日本劳动安全卫生监管模式对我国的借鉴作用

学习和借鉴国外先进的安全生产管理模式,可以促进我国安全生产监管水平的不断改善。日本的劳动安全卫生监管采用了超前管理和过程管理方式,政府监管部门通过制定和完善有关法律法规,建立政府计划指导,劳动灾害防止团体和产业协会提供技术服务,企业承担劳动安全卫生主体责任,使劳动安全卫生政策、计划得到有效的执行和不断的修正。经多年的实践和积累,日本劳动安全卫生的重点已从灾害预防控制,向劳动工作紧张焦虑预防控制、创造舒适劳动环境转移,整个劳动安全卫生监管模式进入了一个良性循环。该文借鉴日本劳动安全卫生监督管理体制四十多年的经验,提出我国职业卫生监管应该通过培训教育,提高全民的劳动安全卫生意识。要充分研究和利用第三方技术服务组织,规范第三方技术服务,承担我国劳动安全卫生的事务性工作。     

消防监督标准化管理方法探究

在新时期,我国消防部门要想提升自身管理水平及管理质量,需要做好自身的消防监督标准化管理工作,强化对监管信息化的认识,完善消防监管机制的搭建工作,从而有效提高消防管理工作的效率,避免重大消防安全事故发生。本文就消防监督标准化管理的方法进行研究与分析,并提出有效的解决措施,供消防监督管理工作参考。     

芬兰职业安全健康监管经验

芬兰在职业安全健康监管方面有悠久的历史,管理方法比较成熟,有很多先进经验,值得我国在加强职业安全健康监管的过程中学习和借鉴。分级管理体制芬兰职业安全与健康监管实行分级管理体制。芬兰将全国分为11个职业安全监督管辖区,职业安全与健康领域中的实际监管工作都是由各辖区职业安全监管机构来完成的。这些监管机构的主要职责是:监督职业安全法规及劳动法在工作场所的实施,监督企业安全活动,提升工作场所安全水平。芬兰职业安全健康局有80名工作     

《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》的说明

正为规范工贸企业有限空间作业安全生产管理和监督,有效防止和减少有限空间作业生产安全事故,保障从业人员生命安全,根据总局2011年立法计划,监管四司组织起草了《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》(以下简称《规定》)。经政法司法审、网上公开征求意见,并会同监管四司进一步修改完善,总局、煤监局机关各司复核后,形成了《规定     

探究智慧消防在防火监督业务中的实际应用现状

在防火监督和管理阶段,智慧消防是对监督业务的有效创新和应用。结合先进的技术,如大数据技术、物联网技术、云计算等,确保其与防火监督业务进行充分融合,以此来提升火灾防控能力,从而推动消防监管水平显著提高。智慧消防的实际应用,能够确保防火监督工作的有效开展。本文对智慧消防在防火监督业务中的运用和发展现状进行分析,为相关人员提供有效的指导和借鉴。     

企业安全监管分离机制实践与改进意见

随着企业安全生产的发展,常规的安全生产监管模式越来越显露出弊端与不足,管理决策不能有效获取生产现场安全管理状况,管理决策效力降低,同时现场安全与生产出现矛盾时,往往会出现安全避让生产的局面。企业可以尝试调整组织机构,实施监管分离工作模式,设立独立运行的安全监管组织部门(单位),派驻专职安全监督现场不间断巡视,可持续规范岗位员工操作,监督整改现场隐患问题,降低生产作业风险。但实践中,还应正确处理好区域监督与属地单位、问题发现与管理评估、现场惩处与督查指导的关系,才能更为有效的发挥好监管分离的作用。     

关于综合监管的思考与设想

安全生产综合监管是一个具有丰富内涵的范畴,概括地说就是宏观的、高层面的、全局性的、全面性的、全方位的监管。其功能和内涵应当是：运筹谋划、导向促进、立规执法、组织部署、监督检查、指导协调、宣教培训、统计分析、通达反馈、调度综合。     

交通运输部要求水上客运建立和完善视频监控等信息化监管手段

近期,为深刻吸取事故教训,控制水上客运安全风险,维护水上客运安全形势稳定,交通运输部下发《关于深入开展水上客运安全专项整治活动的通知》。 《通知》重点要求要强化船舶现场监管工作,建立和完善CCTV、AIS等信息化监管手段,提高监管效率和覆盖面。加强船舶的现场监督检查工作,重点关注船员实际操作能力、船舶救生装备、应急反应计划落实情况的检查,注重对安全管理制度在船有效运行方面的检查和验证。     

基于大数据的特种设备宏观安全风险预警方法研究

特种设备监管机构在监督检验过程中积累了大量数据资料,为充分挖掘其中的潜在价值,增强监管针对性,提高检验效率,应用并优化关联规则挖掘、社区发现、可视化等数据挖掘技术,构建1种宏观安全风险预警方法。该方法以特种设备安全监督检验大数据为基础,通过挖掘单台设备微观因素间的关联关系,实现整类特种设备宏观安全风险的识别与预警;以2008—2016年全国长管拖车检验数据为例,进行应用实践分析。研究结果表明:该方法可以对区域范围、缺陷类别等多种宏观指标进行预警,指导针对性监管与检验。     

国家安全监管总局关于推进安全生产与职业健康一体化监管执法的指导意见

正日前,国家安全监管总局制定下发了《关于推进安全生产与职业健康一体化监管执法的指导意见》(安监总安健[2017]74号,以下简称《意见》),要求推进安全生产与职业健康一体化监管执法,进一步强化职业健康监管,提高监管实效,切实维护劳动者的安全健康权益。《意见》要求,各级安全监管部门要在安全生产大检查、日常监督检查和建设项目"三同时"检查等工作中,将职     

综合监管管在何处

既不越位,又不缺位、错位,是安监部门做好综合监管必须把握的尺度,也是近年来各地安监部门监管工作的重点和难点.在2012年广州番禺召开的全国安全生产综合监管现场会上,来自各省市安监局综合监管部门的负责人济济一堂,破解综合监管难题. 综合监管的提出 在会上,国家安全生产监管总局副局长王德学引导大家回顾了10多年来我国安全监管机构的综合监管职能不断强化的历史. 综合监管职责是在2001年原国家安全生产监督管理局成立时的“三定方案”中首次明确提出的;2005年原国家局升格为总局后,在总局“三定规定”中规定“要依法行使综合监管职权,指导、协调和监督有 明确的职责定位,不断创新的监管方法,五种能力兼备的监管人才,是做好安全生产综合监管的前提.     

吉林省实现对客运视频监控和监测预警

近日,国家安监总局决定在某些省市开展综合改革试点,吉林省被确定为全国6个试点省份之一（还有北京、浙江、福建、广东、四川）。按照吉林省委省政府的要求,吉林省政府计划利用2年的时间,建立完善覆盖全省各行业和领域的“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系,形成以网格化管理为依托、以标准化建设为手段、以信息化控制为支撑、以社会化监督为保障,同时属地监管、行业监管和综合监管职责清晰的新型安全监管体制。目前政府已经完成的建设有以下两点：     

《安全生产年度监督检查计划编制办法》解读

正日前,国家安监总局修订印发了《安全生产年度监督检查计划编制办法》(以下简称《办法》)。《办法》共5章、22条,明确了安全生产年度监督检查计划的编制原则、主要内容及批准、备案等要求。《办法》自印发之日起施行,2010年10月29日印发的《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》同时废止。     

安全环保A、B岗位责任监督模式探讨

本文对油田安全环保派驻监督运行模式中存在的问题进行了分析研究,对在当前"监管分离、异体监督"的监管机制下,如何更高效地利用现有的监督资源,更好地落实安全环保监督责任,更进一步提高安全环保监督的有效性进行了有益地探讨和尝试,实施了安全环保A、B岗位责任监督模式,以促进油田安全、清洁生产。     

《安全生产年度监督检查计划编制办法》解读

正日前,国家安全监管总局修订印发了《安全生产年度监督检查计划编制办法》(以下简称《办法》)。《办法》共5章、22条,明确了安全生产年度监督检查计划的编制原则、主要内容及批准、备案等要求。《办法》自印发之日起施行,2010年10月29日印发的《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》同时废止。修订的背景     

创建职业健康监管新模式

大连市安全生产监督管理局(以下简称大连安监局)以科学发展观统领职业健康工作全局,坚持"以人为本、预防为主、防治结合"的原则,深入开展作业场所职业健康监管工作,加大重点行业监督检查力度,督促指导企业改善作业环境,作业场所职业健康工作取得较大成绩。     

畅所欲言为安全——福建省安全生产暨省政府安全生产专家组工作座谈会小记

“各级安监部门既负有安全生产专项监管和综合监管职责,也承担着政府安全生产委员会的日常工作,工作任务十分繁重。在这种情况下,我们必须正确处理好综合监管与行业部门专门管理的关系,既要指导、协调和监督行业管理部门所承担的专项安全监管工作,又不能取代行业管理部门在安全生产管理上的职能,要加强与各行业部门之间的协调联系,相互支持配合。要努力做到工作的不缺位、不越位、不错位……”日前,在福建省安全生产暨省政府安全生产专家     

关于制订《年度安全生产监督检查计划》的若干思考

国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（24号令）颁布实施后,各级安监部门都抓紧学习和贯彻落实,如何制订《年度安全生产监督检查计划》逐步提上议事日程。笔者对此有一些初步的思考,期待能够抛砖引玉。     

基于I-PDCA的安全生产监管工作实施方法研究

为明确安全生产监管工作实施程序和提高监管工作效率,根据一些发达国家安全生产监管工作运作模式先进经验,针对我国安全生产监管工作方法不完善的现状问题,提出基于I-PDCA循环模型的安全生产监管工作实施方法。根据监管对象的安全生产特点综合提出影响企业安全生产水平的典型工作指标,在这些指标的基础上建立合适的监管计划、目标实施、监管效果检查、后续行动4个环节,各环节紧紧围绕工作指标内容,层层递进、依次实施,不断落实政府安全监管力度,不断深化企业安全工作指标要求,提高企业安全生产管理水平。确定监管对象的安全工作指标,明确监管行动各循环环节的内容,有助于提高政府安全监管效果及企业安全生产水平。     

人员密集场所消防监督工作中存在的问题与对策研究

本文聚焦于人员密集场所消防监督的瓶颈及施策,深入分析了消防监督中的短板与风险点。指出监督工作执行不严格、消防设施存在缺陷是导致监管效果不理想的核心因素。在对现状进行真实反映的基础上,提出了相应的对策方案,力求通过完善监督管理体系、提高消防设施质量和性能来强化安全保障功能。从理论和实践层面出发,系统总结了实施建议对于提升人员密集场所消防安全管理的积极影响,以期能为相关管理部门和实体提供科学指导和实际参考。