加快制定实施“生态文明建设考核指标”

"公众对环境保护满意程度"作为一项重要指标,在城考、创模以及生态省(市、县)创建中担当着特殊的角色,但研究和实践表明,该指标尚存在一些不足之处。因此,确立"生态文明建设考核指标",将更加全面真实地反映当地的环境保护工作。环境问题越来越受到政府及公众的关注。开展多年的城市环境综合整治定量考核(以下简称城考)和创建环境保护模范城市(以下简称创模)、生态省(市、县)工作,也设计了"公众对环境保护满意率"指     

《“十一五”创建国家环境保护模范城市“十一五”城市环境综合整治定量考核·工作指导手册》出版发行

由国家环境保护总局污染控制司组织编写的《“十一五”创建国家环境保护模范城市“十一五”城市环境综合整治定量考核·工作指导手册》已由中国环境科学出版社出版发行。书中全面收集了与“十一五”，“创模”和“城考”指标相关的国家环境保护的法律、法规、标准、政策、规章和技术规范，是我国唯一的一套（上下册）可供所有开展“创模”、“城考”以及复查的城市政府领导、有关部门、企业、科研院所、大中专院校、图书馆、专家使用的使用工作手册和参考资料。     

环境NGO及其制度机理

环境NGO是政府和企业之外参预环境治理的＂第三力量＂,其活动涵盖了环境治理的各个方面。环境NGO的非政府性、非营利性和自发性等特征,使其在环境治理中发挥了不可替代的作用。作为一种具有创新性的制度安排,环境NGO突破了政府主导环境治理的局限,实现了环境治理制度的多样化。其作用机理在于环境利益的诉求主体明确,交易成本较低,治理结构合理等。中国环境NGO制度尚不完善,整体水平较低,亟需加以改进。     

2007年度全国城市环境综合整治定量考核结果出炉

2007年参加全国"城考"的城市总数达617个,比上年增加了22个,覆盖城市范围进一步扩大,占全国城市总数90%以上.很多城市在建立"城市政府领导,各部门分工负责,环保部门统一监督管理,公众积极参与"的"城考"工作机制基础上,将"城考"作为政府环保政绩考核的主要依据,加大污染防治和环境保护基础设施建设投入,城市环境管理与综合整治工作总体上取得了较大的进展,全国城市环境质量有所提升.     

深化环境目标责任制度的探讨

推行环境目标责任制和城市环境综合整治定量考核已成为我国环境保护的重要制度。实践充分显示了这两项制度在促进环境保护发展发挥了明显作用。当前,总结实践经验,探讨进一步深化、完善的途径,对于保证这两项制度的健康运行具有重要的现实意义。本文拟就普遍关心的深化、完善环境目标责任制和城市环境综合整治定量考核的一些关键问题,联系工作实践,作初步探讨。     

地方环境约束目标对经济增长的影响效应

从2003~2017年中国283个地级市的政府工作报告中,收集了各年度各城市的环境保护约束目标,考察了各类环境约束目标对经济增长的影响.研究发现,对于SO₂等工业污染物的直接约束能够在促使政府提升环境治理力度的同时,释放经济增长红利;关于空气质量优良天数和PM_2.5浓度的间接约束不足以刺激污染型企业转型,且导致经济增长速度放缓.无环境约束将产生正向经济增长效应,但会以环境污染为代价.中间机制检验结果显示,产业结构和环境治理是环境约束影响经济增长的主要传导渠道.在环境保护约束的特征方面,约束目标“加码”将抑制经济增长,设定污染物减排区间更有利于发挥经济增长效应.经济与环境协调度方面,对环境污染物设定约束目标有助于促进经济与环境协调发展,无约束则不利于经济增长和环境保护双重目标的实现.地方政府应在明确设定污染物排放目标的基础上,遵循渐进原则对环境保护约束目标进行调整.     

地方环境约束目标对经济增长的影响效应

从2003~2017年中国283个地级市的政府工作报告中,收集了各年度各城市的环境保护约束目标,考察了各类环境约束目标对经济增长的影响.研究发现,对于SO₂等工业污染物的直接约束能够在促使政府提升环境治理力度的同时,释放经济增长红利;关于空气质量优良天数和PM_2.5浓度的间接约束不足以刺激污染型企业转型,且导致经济增长速度放缓.无环境约束将产生正向经济增长效应,但会以环境污染为代价.中间机制检验结果显示,产业结构和环境治理是环境约束影响经济增长的主要传导渠道.在环境保护约束的特征方面,约束目标“加码”将抑制经济增长,设定污染物减排区间更有利于发挥经济增长效应.经济与环境协调度方面,对环境污染物设定约束目标有助于促进经济与环境协调发展,无约束则不利于经济增长和环境保护双重目标的实现.地方政府应在明确设定污染物排放目标的基础上,遵循渐进原则对环境保护约束目标进行调整.     

迁安市：推进城考的＂五个举措＂

城市环境综合整治定量考核（以下简称“城考”）是综合评价各城市政府环境管理水平的一项环境管理制度,是我国环境管理八项制度之一。按照河北省环境保护厅的要求,迁安市于2007年正式参加河北省城考。近年来,迁安市始终坚持以科学发展观为指导,以建设“魅力钢城、     

重环保筑峡谷之城 创国模建清凉之都

黔江区于2005年成功创建重庆市市级环保模范城区,自2008年开始创建国家环境保护模范城区以来,全区坚持以创建国家环保模范城区为统揽,着力提升城市品质、改善环境质量和促进经济社会发展,取得了阶段性的成绩.一是区委政府高度重视环保工作.每年都召开相关环境保护工作会议,对创国模、总量减排、企业污染治理、城市环境综合整治和农村环境保护工作进行部署和调研;落实环保目标责任制,形成了"党委领导、人大监督、政府负责、环保督查、企业治理、公众参与"的环保工作新机制;区委二届八次全委会出台《关于做好当前民生工作的决定》,将创建国家环境保护模范城区纳入10大民生工程;区人大常委会审议通过了区政府《关于加快推进创建国家环保模范城区工作情况的报告》.     

“九五”城市环境综合整治定量考核指标计分统计程序

﹃九五﹄城市环境综合整治定量考核指标计分统计程序江苏省环境监测中心范元中１前言城市环境综合整治定量考核（简称城考）制度是一项重要的环境管理制度。１９８９年以来国家环保局连续７年对环境保护重点城市进行定量考核，每年公布考核结果，目前除西藏外，各省、自治...     

城市环保运行机制的设计原则

城市环保在城市建设和居民日常生活中都具有很重要的地位．本文对城市环保工作及其执行部门运行机制设计的原则进行了探索，供环保系统和其它有关部门参考．     

通过系统管理改善水环境质量的探讨

本文从呼和浩特市水环境功能区环境目标人手，通过建立环境管理体系，实施环境工程，加强环境监督管理，探讨对城市水环境保护的新路。     

在市场经济条件下推行清洁生产

探讨了如何在市场经济下推行清洁生产。强调“环保靠政府”，环保主管部门要尽快着手建立“废物审计制度”，并就该项制度与８项环保制度相衔接进行了讨论。     

中国城市与农村环境保护的差距比较

文章比较分析了中国城市与农村在环境保护上的主要差距,并探讨了统筹城乡环境保护的对策。结果发现：自1998年以来,中国环境污染治理投资中近52%用于城市基础设施建设;城市与农村环境卫生投资差距平均为6～10倍,东部、中部和西部地区的城乡差距逐渐扩大;城市与农村生活污水处理差距平均为35～59倍,生活垃圾处理差距为7～17倍,城乡环境保护基础设施差距基本符合东中西部逐渐扩大的趋势;此外,乡镇环境保护机构仅占环保机构总数的4%～15%,乡镇环境保护人员仅占1%～4%,其中东部、西部和中部乡镇环保机构与人员所占比例均依次减小。因此中国城乡生态环境保护存在巨大差距,亟需在城乡功能的合理定位、创新城乡环保政策、统筹城乡环境建设与管理方面采取有效措施。     

我国城市污水处理

我国城市污水处理的现状以及当前全国城市污水厂普遍应用的污水处理工艺,在选择城市污水处理工艺时应考虑资金及土地资源方面的问题,通过开发新型高效污水处理工艺提高污水净化率和污水处理量.同时通过建立和完善城市污水处理制度,提高城市居民环保意识,污水处理走向市场化,实现社会与政府的共赢.     

我国城市污水处理

我国城市污水处理的现状以及当前全国城市污水厂普遍应用的污水处理工艺,在选择城市污水处理工艺时应考虑资金及土地资源方面的问题,通过开发新型高效污水处理工艺提高污水净化率和污水处理量。同时通过建立和完善城市污水处理制度,提高城市居民环保意识,污水处理走向市场化,实现社会与政府的共赢。     

沈阳市环境信访工作存在问题及对策浅析

分析了沈阳市环境信访投诉案件产生的主要原因,阐述了城市规划布局不尽合理,环保前置审批制度落实不到位,相关部门执法尚未形成合力等特征。针对沈阳市环境信访与投诉案件的形式和特点,提出了将环保工作纳入城市规划全过程,控制源头审批,建立完善信访制度等建议和对策。     

城市建设中环境保护及措施研究

针对城市建设中环境保护及措施研究,文中介绍了城市规划中存在的环境问题,主要包括城市有大量固体废弃物的处理、产生的水污染问题严重和城市大气污染问题严重,提出了城市建设中的环境保护及措施,主要包括坚持以人为本,促进城市化进程协调发展、加强大气污染的整治规划和采用科学的管理方式,随着人类社会城市化的建设,使社会经济发展得到高速发展,也给城市化建设中的环境保护提到重要的日程,本文主要对城市规划中的环境问题进行简要探讨和分析。     

城市环境综合整治最优规划模型和应用

本文是将大规模系统数学规则方法应用于城市环境综合规划的探索。通过建立耦合模块把水环境保护,大气环境保护,固体废弃物管理以及经济发展、能源、资源利用等有机地结合在一起,实现了各环境要素真正的综合规划,而不是简单的线性迭加,实例研究定量地考证了水环境和大气环境污染控制之间的相关性,从理论和实践两个方面证实城市环境综合规划的必要性。      

新时期环境宣传教育工作的思考和探索

环境保护是一个复杂的社会系统工程，环境宣传教育具有先导和前驱的重要作用，只有充分认识宣教工作的重要意义，建立良好的宣教体制，加大宣教投入，全面提高宣教队伍素质，积极开展宣传教育研究，进一步唤醒人们环境保护的自觉性和责任心，环境保护的目标才能实现。