谈我国煤矿安全文化建设

煤矿企业在国民经济中地位显著。根据国家安监总局资料显示,2004～2008年,我国煤矿企业因安全问题造成的人员死亡总计高达24331人。煤矿企业通过近几年的安全文化建设,已不断完善规章制度和操作规程以及严格贯彻执行这些规定等行政手段来消除不安全行为,但效果并不十分理想,煤矿企业重特大事故频繁发生,造成了严重的人员伤亡和经济损失,并逐渐暴露出安全管理者与矿工矛盾日益突出、安全管理效率较低等现象。为此,探讨煤矿安全文化建设过程中存在的问题及问题成因,提出有针对性的对策对提高煤矿企业安全管理水平有重要的现实意义。     

对煤矿企业主体——职工安全问题的探讨

众所周知,在煤矿企业生产过程中,职工安全能力是否增强、作业行为是否规范、安全素质是否提高与煤矿企业安全生产有着非常直接的关系.因此,如何依托职工,促进煤矿企业安全生产一直是广泛关注的问题.     

神东煤炭集团建设本质安全型企业的实践与探索

二十多年的开发建设,神东煤炭集团公司建设了世界独一无二的千万吨矿井群,而尤为重要的是企业通过构建本质安全型煤炭生产企业,摆脱了传统煤矿企业安全生产中一系列问题.神东煤炭集团公司建设本质安全型企业的实践与探索,无疑进一步拓展了煤炭企业的安全管理思路,坚定了煤矿企业实现安全生产的信心.     

煤矿企业的安全宣传教育

要实现煤矿企业的安全生产,开展全面、有效的安全宣传教育是重要前提和基础。基于此,本文首先分析煤矿企业开展安全宣传教育的重要意义,然后以煤矿企业开展安全宣传教育存在的问题为基础,着重探讨煤矿企业开展安全宣传教育的有效途径。     

助“煤”更“安”简

根据《注册安全工程师管理规定》（国家安全生产监督管理总局11号令）精神,为更好地服务煤矿企业和适应安全生产发展的需要,切实加强煤矿安全生产保障能力建设,为煤矿企业安全生产保驾护航,为云南煤矿监察监管部门的监察监管工作提供决策依据,2009年2月,经云南煤矿安全监察局批准在云南煤矿安全技术中心成立了云南煤矿注册安全工程师事务所（简称云南煤矿注安事务所）。自成立以来,云南煤矿注安事务所充分发挥安全生产技术服务功能,积极主动地为中小煤矿企业服务,为云南煤炭行业的安全生产工作提供了有力的技术支撑,弥补了中小煤矿企业安全管理和技术工作上的空白,为注册安全工程师拓展社会化服务空间、发挥作用探索了一条有效的途径。云南煤矿注安事务所已逐步成为了云南煤矿企业安全生产管理的重要力量和安全生产专业技术服务骨干队伍。     

煤矿企业实施安全评价的绩效分析

为了解煤矿企业实施安全评价工作的绩效,建立健全煤矿安全保障体系,提高煤矿企业安全管理水平,受国家安监总局委托,中国安全生产科学研究院于2006年底至2007年初在全国范围内对煤矿企业实施安全评价的绩效进行了调查。调查结果显示,实施安全评价对于企业提高安全意识、改善安全管理水平、改进安全设施、降低事故发生频率等有明显作用。     

基于统计分析的煤矿企业安全投入作用机理研究

为了提高企业经营者对安全投入的重视程度,在明确煤矿企业安全投入概念的基础上,基于相关统计资料从实证和理论两个方面分析了安全投入的作用。研究结果表明:安全投入能够提高员工的劳动效率,为煤矿企业创造效益;能够预防煤矿事故并降低事故损失,最终提升煤矿企业的安全水平。煤矿企业应该在保证安全投入充足的同时,注重基础性安全投入与提高性安全投入的有效结合,并保证安全投入的持续性。     

煤矿企业安全投入不足的分析与对策

我国煤矿安全事故多发，其原因是多方面的。总体来看，既有政府的监管执法不力，也有企业自身管理控制不善，还有企业员工的劳动违章以及社会中介的服务跟不上。但是，企业作为安全生产的主体，应负主要责任。企业安全管理控制中最重要的一环就是安全投入，这是决定企业安全生产水平高低的关键要素，而安全投入不足恰恰是我国煤矿企业普遍存在的问题。     

煤矿企业安全文化建设水平的模糊综合评价

针对煤矿企业文化建设的实际,通过分析影响其安全文化建设水平的各种因素,获得了对安全文化建设水平进行现状评价的综合指标体系,并建立了评价用层次模型.由此应用模糊综合评价法对其进行了合理的评价,实例表明该法具有较强的适用性和可操作性,可为煤矿企业制定安全文化发展目标提供有利的依据.     

新时期煤矿企业安全文化建设刍议

从煤炭行业的特殊性和煤矿企业管理的要求入手,分析煤矿企业管理与建设企业文化的关系以及企业文化与安全文化的关系,论述了煤矿企业安全文化建设的地位、作用和特征,提出煤矿企业安全文化建设的新思路、新观点,强调煤矿企业安全文化建设要着力解决的4个难题,设计了煤矿企业安全文化建设要认真推行的4个步骤。通过思路创新,建立长效机制,形成“人人要安全,人人抓安全、人人保安全”的良好氛围,促进煤矿安全生产状况的根本好转。     

煤炭企业安全生产管制多方博弈研究

为研究我国煤矿企业安全生产管制效果影响因素和管制力度相对不足的问题,构建中央政府、地方政府、煤矿企业和煤矿员工四方博弈模型。模型分析结果表明:地方政府对煤炭企业的监管效果受到企业预期损失、安全生产管理成本和中央政府给予举报者的奖金额的影响。从而,可以得出结论:大多数中小煤矿企业有其自发管理的动力,地方政府监管力度较低;企业需要改进管理方法,降低管理成本,合理制定员工事故赔偿额标准,降低员工的遵守规章的难度,并适度提高对员工遵守规章行为的奖励力度,以降低员工从事不安全生产行为的概率。     

安全评价操作实务讲座(二)如何选择适合自己的安全评价

《安全生产法》第二十五条和第二十七条提出了高危行业需进行安全评价的要求。《安全评价通则》(安监管技装字[2003]37号)明确了安全评价的基本原则、目的、要求、程序和方法。国务院颁布的《安全生产许可证条例》中规定,国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度,随后,各部门对危险化学品生产企业、煤矿企业、非煤矿山企业和烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法进行了具体规定。规定要求,企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。而企业申请办理安全许可证的必备条件之一就是要有由具备资质的安全评价机构出具的相应的安全评价报告。这样,企业如何选择适合自己需求的安全评价便成了首要问题。要解决这个问题,首先就要了解什么是安全评价以及安全评价的内容。     

从制度建设入手 提高煤矿安全培训质量

安全培训工作是煤矿企业必须进行的一项长期工作,安全培训质量的好坏直接影响到煤矿的安全生产及经济效益。因此,应立足长远,从制度建设人手,采取灵活多样的培训方式,提高培训质量,促进煤矿企业的安全生产及经济效益提高。主要应做好以下四个方面的工作：     

基于心理契约的煤矿企业本质安全文化模式研究

当前,许多煤矿企业安全文化建设仍然停留在表象层面,并没有形成员工的理性安全自觉,难以实现煤矿企业的本质安全。研究证明,心理契约是安全文化构建的基础与着陆的关键环节。基于心理契约理论,首先考察心理契约与煤矿企业本质安全文化的内涵,其次挖掘心理契约与煤矿企业本质安全文化相互影响的机理,最后提出全新的煤炭企业本质安全文化模式。认为只有基于心理契约,以本质安全精神文化为核心,以本质安全制度文化、本质安全行为文化、本质安全物质文化为支撑,方能构建煤矿企业本质安全文化模式,真正实现人-机-环境的本质安全。     

国有重点煤矿企业安全科技人才现状研究

依据对我国国有重点煤矿企业抽样调查的结果,着重对国有重点煤矿企业安全科技人才的总量、密度、结构、流失等进行了系统的分析,并与美国煤炭行业的人才状况进行了比较分析。笔者在此基础上,给出了国有重点煤矿企业安全科技人才现状的基本评价,国有重点煤矿企业安全科技人才断层已经出现,安全科技人才总量严重不足,人才的问题已经开始制约煤炭行业的发展,尤其是严重制约着煤炭行业建立安全生产长效机制;对进一步加强和优化国有重点煤矿企业安全科技人才队伍建设提供了可靠的依据,具有重要指导意义。     

煤矿企业安全文化影响因素的实证研究

煤矿企业安全文化以煤矿企业安全观念为核心,安全制度、安全行为与安全物态围绕安全观念相互影响交错融合,研究员工安全需要、安全意识、社会安全价值观、沟通系统、社会安全需要、教育培训系统、安全事故、行业特点、国家安全法规、管理参与、奖惩系统、组织承诺、生产力发展水平、社会经济文化等因素对煤矿企业安全文化系统的关系,结果表明,除员工授权外,其他因素对煤矿企业安全文化系统都有一定的影响,从而提出相应的政策建议。     

广西煤矿企业安全生产风险抵押金管理实施办法（试行）

第一章 总则 第一条 为了强化煤矿企业安全生产意识。落实安全生产责任。规范煤矿企业安全生产风险抵押金的管理，保证煤矿生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行。根据财政部、国家安全生产监督管理总局《煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》（财建[2005]918号），制定本办法。     

基于行为科学的煤矿安全文化建设模式研究

针对煤矿企业的特点,简要分析国内煤矿企业安全现状及存在问题;探讨我国煤矿事故发生的致因与根源,认为人的不安全行为是煤矿重特大事故频发的主要原因;从煤矿企业所处的环境和自身发展的要求出发,提出以行为科学为理论基础的安全文化建设思路,改变传统安全文化建设中突出硬件建设的做法,把建设的重心转移到"人因"上,突出人的行为与意识在安全文化建设中的地位和作用;引入行为科学的个体行为理论、群体动力理论及组织行为理论,提出一种以个人-群体-组织系统相结合的煤矿安全文化创新建设模式,并分别对个体、群体及组织安全文化建设进行论述,针对构建煤矿安全文化创新机制提出了建议与对策。     

煤矿企业员工行为对安全生产的影响及安全文化构建

从员工行为视角探讨煤矿企业影响安全生产的因素,提出不规范的个体行为、领导行为和群体行为导致了安全事故的频发。实证分析表明:员工行为是影响煤矿企业安全生产的重要因素之一,其影响程度约占11.2%;煤矿企业员工行为主要是通过安全文化影响企业的安全生产,因此,煤矿企业应当通过安全文化构建纠正员工不规范行为,即构建一种基于员工行为能力的煤矿企业安全文化提高组织员工队伍的行为能力,增强企业的凝聚力,为煤矿企业安全生产提供有效的支持和保障。     

夯实基础强化保障

2011年是＂十二五＂开局之年,国家安监总局将在非煤矿山行业重点强化企业主体责任落实,推进地下矿山安全避险＂六大系统＂建设,加强企业安全标准化建设,以进一步夯实安全基础,强化安全保障能力。