基于风险管控思路的土壤先行示范区建设研究

土壤污染风险管控是指通过在土壤污染治理全生命周期中,综合配套采用一系列减缓或控制土壤污染风险的技术方法,以降低修复成本,达到土壤污染治理与再利用的目的。《土壤污染防治行动计划》将我国土壤污染防治的工作原则和实施土壤环境管理的主线思维确立为"预防为主,保护优先,风险管控"。《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》提出在崇州、绵竹、古蔺、江安、船山、犍为、安州、蓬安8个县(市、区)启动土壤污染综合防治先行示范区建设,重点在土壤污染源头预防、风险管控、治理与修复、监管能力建设等方面进行探索,力争到2020年示范区土壤环境质量得到明显改善。本文全面系统地梳理和总结了近三年来四川省基于风险管控思路的8个土壤污染综合防治先行示范区建设的经验和措施,以期为四川省和全国的土壤污染防治提供参考和借鉴。     

风险管控思路下土壤污染防治的研究

土壤污染会严重降低土壤价值,尽管我国国土面积较大,但可利用的土地资源十分有效,特别是可耕种用地,而土壤污染的发生会进一步破坏有限的土地资源。为了有效避免土壤污染的产生,实现生态环境的保护,必须做好对土壤污染的风险管理工作,在风险管控的核心思路下,开展治理管控工作,为土壤污染风险的控制与减缓建立完善的管理制度,保证配套技术方法的有效应用,这样也能达到治理污染土地、实现土地再利用的目的。文章对我国土壤污染风险的特点进行了详细分析,同时指出了风险管控思路下土壤污染的防治措施,以供参考。     

汞污染地块风险全生命周期管控技术体系研究

风险全周期管理是推进汞污染地块风险管控,有效实现地块安全可控的重要方式.在《关于汞的水俣公约》全球履约背景下,为有效提升汞污染地块的风险预防与管控能力,该文对汞污染地块风险管控技术体系进行了深入研究.在深入分析污染地块健康风险全生命周期特征的基础上,围绕地块风险源头-暴露途径-环境受体3个核心风险要素,并结合国内外技术研发与工程示范经验,构建出适用于此类污染地块的风险全周期分类管控技术体系.该体系根据土壤与地下水风险管控标准评价地块污染水平,并结合地块敏感目标和暴露途径等暴露情景对地块进行分类管控决策.通过对工程修复、风险管控、制度控制等进行多技术有机耦合,可实现对汞污染地块全方位、多角度、系统化的风险管理,即在风险产生、风险发展与风险消褪的各个环节,分别施以源头预防、过程控制及长期管理措施,有效遏制地块新增风险的基础上,实现污染地块风险的安全可控.该技术体系存在如下特征:1)基于风险的管理决策可以反映地块管理的科学内涵;2)分类风险管控策略可以有效节约成本,实现最大的管控净效益;3)以全生命周期管理为基本理念,实现“源头-过程-末端”的全流程风险控制.     

美国土壤污染风险管理经验及对中国的启示

正近年来,中国土壤污染问题日益凸显,引起社会广泛关注,土壤污染风险防控工作迫在眉睫。美国在土壤污染风险管理方面具有丰富的经验,值得中国借鉴。一、美国土壤污染风险管理机构从美国土壤污染风险管理实践来看,最开始针对"棕地"的管理与治理到健康风险评价、生态风险评价等主要是由联邦政府、州政府、地方政府和社区、非政府组织负责实施。联邦政府层面,美国环保局是美国土地污染治理的主导机构,负责评估土地的可持续再     

石化企业电气设备健康诊断及重大运行风险防范体系构建探索

鉴于目前石化企业电气设备采用“计划检修+故障检修”为主的检修方式、依靠专家经验为主的管理模式已不能适应生产装置长周期安、稳、长、满、优供电系统高可靠性要求的现状,提出了构建石化企业电气设备健康诊断及重大运行风险防控科学体系的新思路及系统性解决方案,形成电气设备全生命周期健康诊断、风险监测预警及风险分级防控策略,同时与大数据、云计算、物联网、移动互联、人工智能等信息化技术深度融合开发智能化管控平台,为设备完整性提供全方位技术支撑。     

德国农用地土壤污染触发值和行动值制定经验及启示

本文在分析德国土壤污染限值标准、相关政策法规及其有关科研成果基础上,梳理了德国农用地土壤污染触发值和行动值的制定原则、技术方法,并提出了以风险管控为基础,重点保护农产品质量及安全;加强农用地土壤污染风险管控标准的研究;与土壤详查工作做好衔接,建立完善统一的农用地土壤污染风险管控数据库;推动协调配合,加大相关部门分工协作力度等建议,以期为我国农用地土壤污染风险管控标准制定和实施提供参考和借鉴。     

我国土壤环境风险管控制度体系构建路径

《土壤污染防治行动计划》将“预防为主,保护优先,风险管控”正式确立为土壤污染防治工作必须遵循的总原则和实施土壤环境管理必须全面贯彻的主线思维.对环境质量尚好的土壤采取严格保护措施,预防其受到污染,是必须坚持的优先策略.对已经受到污染的土壤,基于土地用途,分类采取风险管控措施,是实现土壤资源安全利用的主要举措.本文在系统总结国际土壤环境风险管控经验和做法基础上,从立法、标准、调查、信息化平台构建、风险管控技术路线设计、科研基础支撑、责任落实等关键环节,提出了构建我国土壤环境风险管控体系的总体思路和实施路径.     

广东:用心让人民群众“吃的放心”“住的安心”

<正>回首“十三五”,广东土壤防治工作循序渐进,稳步提升,在打好打赢污染防治攻坚战的进程中,净土保卫战扎实推进,构建起“搭机制-摸家底-控源头-控风险-推示范”为主线的全方位、立体化土壤污染防治监管体系,土壤污染状况初步摸清,污染源头防控进一步加强,受污染耕地和污染地块风险得到有效管控,污染防治能力稳步提升。     

广东省建设用地土壤污染风险管控和修复名录

《中华人民共和国土壤污染防治法》提出“建设用地土壤污染风险管控和修复名录（简称‘名录’）管理制度”,广东省于2019年12月建立第1期名录,截至2023年7月已更新至第21期。统计广东省21期名录公开信息并分析了名录公开频次和形式、地块数量、地块分布和面积、土地使用权人、风险管控或修复进展情况、风险管控或修复技术单位、风险管控或修复委托人、地下水清单、地块后期管理情况等信息,得出了广东省污染地块分布的基本情况,并提出了推进污染地块土壤环境管理的政策建议。     

石化企业土壤污染防控措施研究

石化企业作为土壤污染重点监管单位,在日常生产中存在较大的土壤污染风险,应按要求建立土壤污染隐患排查制度,及时发现土壤污染隐患并采取措施消除或降低隐患。通过收集、分析石化企业土壤污染相关的法律、法规、标准和规范,结合石化企业生产装置复杂、有毒有害物质较多、土壤污染不易发现等行业特点,提出石化企业土壤污染隐患排查和防控措施,可促进石化企业土壤污染防控制度建立和机制完善,为石化企业土壤污染防控工作提供参考。     

我国土壤中多溴联苯醚污染分布特征及其风险评估

从地域空间和行业分布角度分析了我国土壤中多溴联苯醚(poly brominated diphenyl ethers,PBDEs)的污染情况,结果表明:东南沿海地区、工业用地土壤污染较为严重;在PBDEs全生命周期中,生产环节造成的土壤污染最严重,其次为塑料改性和电子废物回收处理环节,其中酸洗工艺危害最大;采用蒙特卡洛方法评估回收处理环节的人体健康风险,发现在一定概率范围内人体健康风险不可接受,建议采取有效污染防治措施对风险进行管理。     

我国“十四五”土壤生态环境保护发展建议

"十四五"时期,我国的土壤生态环境保护形势依然严峻,不仅历史遗留土地污染问题的解决仍需大量的投入,而且新的土壤环境污染问题和需求仍将不断涌现。建议从健全土壤生态环境可持续风险管控体系、构建土壤生态健康评估与考核指标体系、创新土壤污染风险管控与修复产业模式、提升国家土壤环境监管信息平台支撑体系、加大土壤环境与污染修复科技研发力度、加强"一带一路"土壤环境保护等国际合作交流等方面入手,推进"十四五"期间的生态环境保护工作。     

浅谈危险化学品企业变更管理

危险化学品企业的变更经常发生,变更将产生新的风险,必须实行严格的变更管理机制,履行变更程序,才能有效管控风险,遏制事故。介绍了危险化学品企业变更类型、范围及变更管理程序,提出了建议,以便为企业实施变更管理提供参考。     

企业场地土壤环境调查与污染特征分析案例

根据国家及南京相关规定要求,对南京一拟规划为居住用地挂牌出让的地块,以现场踏勘和人员访谈等确定的疑似污染区域为重点开展土壤和地下水环境本底调查.共采集315个土壤样品(含9个对照点样品)及6个地下水样品(含1个对照点样品).结果表明,该地块内土壤污染物含量不超过《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB...     

浅议风险预防原则在《土壤污染防治法》中的构建

今年"两会"期间,陈吉林在答记者关于解决土壤污染问题时强调逐步推动土壤污染的风险管控和治理修复。可以预见风险预防将是土壤污染防治中的重要环节,在《土壤污染防治法》中如何构建风险预防原则关系着《"十三五"环保思路和目标任务》的实现,也关乎整个生态中国的建设。通过对我国环境法中风险预防原则的适用及存在问题的分析以及对环境法中风险预防原则的域外适用现状及有益经验的总结,提出构建我国土壤污染防治法风险预防原则的建议。     

实用性修复与控源相结合的农用地污染综合防控——日本经验及其对我国的启示

正目前,我国农用地土壤污染形势严峻,土壤环境质量不断恶化。农用地土壤污染不仅致使农民失去赖以维持生活的土地,而且导致了一系列严重危害健康的污染事件的发生。改变农用地土壤污染现状,从根本上保障农产品安全和农民权益,己势在必行。近邻日本在上世纪六七十年代也面临同样的土壤污染问题,通过制定一系列法律,确立了以源头控制-污染监测-污染区域指定-污染区域修复-污染区域解除为主要管控     

重污染企业退役土地面临的环境风险及其管理措施

重污染企业附近土壤由于长期的污染累积,加上企业退役时忽视了污染物的有效处理,退役后的土地在二次利用时普遍存在较大的环境风险.通过分析重污染企业对土壤污染的途径、类型和程度,以及退役土地污染的环境风险评价及其治理方法,结合重污染企业退役前后的环境管理现状,提出要制定环境管理技术规范和用地土壤标准,出台土壤修复相关的政策和措施,明确土壤修复责任主体,建立土壤污染修复和风险保障金制度,实施全过程的环境管理,并确保土壤污染信息透明化,研究和引进先进的修复技术,严把土壤修复质量和验收关,规范退役土地利用程序等措施.     

核设施退役中土壤放射性污染风险筛选值的推导

《中华人民共和国土壤污染防治法》规定了我国实施土壤污染风险管控制度，但我国土壤放射性污染风险管控制度尚未建立，未制定用于风险管控的土壤放射性污染筛选值。选用0.01 mSv/a作为筛选值确定的剂量准则，根据不同的土地利用用途，使用RESRAD软件程序，开展土壤放射性污染风险筛选值的计算推导，并将计算结果与美国核管会推荐的核素筛选值进行对比，确定了9种典型核素的土壤风险筛选值，以期为完善我国土壤放射性风险管控标准提供依据。     

我国农用地土壤重金属污染风险管控研究进展与实践要求

在充分汲取国外污染治理经验教训的基础上,结合管理、技术水平、经济实力、自然地理等因素,我国提出了土壤污染风险管控总体策略.农用地土壤重金属污染风险管控技术具有成本低、易于规模化、推广应用前景好、可以"边生产边修复"等优点.介绍了农艺调控、替代种植、低镉品种(V)+合理灌溉(Ⅰ)+调节酸度(P)+n(土壤钝化剂及其复合配...     

土壤污染遥感研究进展及应用展望

针对土壤污染可能出现的概念理解偏差,首先介绍土壤污染及其特点,明确了遥感技术监测土壤污染的目标与内容范畴。从土壤污染遥感监测研究,包括光谱机理、土壤污染反演、植被胁迫遥感反演等方面,全面总结了各种方法的主要进展、特点及应用中的问题。结合土壤污染监测需求,尤其是《土壤污染防治行动计划》的明确需求,分析了遥感技术在土壤污染源监管、土壤污染风险管控、土壤调查布点优化、土壤污染反演研究等方面中的应用前景,表明遥感技术可以提高土壤污染监测能力,并为土壤环境管理提供全面宏观信息。