查封、扣押，要有细则支持

新修订的《环境保护法》第二十五条规定：“企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物．造成或者可能造成严重污染的．县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门．可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。”     

环保主管部门实施查封扣押强制措施的要件分析

新修订的《环境保护法》第25条赋予了有权部门在必要时对造成污染物排放的设施、设备实施查封、扣押的强制措施,这既是对打击环境污染行为的有力支持,也给环保部门正确实施该项措施带来挑战。结合工作实践,本文分析了实施该项措施的要件,包括实施条件、主体、裁量、文书、程序等,并从多样化培训、正确理解要件等方面提出了建议。     

“整治违法排污企业 保障群众健康”专项行动初见成效

7月13日，国家环保总局、发展改革委、监察部、工商总局、司法部、安全监管局六部委联合开展的2004年“全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”第一次新闻发布会在京召开，国家环保总局副局长汪纪戎通报了专项行动启动以来的进展情况。     

环境执法非诉执行有关问题的法律思考

环境执法非诉执行 ,是指环境保护行政主管部门 (以下简称环保部门 )在行政相对人未能在规定期限内履行法定义务 ,也未在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼的情况下 ,人民法院依据环保部门的申请强制执行其具体行政行为。在目前的环境执法中 ,行政处罚已经成为环保部门查处和打击环境违法行为的重要措施 ,但由于各种原因 ,环保部门作出的行政处罚决定并不能得到全部执行 ,不得不做出申请人民法院强制执行的行为 ,随之而来的是人民法院受理的环保行政执法非诉执行案件也呈增长趋势。非诉案件能否得到人民法院的受理并强制执行 ,已成为环…     

对违法排污“零容忍”打“组合拳”严惩不法企业

为贯彻执行新修订的《环境保护法》,实现依法行政,打击环境违法行为,强化排污者环境保护责任,环境保护部发布了《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》和《企业事业单位环境信息公开办法》。文章分析了4个办法出台的背景、内容,指出4个配套办法的主要特点是严惩违法排污与保障相对人合法权利相结合;严格依法行政与环境执法实际相结合,突出可操作性;严格环境执法与强化企业自律相结合;对违法排污零容忍与维护公共利益相结合;加大惩处力度与实行信息公开相结合。     

最严环保法提上日程企业整改逾期或日罚十万

在中海油一个月内3次爆发海陆环境污染事故之际,权威人士向《经济参考报》独家透露,环保部正接受全国人大环境与资源保护委员会的委托,起草《环境保护法》修正案的初稿（以下简称“新环保法”）。     

关于禁止或暂停严重环境违法企业参与政府采购的思考

禁止或暂停环境违法企业参与政府采购,不但直接打击违法企业的资金流,且影响其客户群,还会形成威慑示范效应,实为污染防治攻坚战的精准长效政策。本文分析了国际经验和中国现状,提出将"禁止或暂停严重环境违法企业参与政府采购"纳入相关法律法规;发布《关于禁止或暂停严重环境违法企业向政府提供产品和服务的指导意见》;建立"禁止或暂停参与政府采购的严重环境违法企业信息管理系统";设立环保专家参与政府采购评标机制。     

蓝天下的除“黑”行动——承德市整治违法排污企业纪实

去年进入取暖期，承德市民惊喜地发现曾经环绕在避暑山庄周围绮望楼、一幼、二中、山庄管理处等单位的23根黑烟筒不见了，蓝天白云下清新的空气迎风而来。市区大气污染限期治理的突破性进展，使多年来没有得到解决的烟尘污染问题得到彻底解决。     

环保部：严重环境违法企业上市环保核查申请不受理

“先上市、后进行环保整改”的情况将不复存在。近日,国家环境保护部发布了《关于进一步规范监督管理严格开展上市公司环保核查工作的通知》,明确要求企业切实没有任何重大环保违法行为才能递交上市环保核查申请。     

环境公益损害的法律救济现状及对策研究

我国现行法律制度中,对环境公益损害救济的实体法与程序法规定均存在着严重的缺陷和不足。针对制度缺陷和不足,建议建构环境公共利益制度,完善环境公益诉讼制度,同时构建强制性环境责任保险和环境损害赔偿基金制度等具体规定,以弥补我国现行环境公益损害救济制度的不足和缺陷。     

论我国环境审计法律制度的完善

面对资源、环境保护与可持续发展的严峻挑战,环境政策的执行和环境管理体系的运行至关重要,审计机关对环境管理和有关经济活动进行审计监督有利于改进环境保护管理,环境保护的要求也推动着环境审计法律制度的完善。     

创新环境违法制裁条款 实行最严格的环保制度

我国现行环境保护法律对环境违法行为制裁的规定不符合惩戒与威慑环境违法行为的立法目标,使得环境保护法律制度在执行过程中不能得到全面实施。只有创新环境保护法律有关环境违法制裁条款,才能全面落实十八大提出的最严格的环境保护制度。近年来,国家立法机关一直在组织对《环境保护法》和《大气污染防治法》进行修改。但这两部法律的修改     

全省环保专项行动取缔环境违法企业608家

自今年全省环保专项行动开展以来，我省共出动执法人员13万人次，检查企业5．9万家，取缔违法企业608家，停产治理304家，限期治理522家。已处罚款5500多万元，对11905件各类群众举报信访案件进行了查处，对145起典型案件实施了挂牌督办，其中，省环保厅直接挂牌督办15起。     

企业环境责任

在国际时装界,每年都会流行一种颜色.但对于企业甚至是贸易行业来说,“绿色”则是最近十几年来的“流行色”.绿色(环境保护)其实是我们当今时代最突出的特征,它是人类在经历了工业革命带来的浓烟滚滚、机器轰鸣和河流污染“副产品”伤害后很长时间,在亲历了像卡尔逊在《寂静的春天》里描绘的由于杀虫剂和化学品滥用导致雀鸟无声的春天后,人们开始反思的收获.     

对违反环境法律的行为必须依法惩处

国家环境保护总局于2005年4月13日在北京召开了“圆明园环境综合整治工程”环境影响听评会，作者在会上发表了书面证词，用大量的法律条文和证物，证言，论证了圆明园是国家重点文物保护单位，也是受我国《环境保护法》法定保护的“人文遗迹”，圆明园防渗工程项目破坏了园区的生态环境和该“人文遗迹”的整体风貌，严重违反了我国《文物保护法》和《环境保护法》。要求：撤除北京市海淀区圆明园管理处违法在圆明园湖中铺设的防渗膜；要求有关人等赔偿因违法在圆明园湖中铺设防渗膜而造成的在生态环境方面和经济方面的损失；国家环境保护总局应报请国务院启动官员问责，追究与圆明园违法在湖底铺设防渗膜事相关政府官员的责任。     

新法“严”字当头,仍需提高其法律地位——对话全国人大代表、湖北省政协副主席、著名环境法学家吕忠梅

<正>记者:新《环境保护法》被专家称为"史上最严的环保法",实施了近5个月,效果怎么样?"史上最严"是否实至名归?吕忠梅:2015年1月1日起,新《环境保护法》已经正式实施,我作为这个法律制定的参与者之一,当时在设计的时候,就特别希望我们能够有一些落地的制度,针对过去在环境保护法律执行过程中的一些问题,规定一些严格     

谨防环境违法违规行为蚕食减排成果

"十一五"以来,总量减排成为"转方式、调结构"的硬抓手,环保优化经济发展的作用日益显现,环保工作取得了举世瞩目的成就.据统计,"十一五"期间,全国累计关停小火电机组7682.5万千瓦,建成运行燃煤电厂脱硫设施5.78亿千瓦,火电脱硫机组装机容量从14％提高到86％;新增城市污水处理厂近2000座,新增处理能力超过6000万吨/日,城市污水处理率由52％提高到77％;关停重点行业落后产能炼铁1.1亿吨、炼钢6800万吨、焦炭9200万吨、玻璃3700万箱、水泥3.3亿吨、造纸710万吨.     

《海洋环境保护法》的制度设置对我国环境法律制度建设的贡献

通过对<海洋环境保护法>制度设置情况的同顾与梳理,说明了这部法律在制度设置上对我国环境法律制度建设的贡献,包括它的首创性、独有性和至今仍然表现的先进性.文中说明了这部法律第一次把总量控制、基金、保险、公益诉讼等制度引入我国环境法律制度之中的情况以及对环境影响评价、环境标准、应急等制度完善的情况.     

私设暗管排污行为的法律规制如何实施

私设暗管排污行为危害性非常大,因此它成为《环境保护法》和《水污染防治法》重点规制的对象。在环保部制订的有关新《环境保护法》配套实施规章中,对于私设暗管违法排污行为实施多种行政措施。但这些组合拳式的行政措施如何适用,对环保部门来说存在诸多困惑。为此,在适用法律的过程中,一方面要正确处理好作为一般法的《环境保护法》与作为特别法的《水污染防治法》的法律条款的选择适用;另一方面要根据案件的具体情况,对环保部配套规章涉及的按日处罚、停产整治、查封、扣押等措施合理选择适用。     

环境宣传工作法治建设的新起点

2015年1月1日,新修订的《中华人民共和国环境保护法》将正式实施。这部法律凝聚了社会各界对环境保护工作的历史总结和对环境保护面临的新情况的深入思考,必将极大地推进中国环境保护事业的新发展。人们对这部法律中诸如"按日计罚"、将有关违法责任人处以"拘留"、对有关违法企业"责令停产、关闭"等强硬法律措施给以极大关注,称之为"史上最严格的环保法"。这部法律对环境保护工作的重要组成部分——环境宣传教育工作也