中共国家安全监管总局党组关于2014—2017年安全监管监察干部教育培训工作的实施意见 安监总党[2014]18号

为深入贯彻落实党的十八大精神和党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署，培养造就高素质安全监管监察干部队伍，根据中共中央（2013-2017年全国干部教育培训规划》，结合安全生产工作实际，现就2014—2017年安全监管监察干部教育培训工作提出如下实施意见。     

安全监管监察执法

<正>安全监管监察系统执法视频培训从2017年开始,国家安全监管总局和各省级安全监管监察部门利用三年时间,共同采取视频培训、网络培训、集中调训相结合的方式,重点对全国省、市、县三级安全监管监察干部进行集中轮训,旨在补好安全监管监察能力短板。2017年3月至4月,国家安全监管总局集中安排了10期安全监管执法讲座,着力解决现场执法查什么、怎么查和查出问题怎么处理的问题。为此,《劳动保护》杂志本期策划了"关注安全监     

落实《通知》 推进各地工作

在从2010年7月26日开始举办的国家安全监管总局党组中心组暨全国安全监管监察系统领导干部学习研讨班上,国家安监总局局长骆琳强调,要进一步增强做好新形势下安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,谋划和部署安全生产工作,积极探索建立把加强安全生产与加快经济发展方式转变结合起来一道进行的工作机制。     

国家安全监管总局关于进一步加强安全生产统计工作的指导意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局: 为适应新形势下安全监管监察工作的需要,进一步加强和创新安全生产统计工作,提高安全生产统计工作水平,为安全监管监察提供决策依据和信息服务,现提出以下指导意见: 一、充分认识加强安全生产统计工作的重要性 (一)安全生产统计工作是安全监管监察工作的重要基础,是安全生产工作的重要组成部分;安全生产统计信息是制定安全生产政策的重要依据和基础.近年来,各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署,求真务实,开拓创新,扎实推进安全生产统计工作,取得了积极进展,为安全监管监察工作提供了可靠的信息支持和科学的决策依据.但是,安全生产统计工作仍存在一些问题和差距,统计职责落实不到位、基层基础比较薄弱、统计制度有待完善、统计服务能力有待加强、统计人员履职能力有待提高、统计理论方法和机制有待创新.为此,必须尽快采取措施,着力解决统计工作中存在的突出问题,进一步加强和创新安全生产统计工作.     

关于进一步加强安全生产监管和煤矿安全监察队伍建设的若干意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局党组、各省级煤矿安全监察机构党组，各直属事业单位、社团组织党委（总支、支部）：为适应新形势下安全生产工作的需要，更好地履行安全生产监督管理和煤矿安全监察职责，促进全国安全生产状况的好转，根据全国人大《安全生产法》执法检查中提出的要求和国务院关于加强行政执法工作的一系列指示精神，现就进一步加强安全生产监管、煤矿安全监察（以下一并简称监管监察）队伍建设提出以下意见：     

迎接安全生产的“攻坚年”和“落实年”——李毅中2007新年贺词

2007年已经来临。在这辞旧迎新之际,我代表国家安全生产监督管理总局,向全国安全监管、煤矿安全监察系统和各级煤炭行业管理机构、相关部门的同志,致以节日的问候；向深入和奋战在安全生产工作一线、为安全生产状况稳定好转做出了贡献的各级干部、企业经营管理人员、广大职工群众和离退休老同志,以及长期以来关心、支持、监督安全生产工作的社会各界及新闻媒体的朋友们,表示衷心的感谢!     

工贸行业安监执法抓核心要素

<正>2017年3月28日,在第五期全国安全监管监察系统安全执法视频培训中,国家安全监管总局监管四司司长马锐就如何抓住工贸行业安全监管执法重点、提升安全监管执法能力作了系统阐述。2017年3月28日,国家安全监管总局监管四司司长马锐在第五期全国安全监管监察系统安全执法视频培训中,从我国工贸行业现状分析入手,结合近年来我国工贸行业安全生产存在的问题和不足,就如何抓住工贸行业安全监管执法重点、提升安全监管执法能力作了系统阐述。     

国家安监总局副局长徐绍川来我省调研指导

正1月29日上午,国家安监总局副局长徐绍川一行来到省安监局、福建煤监局,代表国家安监总局党组向我省安全监管监察系统干部职工表示慰问和新春节日祝福。据了解,此前,徐绍川副局长一行还深入宁德市蕉城区、寿宁县,福州市连江县等地调研基层安全生产工作,走访看望慰问了基层一线的安全监管系统干部职工。     

国家安全监管总局召开“十三五”安全监管监察能力建设规划实施工作视频会

正2017年7月18日,国家安全监管总局召开"十三五"安全监管监察能力建设规划实施工作视频会。国家安全监管总局党组副书记、副局长付建华出席会议并讲话。付建华指出,"十二五"期间,各级安全监管监察部门坚决贯彻落实党中央、国务院部署要求,坚持统筹规划与分步实施相结合、全面推进与重点突破相结合、因地制宜与优化配置相结合,强化顶层设计,完善保障机制,加大建设     

时事

全国安全监管监察工作视频会议部署两会期间安全防范工作 2月16日,国家安监总局召开全国安全监管监察工作视频会,总结通报春节期间和1月份工作,安排部署全国＂两会＂期间安全防范和2月、3月份安全生产监管监察重点工作。安监总局局长骆琳强调指出,     

中国安全生产阶段划分及安全生产法制化问题探讨

探讨中国安全生产阶段划分以及安全生产法制化的问题,针对"五阶段论"和"事故高峰论"两种观点的质疑,重新考虑我国安全生产阶段划分的依据,提出将安全生产的发展阶段划分为计划经济阶段和市场经济阶段的"两阶段论"观点,还从历史唯物的角度对安全生产阶段划分的其他值得探讨的问题进行分析,为进一步研究该类问题提供了新的思路。通过对我国安全生产的法律体系因素的分析,笔者认为:实现安全生产法制化是解决目前我国事故多发问题的基本途径,并提倡完善以法制为基础的与国际接轨的安全生产管理新体制。     

安全伦理与安全生产——解析安全伦理命题,制定“道德的”安全生产激励政策

从分析社会发展对安全伦理命题的关注和中国安全生产问题所引发的道德问题入手,指明安全伦理命题对社会经济政治发展的正面作用;依据道德选择和道德评价时所诉诸的安全伦理原则,区分"道德的"和"不道德的"两种安全生产伦理范式,并在该基础上提出一个制定"道德的"安全生产激励政策的选择方案:建立国家工业事故预防的伦理战略和伦理指导制度;制定"公平的"、"合理的"安全资源分配政策;制定中小企业的"道德的"安全生产管理战略;建立安全活动领域的防腐败机制,维护社会正义;从"人权"道德规范出发,创立新的安全生产规范。     

安全文化、安全科技与科学安全生产观

通过10余年来对安全文化的研究,提出了一些安全科技文化的新思路、新理念:以安全哲学及认识论的观点,研究安全文化与人的安全自护能力;从实践论和科技进步的视角,研究安全文化的发展;从安全文化的理念,探讨安全文化与安全科学的关系以及安全文化与工业发展的关系;用科学发展观看待安全生产严峻形势;讨论安全生产“五要素”与安全文化的关系;提出“安全第一”公理;特别强调提高农民安全文化素质的现实作用和战略意义;依据大安全观、广义安全文化和安全科学发展观,给出了科学安全生产观的内涵。可以认为:倡导和弘扬、发展和创新安全文化是预防或减少我国意外伤亡事故和减灾防灾的根本途径。     

经济强国与安全生产

按照十六大的战略部署,到2020年我国要建设成一个惠及十几亿人口、人民生活更加殷实、更高水平的小康社会,我国国内生产总值将比2000年翻两番,综合国力和国际竞争力明显增强,基本实现工业化,建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。这是党的十六大提出的我国新世纪新阶段经济建设宏伟目标,它吹响了全面建设小康社会的号角,按照十六大描绘的宏伟蓝图,中国将从经济大国走向经济强国,同时,十六大也强调“要高度重视安全生产,确保国家财产和人民生命安全。”因此,确保安全生产是实现经济快速健康发展的重要保障之一,做好安全生产具有深远和现实的意义。     

国务院安委会关于深刻吸取近期事故教训进一步加强安全生产工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团,国务院安委会各成员单位,有关中央企业: 今年以来,全国安全生产形势继续保持稳定好转的发展态势,但近期煤矿、交通等行业领域接连发生多起重大事故.3月18日,云南省保山市隆阳区发生客车翻车事故,造成15人死亡;同日,天津光阳海运有限公司一轮船在渤海山东龙口港海域发生倾覆事故,造成12人死亡、2人失踪;3月29日、4月1日,吉林省通化矿业公司八宝煤矿先后发生两起重大瓦斯爆炸事故,分别造成29人死亡和7人死亡、10人被困,等等,给人民群众生命财产造成重大损失.     

国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议：贯彻党中央国务院领导指示 通报1至11月安全生产情况

国务院安全生产委员会于2004年12月14日上午召开全国安全生产电视电话会议。此次会议的目的是为贯彻落实中央经济工作会议精神,和党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示。国务委员兼国务院秘书长、国务院安委会副主任华建敏出席了会议,     

深化群安工作提升安全管理水平

安全是煤矿企业永恒的主题.加强群安工作,促进企业安全稳步发展是各级群安组织义不容辞的职责.为此,在新形势下,要把培育队伍、创新形式、完善机制、落实职责作为群安工作重点,扎实开展,才能服务安全,促进安全.     

安全评价工作中的几点体会

本人在从事安全评价过程中有几点体会,想与同行进行交流和沟通,希望能够对我们所从事的安全评价工作有一个促进和提升,使每一个从事安全工作的人员真正能够为企业安全生产提供帮助,为安全监督管理部门监管提供技术支撑。也希望能够对刚刚从事安全评价工作的人员有所帮助。     

浅谈安全工作的量化管理

由于事故发生的偶然性和随机性非常大,不是所有的违章都会出事故,致使一些人形成了颇多的错误思想和行为,形成一种撞大运、赌的心理态势。那些公众聚集场所及小煤矿经常发生的重大事故就证明了这一点。在安全工作中存在着各级官员及企业经营者、施工作业人员的“不作为”、“假作为”、“少作为”现象,不搞量化管理这些行为就难以查实,有了量化管理就一目了然。     

安全生产培训中若干问题的探讨

0 前言 　　安全生产培训是安全生产领域一项重要的基础性工作,是建立安全生产长效机制的战略举措,也是贯彻邓小平理论和“三个代表“重要思想以及“安全第一,预防为主,综合治理“方针的具体体现.……