不清的原因所在，并分析了土地权属不清所带来不良后果，如自然保护区内资源的过度开发利用、与周边社区纠纷不断等。最后，本文通过借鉴国外自然保护区土地权属管理的经验，结合我国土地权属管理的具体情况，提出解决我国自然保护区土地权属问题的途径。     

我国自然遗产保护中的产权问题研究

从经济学角度看,自然遗产保护中必然涉及产权问题,建立合理的自然遗产产权制度是自然遗产保护的关键。我国目前的自然遗产产权制度暴露出许多弊端,如所有权基础上的自然遗产管理混乱,自然遗产经营权配置不合理,以及欠缺对自然遗产相邻权的规定等。这些产权制度方面暴露的问题,对于自然遗产的保护无疑是不利的。通过对自然遗产保护中产权问题的探析和国外在自然遗产保护方面经验的借鉴,对我国自然遗产保护产权权利束中的所有权、经营权和相邻权的完善提出了几点建议。     

用“三个代表”思想指导环保工作

认真学习，深刻领会江泽民“三个代表”的思想，对于发展环境保护事业具有重大的现实意义和长远的历史意义。 一、保护和发展生产力，是环境保护工作的根本任务 环境是人类赖以生存和发展的基础。人类的生存依赖于环境，人类的活动又影响自然环境。自工业革命以来，人类征服自然，利用自然和改造自然的能力大大提高，社会生产力得到飞速发展，人类社会的物质财富日益丰富起来。但是人们在享受现代文明的同时，也日益受到环境问题的困扰。环境问题已成为一个世界性的社会问题，在我国也十分突出。党中央、国务院把环境保护作为一项基本国策…     

国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 我国是世界上湿地类型齐全、数量较多的国家之一。多年来,各级政府和有关部门在湿地保护方面做了大量工作,目前我国已有约40%的自然湿地被纳入自然保护区得到保护。但由于长期以来人们对湿地生态价值认识不足,加上保护管理能力薄弱,很多地方仍在大量开垦围垦和随意侵占湿地,特别是近两年一些地方出现了把大量湿地转为建设用地的错误倾向。为尽快扭转自然湿地面积减少,生态功能退化的局面,经国务院同意,现就加强湿地保护管理有关问题通知如下: 一、进一步提高认识,把湿地保护…     

绿剑斩浊流——监管国家级自然保护区

自然保护区在自然资源和自然环境的就地保护方面具有极高的科学文化和经济价值。根据《中华人民共和国自然保护区条例》，国家环境保护总局为全国自然保护区的综合管理部门，对各类型自然保护区建设与管理进行监督检查。同时，还对综合性及特殊意义的自然保护区的建设和管理承担责任和义务。     

自然保护区建设管理现状与对策探讨

由于受诸多主观和客观因素的影响，自然保护区在建设和管理过程中存在不少问题，从一定程度上制约了自然保护区建设的健康发展。如何加强管理，以有效地保护自然资源，是摆在我们面前的一项十分重要的任务。     

自然保护区经营管理模式改革的企业化取向问题

一、资金缺乏是自然保护区事业发展面临的主要困难我国自然保护区从一诞生就是非企业化经营管理的事业单位，不管是国家级的、省级的，还是市、县级的自然保护区，只要建，就要政府拨款建设，政府提供运转经费，有的虽然不是专项经费，但也都是以事业的形式发放。据调查，一个国家级自然保护区仅基本建设经费就得300万元，高的则上千元，加上每年的人头费、科研管理费等，数目甚为可观，即使这样需要与供给之间也常常脱节。经费的困扰时时袭击着自然保护区的建设和发展。主要表现是；1．该建的自然保护区不能尽快建起来。据分析，目前我国多…     

青海省12个类型保护地现状调查与分析

青海省作为青藏高原生态安全屏障的重要组成部分,自1975年在青海湖建立第一个自然保护区以来,历经40余年的建设与发展,全省保护地建设取得了显著成效,截至2017年12月,共划建了国家公园(试点)2处、自然保护区11处、风景名胜区19处、水产种质资源保护区14处、沙化土地封禁保护区8处、水利风景区17处、地质公园9处、森林公园23处、湿地公园20处、沙漠公园12处、重要湿地20处、世界自然遗产地1处,共156处,基本覆盖了全省绝大多数重要的自然生态系统和自然遗产资源,最大程度上保留了自然本底,完好地保存了典型生态系统、珍稀特有物种资源、珍贵特殊自然遗迹和自然景观,发挥了涵养水源、保持土壤、防风固沙、维护生物多样性等生态功能,对维护我国生态安全和生物多样性稳定以及促进经济社会可持续发展发挥了重要作用。     

环保产业亟须大力发展

环境保护产业是伴随环境保护事业的发展而兴起的一个新兴产业。它是以防治环境污染,改善生态环境、保护自然资源为目的所进行的技术开发、产品生产、商品流通、资源利用、信息服务、工程承包等一系列活动的总称。它主要包括环境保护机械设备制造,自然保护开发经营、环境工程建设、环境保护服务等方面。我国的环境保护产业虽然刚刚起步,却显示了强大的生命力。它是一个非常有实用价值、有前途的新兴产业。国家十分重视发展环境保护产业。1990年11月24日国务院办公厅转发国务院环境保护委员会《关于积极发展环境保护产业若干意见》的通知要求“各级人民政     

武陵源风景名胜区可持续发展研究

作为我国首批世界自然遗产,武陵源风景名胜区目前旅游重新复苏,但旅游快速发展的背后也存在一系列的问题和隐患.世界遗产是具有特殊重要性、珍稀性和脆弱易损性的不可再生资源,如何在遗产保护的前提下实现合理开发,保证世界自然遗产的可持续发展,提出了相应的对策.     

创新工作思路 丰富内容形式不断加强环境影视宣传教育工作

随着社会的进步,环境问题已成为可持续发展的热点、焦点和难点问题,全面保护人类生存环境,在解决环境危机基础上实现现代化与可持续发展,已成为我国政府和人民的历史选择与自觉行动。各项环境保护重点工程、环境基础设施建设、各项污染综合治理措施、环保专项行动等等也从不同阶段、不同层面、不同角度地反映和记录着我国环境保护事业的发展和推进历程。     

自然保护区生态保护与居民生计博弈分析

自然保护区建设和管理对生态保护和居民生计有着重要的影响,如何实现生态保护和社区居民生计改善的“双赢”受到学术界的关注。但在实践中鲜见同时在两个目标上取得重要进展,究其原因,主要是对自然保护区社区居民生计考虑不足,忽略了生态保护和社区居民生计之间的联系,忽视了不同利益主体的相互作用过程与机制。从博弈的角度出发,分析自然保护区管理部门与社区居民的博弈,探讨生态补偿在自然保护区生态保护与社区居民生计中的作用。博弈结果对提升自然保护区生态保护效应和社区居民生计水平具有重要意义,为自然保护区生态保护和社区社会经济可持续发展提供借鉴。     

自然保护区:人与自然和谐共存的重要载体——访国家环保总局生态司副司长朱广庆

我国自然保护区经历了数量从无到有、规模从小到大、功能从单一到综合的发展历程。五十年来,在党中央、国务院的高度重视下,在各级人民政府和有关部门的共同努力下,我国自然保护区事业健康发展,对保护国家战略资源,维护国家生态安全,促进人与自然和谐,保障经济社会可持续发展发挥了重要作用。围绕自然保护区这一话题,本刊记者对国家环保总局生态司副司长朱广庆进行了专访。     

环境污染事故报告率低原因析

环境污染事故是指违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，及意外因素的影响致使环境受到污染。国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到损失．人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良影响的突发性事件。我国《环境保护法础文规定：因发生事故或其他突发性事件．造成或者可能造成污染事故的单位．应向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告．接受调查处理。《水污染防治法实施细则》相大气污染防治法实施细则》均规定，造成污染事故的单位．必须在事故发生后《H小时内一向当地环境保护部门做出事故发生的时间、地点…